São Paulo – Au nom de «l'intérêt public», le maire de Santo André (dans l'ABC de São Paulo), Paulo Serra (PSDB), a adressé à la Chambre un projet de loi autorisant le transfert d'un terrain de 3 250 mètres carrés sur la Rua Silveiras, où il y a l'Unité de Santé de Base (UBS) de Vila Guiomar, pour les propriétaires d'une école privée, le Liceu Jardim. En retour, la ville recevra une superficie beaucoup plus petite: 968,41 mètres carrés, située sur la Rua das Monções, sans rien construit là-bas.
Approuvé jeudi (24), le PL 25/2020 traite de la désaffection, c'est-à-dire de la manifestation de la volonté de la puissance publique de soustraire un bien du domaine public pour l'incorporer dans le domaine privé de l'Etat ou du privé.
Nouvel UBS
La justification du maire Serra dans son projet est que le bâtiment UBS, construit en 1992, est vieux et obsolète ». L'intention est donc de «la remplacer par une autre propriété nouvelle et plus appropriée». Et il a l'intention d'échanger des propriétés avec les hommes d'affaires Daniel Belluci Contro et Márcia Regina Budoia Contro, qui, en plus de l'éducation, exercent des activités dans le secteur immobilier. Selon la loi, qui dispensait d'enchérir pour l'échange, le couple serait conditionné à construire un nouvel UBS sur ce terrain plus petit, en plus des travaux autour de la place du ministre Salgado Filho, de la rénovation de l'ancienne base de la défense civile pour la future installation du Centre d'innovation sociale , "D'après des projets et des mémoires descriptifs préparés par le Secrétariat de l'entretien et des services urbains".
Selon le projet approuvé, le terrain de la mairie est évalué à 6 943 468,40 R $. Et ce qui est offert par les propriétaires de Liceu Jardim vaut moins de la moitié. Il est évalué à 3 127 287,54 R $. Et l'échange prévoit la construction d'un nouvel UBS, avec 750 mètres carrés de surface construite pour un montant de 2610 000,00 R $, la revitalisation de la Praça Ministro Salgado Filho, d'un montant estimé de 856 180,86 R $, à réaliser dans la superficie estimée de 3200 mètres carrés, la rénovation du bâtiment où travaille une base de la protection civile, pour installer le Centre d'innovation sociale (NIS), d'un montant estimé à R $ 350000,00, à réaliser dans une zone de 1000 mètres carrés.
Opinion contraire
L'avis de l'assistance économique et financière de la Chambre souligne cependant des problèmes dans la loi récemment approuvée. Parmi eux, le manque d'évaluation préalable pour l'échange de propriétés, conformément à la loi fédérale 8.666 / 93. Pour les conseillers, les valeurs ont été présentées de manière générique. Et comme la propriété privée est évaluée à moins de la moitié de la propriété publique, la majeure partie de la valeur de la transaction n'a été prise en compte que par une liste de services à fournir lors de la construction d'un nouveau bâtiment UBS (2610 000,00 R $), revitalisation de la place (856 180,86 R $) et rénovation du bâtiment de la protection civile (350 000 R $).
Les conseillers n'ont pas non plus trouvé de budget détaillé dans un tableur, signé par un ingénieur qualifié par l'Exécutif, qui exprime la composition de l'unité et les coûts totaux de ces services. Pour cette raison, ils ont trouvé une justification naissante et aussi que l'exemption de soumissionner est contraire aux principes constitutionnels de transparence, de publicité, d'impersonnalité et d'efficacité, en plus des articles des lois sur les enchères et de la responsabilité fiscale et les décisions de la Cour fédérale des comptes (TCU).
Renonciation aux enchères
Ils n'ont pas non plus trouvé de document ou de projet ou de mémoire descriptif, pour les budgets ou les feuilles de calcul des coûts, bien que le maire Serra mentionne «des projets descriptifs et des mémoriaux élaborés par le Secrétariat de l'entretien et des services urbains».
De même, un avis de l'assistance juridique a révélé des conflits entre le projet et la législation. Et il a mis en garde contre les irrégularités administratives passibles d'actions civiles publiques dans la pratique d'un acte visant à accorder un avantage administratif ou fiscal sans observer les formalités légales ou réglementaires applicables à l'espèce, de frauder les enchères ou de les dispenser indûment et de faciliter à des tiers de s'enrichir. illégalement, ainsi que la promotion du don sans respecter les formalités légales.
Mouvement UBS SOS
Les utilisateurs d'UBS résidant à Vila Guiomar, Vila Alpina, Bairro Zodíaco, IAPI Housing Complex et ses environs, organisés dans le mouvement SOS UBS Vila Guimar promettent de saisir les tribunaux pour arrêter l'entreprise qui n'entraînera que des pertes pour la population. «Un projet de construction d'un UBS n'a pas encore été présenté sur ce site scolaire, qui est beaucoup plus petit. De plus, il est curieux que le terrain de l'actuel UBS, qui est meilleur à tous égards, ait son mètre carré évalué à 1600 R $, tandis que celui offert par les propriétaires d'écoles, au contraire, a un mètre carré valant R 3 200 $. Qui s'intéresse à cet échange? », Demande Elena Rezende, de la coordination du mouvement.
Elle remet également en question l'appréciation du maire selon laquelle UBS «est obsolète». «Construit en 1992, avec des ressources de la Banque mondiale pour un programme d'unités de santé publique dans les régions métropolitaines, il a un projet qui fait référence, suivi dans de nombreuses autres municipalités», dit-il. Ouvert tous les jours de 7 h à 21 h, l'unité assure le service de médecine générale, de pédiatrie, de gynécologie, de dentisterie, de psychiatrie et de gériatrie. Il a des stratégies pour les agents de santé et de santé familiale, le laboratoire de détection de la tuberculose, la microscopie des frottis et la culture. Elle effectue un électrocardiogramme, un test rapide pour les maladies sexuellement transmissibles, une collecte de sang et applique tous les vaccins dans le programme national de vaccination du SUS.
En plus de recueillir des signatures contre le projet du maire Paulo Serra dans les foires et dans les rues, SOS UBS Vila Guimar a lancé une pétition virtuelle. Pour participer, cliquez sur ici.
