Avez-vous déjà entendu l'expression "Enquête de police » dans les médias? Je suis sûr que votre réponse était "oui", non?! Et savez-vous ce que cela signifie? Si, cette fois, votre réponse est «non», ne vous inquiétez pas, car c'est de cela que nous allons traiter dans ce texte!
Eh bien, l'enquête policière est le moyen par lequel la police judiciaire enquête sur les infractions pénales, ainsi que sur leur paternité. En outre, son objectif est de servir de base à des actions pénales ou à des mesures conservatoires. Mais ne vous inquiétez pas en lisant ces termes techniques, car à la fin de la lecture, tout aura un sens! Allons?
Contextualisation
Tout d'abord, avant d'entrer dans les explications de cette procédure administrative, il est important de faire quelques considérations générales que nous prendrons comme prémisse pour comprendre l'enquête policière. Il est difficile, voire impossible, de comprendre ce qu'est l'enquête policière et à quoi elle sert sans d'abord réfléchir à ce pouvoir-devoir punitif de l'État.
Eh bien. Comme indiqué précédemment, l'enquête policière fait partie d'un Procédure administrative de l'État. En effet, l'État est titulaire du jus puniendi, c'est-à-dire titulaire du droit de punir, et personne d'autre ne peut exercer cette fonction! En d'autres termes, nous pouvons dire que l'État a monopolisé ce fardeau de l'application des lois pénales.
Ainsi, tout individu qui commet un infraction pénale il doit être sanctionné par l'Etat et, pour cela, il est nécessaire que la procédure légale soit respectée, surtout au regard de la norme constitutionnelle, comme le vérifie l'article 5 du CF / 88:
"LIV – personne ne sera privé de liberté ou de propriété sans une procédure légale régulière (..)"
Voir, alors, que le but de la procédure est de fournir une solution judiciaire au conflit d'intérêts entre l'administration de l'État et le délinquant, c'est-à-dire de résoudre les désaccords entre les parties. Nous savons déjà qu’il est du devoir de l’État d’assurer l’ordre social et de garantir notre bien-être. Il est donc dans son intérêt de punir ceux qui ont des comportements considérés comme illégaux.
Cela dit, c'est dans cette optique que nous allons étudier l'enquête policière. Bora?
Qu'est-ce que la police judiciaire?
Pour commencer, nous analyserons l'article 4 du Code de procédure pénale (CPP), qui explique que l'enquête policière est menée par la police judiciaire, voir:
"Art. 4. La police judiciaire sera exercée par les autorités de police sur le territoire de leurs circonscriptions respectives et aura en fin de compte l'enquête sur les infractions pénales et leur paternité.
Un seul paragraphe. La compétence définie dans cet article n'exclut pas celle des autorités administratives, qui, par la loi, sont chargées de la même fonction. »
Eh bien, qu'est-ce que cela signifie? Premièrement, que la police judiciaire est exercée par le autorités policières dans leurs territoires d'activité respectifs (les soi-disant circonscriptions), de sorte qu'il est chargé d'enquêter sur les crimes et leur paternité. Deuxièmement, l'enquête ne sera pas nécessairement menée par la police, puisque le seul paragraphe prévoit que autres Les autorités administratives peuvent également le faire.
Compte tenu de cela, les membres du pouvoir législatif, par exemple, peuvent également mener des enquêtes pour déterminer des faits présentant un intérêt pertinent pour la vie publique et pour les ordres constitutionnel, juridique, économique ou social du Brésil – c'est le cas des soi-disant commissions d'enquête parlementaires. (IPC)!
Revenant à notre police, nous devons vous informer que la police brésilienne joue deux rôles distincts: Police judiciaire et le police préventive. La police judiciaire est assurée par la police civile (au niveau de l'État) et la police fédérale (au niveau fédéral, comme son nom l'indique), et leur tâche est d'enquêter au préalable sur un crime.
Les services de police préventifs, par contre, sont ceux exercés par la police militaire des États et, en règle générale, ils ne sont pas compétents pour mener les enquêtes dont nous parlons ici. Le rôle principal de cette police est de prévenir d'éventuelles infractions pénales, c'est-à-dire de les empêcher de se produire.
Lequel est notitia criminis?
Avez-vous remarqué comment nous utilisons de nombreuses expressions latines en droit? Ouais! On l'appelle «Notitia criminis» (nouvelle du crime) à la connaissance, par la police, d'un fait apparemment criminel. Le rapport de police que nous faisons au commissariat est le meilleur exemple de la matérialisation de cette nouvelle! En fait, c'est sur la base de cette connaissance que l'autorité ouvrira des enquêtes.
