Le Brésil

comment mesurer le succès des sociétés?

Dans l'image, une feuille de papier avec un graphique dessiné. Contenu sur l'indice de progrès social.Notre vie aujourd'hui est pleine d'indicateurs. Des chiffres tels que le PIB, l'indice de développement humain, les objectifs des objectifs de développement durable (ODD) et une variété d'autres indices spécifiques, nous aident à comprendre le monde qui nous entoure et fixer des priorités.

Depuis leur apparition, ces indicateurs font partie du débat public sur ce que l'État doit faire et chacun nous emmène dans une direction différente. Les efforts visant à accroître la croissance du PIB, par exemple, peuvent impliquer une déréglementation environnementale et un affaiblissement des lois du travail, affectant, au moins à court terme, les indicateurs liés à la biodiversité et à la qualité de vie et aux revenus de la population.

En savoir plus sur le PIB ici!

Dans ce Politize! nous connaîtrons un tout nouvel indicateur, appelé Indice de progrès social. Cet indice place les personnes au centre de l'analyse et attire l'attention sur des besoins très spécifiques, comme avoir suffisamment à manger et avoir accès à des opportunités de croissance personnelle et d'épanouissement. Allons?!

Qu'est-ce que l'indice de progrès social?

Au début des années 2010, un groupe de chercheurs de la Harvard Business School et de la MIT Sloan School of Management, dirigé par Michael Porter et Scott Stern, a rencontré dans le but de créer une mesure du développement socio-économique des nations qui va au-delà du PIB ou des indices de compétitivité. Quelques années plus tard, en 2013, le Impératif de progrès social, une organisation à but non lucratif dont le seul but est de développer et de diffuser cette mesure, appelée l'indice de progrès social (IPS).

L’objectif de l’IPS, selon ses créateurs, est d’offrir une mesure du «des choses qui comptent vraiment pour de vraies personnes ». Bien que l'IPS ne se substitue pas au PIB par habitant – l'une des mesures les plus courantes du niveau de développement des sociétés – il se veut une alternative ou, selon ses créateurs, "Une nouvelle façon de définir le succès de nos sociétés".

Le point de départ de l'élaboration de l'indice est le concept de progrès social, qui pour les mainteneurs d'index, signifie ce qui suit:

"(Progrès social e) la capacité d'une société à répondre aux besoins humains fondamentaux de ses citoyens, à jeter les bases qui permettront aux citoyens et aux communautés d'améliorer et de maintenir la qualité de leur vie et de créer les conditions permettant à tous les individus d'atteindre leur potentiel maximum. "

Il n'y a personne de mieux pour parler de l'Index que les personnes qui l'ont inventé, alors si vous avez un peu de temps, regardez cette conférence TED dans laquelle Michael Green, l'un des responsables d'IPS, présente l'Index et discute de sa pertinence.

Comment l'indice est-il calculé?

L'IPS est une vraie poupée russe d'indicateurs, car c'est un indice composite d'indices composites d'indices composites! Calmez-vous, expliquons-nous! Il s'agit d'un indice composé en étant un indicateur normalisé (ce qui en fait un «indice») et construit à partir de la combinaison ou de l'agrégation d'autres indices (ce qui le rend «composite»).

Plus précisément, l'IPS se décompose en trois dimensions, qui sont également représentées par des indices composites: (1) besoins humains fondamentaux, (2) fondements du bien-être, et (3) Opportunités. Ces dimensions, à leur tour, se déplient, chacune, en quatre composants et, enfin, ces composants sont constitués d'indicateurs.

Pour vous faciliter la compréhension de tout cela, nous avons réalisé ce tableau:

Figure 1 – Dimensions de l'indice de progrès social

Indice de progrès social

Besoins humains fondamentaux

Fondements du bien-être

Opportunités

Et quelle est la particularité de cet index?

L'IPS a deux caractéristiques frappantes qui le différencient du PIB par habitant le plus connu et de l'IDH (qui contient d'ailleurs le PIB par habitant dans sa formule): (1) Nous appelons cette façon de mesurer approche basée sur les résultats; et (2) il non utilise la variable de revenu ou tout autre indicateur financier comme indicateur du bien-être de l'entreprise.

En savoir plus: qu'est-ce que l'IDH?

Le choix des créateurs de l'IPS a été de construire l'indice à partir d'un ensemble d'indicateurs sociaux mesurant directement les conditions de vie réelles des personnes, au lieu d'utiliser des indicateurs considérés comme «Intermédiaires». Par exemple, au lieu de mesurer les dépenses d'un pays pour l'éducation, l'accès des gens à cette éducation est directement mesuré; au lieu de mesurer si un pays a ou non une bonne législation environnementale, la préservation de l'environnement est directement mesurée. En effet, pour les créateurs de l'IPS, ces indicateurs intermédiaires peuvent même permettre ou favoriser l'accès aux droits et à de meilleures conditions de vie, mais ils n'ont aucune valeur sociale intrinsèque.

