Le Brésil

Distribution du Fonds électoral pour les candidatures des Noirs

Adjoint Benedita da Silva. Photographier: Gabriela Korossy / Chambre des députés/ Photos publiques.

À partir des élections de 2020, les partis politiques devront réserver une partie de leur Quota du Fonds électoral pour financer la campagne des candidats noirs, ainsi que des candidatures de femmes.

Dans ce texte, nous expliquerons l'origine de la mesure et son fonctionnement dans la pratique!

Qu'est-ce que le fonds électoral?

Le Politize! a déjà un article détaillé sur le Fonds électoral, qui peut être consulté à ce lien.

Bref, c'est une somme d'argent prélevée sur le Trésor national et répartie entre tous les partis politiques pour financer leurs campagnes électorales. Il a été créé en 2017 après que la Cour suprême fédérale a interdit les dons de personnes morales pour des campagnes.

La distribution du Fonds électoral est faite proportionnellement entre les parties, selon les critères établis dans la législation. En général, les partis ayant plus de représentants dans les chambres législatives reçoivent une part plus importante du montant.

Nous nous souvenons que le Le fonds électoral est différent du fonds du parti. Ceci est également réparti entre les parties, mais dans le but de couvrir leurs activités quotidiennes, telles que les factures d'eau, d'électricité, le loyer et les billets d'avion.

Le montant réservé au Fonds électoral en 2020 était d'environ 2 milliards de reais (2 034 954 823,96 reais).

Distribution au sein des partis

Pour comprendre comment fonctionnera le quota de financement pour les candidats noirs, il est nécessaire de comprendre comment le parti répartit le Fonds parmi ses candidats.

En 2017, lors de la création du Fonds électoral, les parties pouvaient décider librement de l'utilisation de l'argent reçu, c'est-à-dire qu'aucune règle ne déterminait une répartition égale entre les candidats.

Quota minimum pour les candidats

C'est en 2018, avant les élections de cette année-là, que la situation a changé: la Cour suprême a décidé, ADI n ° 5617, que la distribution interne doit être égale à la proportion de candidats des deux sexes. Ainsi, si 50% des candidats d'un parti étaient des femmes, les campagnes de femmes recevraient 50% des fonds du Fonds électoral. Comme il existe une autre règle qui établit un quota minimum de 30% de candidates pour chaque parti, au moins 30% du budget serait toujours destiné aux femmes.

Ce changement a été un élément clé de la prochaine étape, qui a également établi un financement proportionnel pour les candidatures des Noirs.

En savoir plus sur les quotas de genre dans les élections ici!

Quota minimum pour les candidats noirs

En 2019, député fédéral Benedita da Silva (PT) a déposé une consultation auprès de la Cour électorale supérieure (TSE) mettant en doute la possibilité qu'un part du Fonds reçu par chaque parti était réservé aux candidatures de Noirs. Parmi les demandes figuraient également la création d'un partager nombre de candidats noirs, comme il existe déjà pour les candidates.

Le vote du journaliste de cas, Luís Roberto Barroso (qui travaille à la fois au STF et au TSE) a montré des données à l'appui de sa décision. Selon Barroso, la décision de rendre le financement des candidats proportionnel a augmenté de 27,8% à 62,4% l'investissement dans ce groupe entre les élections de 2014 et 2018, ce qui a augmenté le nombre de femmes élues de 52,6%. cependant, les femmes noires ont continué de recevoir moins de soutien financier: aux élections à la Chambre des députés, les candidatures de femmes noires représentaient 12,9% des candidats, mais l'investissement n'était que de 6,7% des ressources. Les hommes noirs ont reçu 16,6% des ressources, mais ont représenté 26% des demandes. Le groupe d'hommes blancs était le seul à avoir reçu un financement plus élevé (58,5%) que la proportion de candidats (43,1%). Enfin, aux élections de 2018, si 47,6% des candidats qui se sont présentés étaient noirs, seuls 27,9% ont été élus.

Ces données montrent qu'en général, les candidats noirs sont moins valorisés par les partis. Et bien que cette conclusion soit risquée, étant donné le nombre de variables dans un processus démocratique, il est possible que les résultats des élections soient influencés par le financement de la campagne.

Le vote du rapporteur a été suivi des autres. Le tribunal a accepté la demande de financement minimal de la campagne, mais a rejeté celle des candidats noirs. Il a été décidé que, comme pour la candidature des femmes, les campagnes électorales pour les Noirs devraient recevoir un financement exactement proportionnel au nombre de candidats noirs (nous expliquerons comment cela fonctionnera dans le prochain sujet).

Initialement, la mesure ne s'appliquerait qu'aux élections de 2022. Cependant, en septembre de cette année, le Parti du socialisme et de la liberté (PSOL) a appelé la Cour suprême pour que les changements prennent effet immédiatement, ce qui a été accepté par la cour.

De cette façon, le la règle est déjà en vigueur pour les élections de 2020.

Comment fonctionne la distribution pour les Noirs?

L'idée générale est que le financement des candidats noirs équivaut au nombre de candidats noirs dans le parti. Le modèle est donc très similaire à celui utilisé pour les applications féminines.

Premièrement, la proportion de candidats des deux sexes au sein d'un parti est comptée; deuxièmement, la proportion de candidats noirs au sein de chaque groupe est comptée. Le financement minimum sera décidé en fonction de ces proportions (femmes, femmes noires et hommes noirs).

Illustrons

Disons qu'un parti a 100 candidats. Parmi eux, 50 sont des femmes et 50 sont des hommes (50% dans chaque groupe). Parmi le groupe de femmes, 10 sont noires (20% sur 50). Parmi le groupe masculin, 15 sont noirs (30% sur 50).

De cette situation, nous pouvons conclure ce qui suit: au moins 50% de tous les financements devraient aller aux campagnes des candidats. Sur ce montant, 20% seront réservés aux campagnes de candidats noirs. De même, sur les 50% restants pour la campagne masculine, 30% seront réservés aux candidats noirs.

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