De plus, la nouvelle du crime peut être spontanée ou provoquée. Nous, citoyens, pouvons également signaler – quoique de manière anonyme – la survenue d'un crime à l'autorité compétente, afin que celui-ci, identifiant des signes de matérialité et de paternité (y avait-il un crime? Qui l'a commis?), Ouvre une enquête.
Ainsi, l’objet de l’enquête policière sera le ou les faits constants de l’information policière ou, même, le résultat des connaissances acquises grâce à l’enquête sur la profession policière.
Après tout, quelle est l'enquête policière?
CONCEPT
Guilherme de Souza Nucci (2016) conceptualise l'enquête policière comme "Une procédure préparatoire à une action pénale, de nature administrative, menée par la police judiciaire et visant à la collecte préliminaire de preuves pour enquêter sur la pratique d'une infraction pénale et sa paternité."
Allez… dans un premier temps, il est important de se rendre compte que l'enquête policière est une procédure pré-procédurale au niveau administratif et servira de base à une action pénale.
Si nous parlons d'une procédure précédent à l'existence du processus judiciaire lui-même, on peut conclure que le chef de la police (représentant de la police judiciaire) n'est pas responsable (c'est-à-dire qu'il n'est pas celui qui va entrer) de porter l'action pénale devant la magistrature.
Le chef de la police n'est que le titulaire de l'enquête policière! Il mène une enquête coordonnée afin de trouver des preuves de la paternité et de la matérialité du crime en question – d'où le terme «acte d'accusation». Alors que la paternité concerne le contrevenant (qui a commis le crime?), La matérialité traite de l'existence de ce crime (y a-t-il eu un crime?).
Ainsi, le but de l'enquête policière est précisément recherche de faits qui constituent une infraction pénale et sa paternité respective. De plus, c'est aussi un outil important qui vise à éviter les accusations non fondées, car il agit, en quelque sorte, comme une sorte de "Filtre procédural".
DÉBUT DE L'ENQUÊTE POLICIÈRE
Maintenant que nous avons vu ce qu'est l'enquête policière, passons aux moyens de la démarrer, allez?
- Par artisanat: il se produit lorsque l'autorité de police prend connaissance de la pratique d'une infraction d'action publique inconditionnelle et ouvre une enquête pour vérifier l'existence du crime ou de l'infraction pénale et sa paternité. En règle générale, toutes les actions criminelles seront publiques inconditionnelles (sinon, la loi elle-même l'indiquera) et, en outre, ce type d'action ne dépendra pas de la manifestation d'une personne. L’État a l’obligation d’enquêter «automatiquement» sur ces crimes, comme c’est le cas, par exemple, de l’homicide (art. 121 du Code pénal).
- Provocation de l'offensé: dans ce cas, il est nécessaire que la personne qui possédait le bien juridique lésé (victime) informe et provoque (favorise) l'action de la police.
- Plainte d'un tiers: cela se produit lorsqu'une personne (victime ou non) porte à l'attention des autorités de police la survenance d'une infraction pénale initiée par le ministère public.
- Demande de l'autorité compétente: le juge ou le procureur (ou le procureur) peut également exiger légalement que l'enquête policière soit menée, à condition qu'il y ait suffisamment de preuves pour le faire.
- Rédaction du procès-verbal d'arrestation dans l'acte: se produit dans les cas où l'agent se trouve dans l'une des situations décrites à l'art. 302 du RPC:
"Art. 302. Est considéré en flagrant délit qui:
Je – commet l'infraction pénale;
III – est persécuté, immédiatement après, par l'autorité, la victime ou toute personne, dans une situation lui faisant présumer être l'auteur de l'infraction;
IV – il est retrouvé, peu de temps après, avec des instruments, des armes, des objets ou des papiers qui lui font supposer qu'il est l'auteur de l'infraction.
Ainsi, nous avons vu qu'il existe plusieurs façons d'ouvrir l'enquête policière et, de plus, elles varient selon l'infraction commise, principalement parce que chaque type d'action pénale correspond à un type d'action pénale!
DATE LIMITE
Comme tout dans le monde juridique, l'enquête policière a également une date limite, vous savez? Art. 10 du RPC stipule que:
"Art. 10. L'enquête doit se terminer dans les 10 jours, si l'accusé a été arrêté en flagrant délit, ou est arrêté à titre préventif, en comptant la période, dans ce cas, à partir du jour où le mandat d'arrêt est exécuté, ou 30 jours, lorsque vous êtes libéré, sous caution ou sans elle. »
Ainsi, le délai pour mener l'enquête policière dépendra de la situation de l'accusé (accusé). S'il est arrêté, la peine sera de 10 jours; sinon, 30 jours.