En ce sens, le revenu est également considéré comme un facteur intermédiaire, après tout ce n'est pas le revenu lui-même qui produit une amélioration du bien-être, mais ce qui en est tiré. En effet, dans de nombreuses situations, les gens sont incapables de convertir leur revenu en un plus grand bien-être, entravés par des obstacles dans leur propre maison ou à l'extérieur. Imaginons, par exemple, que si les prix des plans de santé sont très élevés, cela peut se traduire par un éventail considérable de la population entièrement privée d'accès qui ne sera donc pas en mesure de prendre correctement soin de sa propre santé.

Et quelle est la relation entre l'IPS et le PIB par habitant?

L'IPS met en évidence une idée déjà largement acceptée sur la relation entre prospérité et bien-être: si la relation entre les deux est, d'une part, très forte, elle n'est pas absolue.

Dans le graphique ci-dessous, chaque point correspond à l'un des 142 pays dont l'IPS a été calculé en 2018. Sur l'axe horizontal (x), nous mettons le PIB par habitant et, sur l'axe vertical (y), l'indice de progrès social. Les deux indices ont une forte corrélation positive: plus le PIB par habitant est élevé, plus l'IPS a tendance à être élevé et vice versa. Cette corrélation est illustrée par la courbe rouge.

Il s'avère cependant que cette corrélation n'a pas un comportement linéaire mais logarithmique. Et pourquoi dit-on cela? Notez que la courbe rouge commence très raide, mais elle s'aplatit lorsque nous nous déplaçons de gauche à droite (du PIB par habitant le plus bas au plus élevé). C'est le visage de courbe logarithmique.

Dans une courbe logarithmique, lorsque l'on est au début du graphique (extrême gauche), une petite augmentation de la variable de l'axe X (si l'on se déplace vers la droite du graphique) s'accompagne d'une forte augmentation de la variable de l'axe Y (allant à au-dessus du graphique). Plus on avance sur la courbe, moins un «pas» sur l'axe X a sur l'axe Y.

Dans ce cas particulier d'IPS par rapport au PIB par habitant, cela signifie ce qui suit: au début de la courbe, lorsque les pays ont un faible PIB par habitant, les augmentations du PIB par habitant apportent de grands gains en progrès social. Mais cette relation non ils restent sur toute la courbe, de sorte que le «rendement» ou «avantage» social des augmentations du PIB par habitant devient de plus en plus petit à mesure que nous atteignons des niveaux de prospérité plus élevés.

Figure 2 – Ratio du PIB par habitant à l'indice de progrès social, pour 142 pays, en 2018.

Cette relation imparfaite nous conduit à une conclusion importante concernant les politiques publiques: souvent, la promotion de la croissance économique n'est pas le moyen le plus efficace d'améliorer les conditions de vie. Pour reprendre les mots de l'économiste américain Michael Porter, l'un des créateurs de l'indice:

«La croissance économique a sorti des centaines de milliers de personnes de la pauvreté et a amélioré la vie de nombreuses autres au cours du dernier demi-siècle. Pourtant, il est de plus en plus évident qu’un modèle de développement humain fondé uniquement sur le progrès économique est incomplet. »

Certains pays, bien qu'ils soient au même niveau de prospérité (mesuré par le PIB par habitant), ont des indices de progrès social très différents pour cette même raison. Dans le discours TED plein d'esprit (et très visualisé) de Michael Green, actuel PDG de Social Progress Imperative, le Costa Rica a été cité comme exemple de cette situation. Le pays d'Amérique centrale atteint des taux bien supérieurs à ceux d'autres pays de la même tranche de revenus ou même de revenus plus élevés, comme l'Argentine et le Panama.

Célèbre pour avoir aboli son armée en 1949, pour canaliser l'argent public vers d'autres régions, le Costa Rica présente des niveaux élevés d'accès à l'éducation, à la santé et à un environnement sans pollution, non loin de celles des pays développés.

Dans le même temps, des pays comme Russie atteindre un niveau IPS inférieur à ce qui serait attendu pour leur niveau de revenu. Dans «Sécurité personnelle», «Qualité de l'environnement» et «Droits personnels», la Russie est aux 123e, 115e et 120e positions! Ceci malgré son PIB par habitant de 24 791 $, ce qui le place à la 43e place parmi les pays du monde au regard de cette mesure.

Dans le tableau ci-dessous, il est clair qu'être une puissance économique majeure (c'est-à-dire classée en termes de PIB), n'est pas synonyme d'être une «puissance sociale». Sur les 10 pays ayant le PIB le plus élevé du monde, seuls 3 (Allemagne, Canada et Japon) figurent sur la liste des pays à fort progrès social. Avec le PIB par habitant, la relation est juste un peu plus directe: 4 des 10 pays ayant le PIB par habitant le plus élevé sont également des leaders du progrès social.