Cependant, le paragraphe 3 de cet article prévoit qu'il peut effectivement y avoir une prolongation du délai de 30 jours (dans le cas d'un défendeur libre), à condition que le fait soit difficile à élucider et que le juge accorde:
"§ 3º Lorsque le fait est difficile à élucider et que l'accusé est libéré, l'autorité peut demander au juge de restituer les dossiers, pour une diligence supplémentaire, qui sera effectuée dans le délai fixé par le juge."
Alors, remarquez à quel point il est important d'avoir une durée raisonnable, n'est-ce pas? Avez-vous déjà pensé à ce que ce serait si les enquêtes étaient éternelles?
RÉSILIATION ET ARCHIVAGE
La procédure se terminera par la conclusion du soi-disant «rapport», dans lequel le chef de la police exposera tout ce qui a fait l'objet d'une enquête. Ainsi, il l'enverra sur le forum pour être distribué.
Le juge recevra et transmettra l'enquête policière au parquet – qui est, en somme, le détenteur de l'action pénale publique inconditionnelle. Après avoir reçu l’enquête de police, le procureur peut: a) déposer une plainte; (b) dépôt de la demande; (c) demander la diligence; ou (d) faire preuve de diligence raisonnable.
A noter que l'action pénale publique ne débutera qu'avec l'offre de la plainte par le procureur de la République dans le délai légal, comme prévu à l'art. 46 du RPC:
"Art. 46. Le délai de dépôt de la plainte, lorsque le prévenu est arrêté, sera de 5 jours, à compter de la date à laquelle le parquet reçoit les dossiers d'enquête de police, et de 15 jours, si le prévenu est libéré ou mis en liberté sous caution. Dans ce dernier cas, si l’enquête est renvoyée à l’autorité de police (art. 16), la période de la date à laquelle le parquet reçoit à nouveau le dossier sera prise en compte. »
Avez-vous vu comment la situation du défendeur influence directement le terme? Chaque fois que l'accusé est arrêté, le délai sera plus court!
Maintenant, si l’autorité compétente choisit de clore l’enquête policière, cela signifie qu’il n’y avait aucune preuve sans équivoque de sa paternité et de sa matérialité, non?
Par conséquent, compte tenu du principe constitutionnel de la présomption d'innocence, il ne serait pas juste de maintenir ce défendeur injustement emprisonné. D'où la raison de la réduction des délais dans le cas d'un inculpé.
Oh, et un autre détail important: une fois l'enquête policière officiellement ouverte, la police ne pourra plus en demander le dépôt, car elle n'est plus compétente pour le faire (art. 17, CPP).
Ensuite, le dépôt ne sera décrété que par décision du juge à la demande du ministère public. Et, en plus, la décision d'archivage ne sera pas définitive, c'est-à-dire que l'archivage peut, oui, avoir lieu!
En effet, le précédent n ° 524 de la Cour suprême fédérale (STF) stipule que: «L'enquête policière a été close, sur ordre du juge, à la demande du procureur, l'action pénale ne peut être engagée sans nouvelles preuves».
Ainsi, l'autorité de police peut reprendre l'enquête, à condition d'être informée de l'existence de nouvelles preuves susceptibles de justifier les poursuites (art. 18, CPP). Cependant, rien n'empêchera le ministère public de demander le dépôt encore.
En résumé, la procédure doit se terminer par le rapport du délégué, qui sera transmis au juge et, plus tard, au parquet – et ce dernier, à son tour, peut choisir de déposer la plainte ou, encore, de clore l'enquête.
CONCLUSION
Au vu de tout ce que nous avons vu, nous pouvons conclure que l'enquête policière est une procédure d'enquête à caractère administratif et menée par la police judiciaire (représentée par le chef de la police).
En outre, son objectif est de collecter des preuves sans équivoque de la paternité et de la matérialité d'un crime, puisque la fonction du chef de la police est de remettre au procureur (représentant du ministère public) un rapport détaillé contenant toutes les informations trouvées, de sorte que convaincu des faits présentés, intenter une action pénale contre l'accusé ou même prendre les mesures qu'il juge nécessaires.
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RÉFÉRENCES
BRÉSIL, Constitution de la République fédérative du Brésil 1988
BRÉSIL, Décret-loi n ° 3 689 du 3 octobre 1941. Code de procédure pénale.
CAPEZ, FERNANDO. Cours de procédure pénale – 23. éd. – São Paulo: Saraiva, 2016.
LOPES JR., AURY. Droit de la procédure pénale – 13. éd. – São Paulo: Saraiva, 2016.
NUCCI, GUILHERME DE SOUZA. Manuel de procédure pénale et répression pénale – 13. éd. rev., courant. et ampl. – Rio de Janeiro: Forensic, 2016.