Pos.

Indice de progrès social

PIB par habitant

PIB (en milliards de dollars)

1

Norvège

90,95

Luxembourg

116597,3

Etats-Unis

20544,34346

2

Danemark

90,09

Suisse

82828,8

Chine

13608.15186

3

Suisse

89,89

Norvège

81734,47

Japon

4971.32308

4

Finlande

89,56

Irlande

78582,95

Allemagne

3947,620163

5

Suède

89,45

Islande

73368.12

Royaume-Uni

2855.296732

6

Islande

89,29

Qatar

68793,78

France

2777,535239

7

Nouvelle-Zélande

88,93

Singapour

64581,94

Inde

2718.732231

8

Allemagne

88,84

Etats-Unis

62886,84

Italie

2083.86426

9

Canada

88,81

Danemark

61390,69

Brésil

1885,482534

dix

Japon

88,34

Australie

57395,92

Canada

1713.341705

Sources: Indice de progrès social: impératif de progrès social. Banque mondiale.

Le Brésil chez IPS

En 2014, lors d'une présentation à l'événement d'innovation TEDx, Michael Green, l'un des créateurs de l'indice de progrès social, a présenté Le Brésil comme success story. En effet, cette année-là, bien que le Brésil se soit classé 66e en termes de PIB par habitant, son indice de progrès social l'a placé à la 44e place. En réfléchissant à la relation entre l'IPS et le PIB par habitant dont nous avons parlé plus tôt, ces positions indiquent que le Brésil, du moins à l'époque, réussissait à garantir à sa population un niveau de progrès social supérieur à son niveau de revenu.

Lors de la présentation, à l'aide d'un graphique similaire à celui que nous avons vu ci-dessus, Green évoque la position du Brésil dans l'indice et se termine par une provocation:

«Voici le Brésil: un progrès social d'environ 70 sur un total de 100, un PIB par habitant d'environ 14 mille dollars par an. Et regardez, le Brésil est au-dessus de la ligne. Le Brésil fait un assez bon travail de conversion du PIB en progrès social. Mais où ira le Brésil ensuite? Disons que le Brésil adopte un plan économique audacieux pour doubler son PIB au cours de la prochaine décennie. Mais ce n'est que la moitié du plan. C'est moins de la moitié du plan, car où le Brésil veut-il aller dans le progrès social? » (GREEN, 2014; notre traduction)

Figure 2 – Position et score du Brésil dans l'indice de progrès social, de 2014 à 2019

Graphique de l'indice de progrès social

De 2014 à aujourd'hui, l'indice brésilien de progrès social a chuté. En 2019, le Le Brésil a marqué 72,87 dans l'IPS (enregistrant une légère augmentation par rapport à 72,66 en 2018) et était en 49e position.

Bien que la principale catégorie touchée soit celle des Opportunités, Nous pouvons considérer que nous restons relativement bien positionnés dans cette dimension. Cela est dû en grande partie au fait que le Brésil compte un plus grand nombre d'universités classées dans les classements mondiaux et à une acceptation des gais et des lesbiennes au-dessus de la moyenne mondiale (bien que ce nombre ait diminué depuis 2016).

Dans la dimension Besoins humains fondamentaux, par exemple, le Brésil a un indice médian pour presque toutes les composantes, à l'exception de la «sécurité personnelle». Dans cette catégorie, le Brésil est tiré vers le bas par un taux d'homicides très élevé et un nombre élevé de décès sur la route pour 100 000 habitants, au 128e rang.

Vous pouvez vérifier plus en détail le score du Brésil directement sur le site Web d'IPS.

Plus qu'un classement mondial, IPS était également considéré comme un outil pour les gouvernements de tous les niveaux, du national au municipal. Les gestionnaires publics peuvent utiliser les mesures pour trouver des sujets où il y a un plus grand besoin d'action de la part du secteur public et ainsi guider les priorités pour résoudre ces domaines. Ici au Brésil, il est déjà employé par La mairie de Rio de Janeiro et l'ONG Imazon, tous deux en partenariat avec l'impératif de progrès social, pour cartographier l'IPS de la ville de Rio de Janeiro et des communes de la région amazonienne.

Nous ne connaissons toujours pas les résultats de l'application de l'indice, mais il y a certainement beaucoup à faire à partir de là! Et vous, qu'en pensez-vous? Avez-vous aimé la méthodologie Index? Le portrait qu'il montre du Brésil semble-t-il fiable? Et quelles actions pouvons-nous prendre à partir des informations que l'index nous donne?

Publié le 25 septembre 2020.

Bernardo Menescal Ferreira da Silva

Politisez l'écrivain bénévole!

LES RÉFÉRENCES

Michael Porter: "Pourquoi le progrès social est important". Forum économique mondial. 10 avril 2015.

Page officielle de l'Indice de progrès social

Indice de progrès social – Rio de Janeiro

Indice de progrès social – Amazon

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