01 septembre 2020-11: 55 p. m.
Pour:
Mark Peckel
Le suédois Dag Hammarskjold, deuxième secrétaire général de l'ONU, a déclaré: "Le corps n'a pas été créé pour conduire l'humanité au paradis mais pour l'empêcher de tomber en enfer". À la lumière de ce qui se passe dans le monde, la question demeure de savoir si même cet objectif minimaliste peut être atteint.
Les États-Unis et la Chine s'affrontent dans de nombreux domaines: le commerce, Hong Kong, le récit de la pandémie de Covid-19, les Ouïghours, Taïwan, le Pacifique, et bien d'autres. Les deux dirigeants, Trump et Xi, font un usage cynique de la rivalité à des fins politiques internes, ignorant ou conscients du coût et du risque d'une telle action. Même le candidat démocrate Joe Biden a dû montrer ses lettres de créance "anti-chinois" dans la campagne pour ne pas apparaître comme "faible vis-à-vis de la Chine", dont son adversaire l'accuse.
Cette rivalité, qui menace de devenir une nouvelle guerre froide ou chaude, est le plus grand défi géopolitique de la planète à un moment où celles-ci prolifèrent à travers le monde et face à laquelle les organisations internationales ont démontré une douloureuse incapacité à affronter .
Et aucun n'est plus paralysé que le Conseil de sécurité de l'ONU, l'appel à la préservation de la paix et de la sécurité mondiales, qui a perdu ses papiers pendant la guerre en Syrie, retardé par des vetos qui l'ont empêché d'entreprendre toute action pour prévenir le génocide. De là à ici, le haut corps a fait le monde grand, ses conflits, ses guerres et ses crises diverses.
Depuis l'émergence du Covid-19 à la fin de l'année précédente, le Conseil de sécurité a été porté disparu, absent, et la seule chose que l'on savait à son sujet était la bataille clientéliste pour l'élection de ses nouveaux membres, qui ne modifie vraiment pas sa stérilité. devenir. Le Conseil de sécurité étant l'organe suprême des Nations Unies, le seul dont les décisions sont, en théorie, obligatoires, ses lacunes se répercutent dans tout le système, envers les multiples organisations multilatérales suspendues au parapluie de l'ONU.
La triade suprême, les États-Unis, la Russie et la Chine, agissent lorsque leurs intérêts le dictent, derrière le dos des principes de l'ordre mondial: guerre en Irak sans l'aval de l'ONU, annexion unilatérale de la Crimée, de l'Abkhazie et de l'Ossétie et construction d'îles artificielles pour revendiquer des eaux territoriales, pour n'en nommer que quelques-uns. La guerre commerciale entre les États-Unis et le monde a éclaté sans que l'Organisation mondiale du commerce ne puisse rien faire. Washington se retire de l'Organisation mondiale de la santé après l'avoir accusé de couvrir Pékin dans sa gestion de la pandémie.
Le monde souffre de l'incompatibilité entre le multilatéralisme du 20e siècle et la géopolitique du 21e siècle, caractérisée par une rivalité renouvelée entre les puissances, un manque de consensus sur presque toutes les questions de l'agenda international, un manque de leadership mondial, l'effondrement de l'appel ' ordre mondial libéral », nationalisme exacerbé, autoritarismes surchargés, polarisation dans les sociétés démocratiques et mépris des règles qui avaient, mal ou bien, prévalu dans le système international.
Dans les circonstances actuelles, s'attendre à ce que l'ONU puisse être réformée est un mirage. L'histoire, cet enseignant implacable, nous enseigne que le multilatéralisme ne se réinvente qu'après une catastrophe mondiale. La pandémie a accéléré les forces centrifuges qui mettent le système à rude épreuve, mais peut-être pas assez pour faire germer les changements qu'exige le multilatéralisme, en partie parce que les organisations multilatérales les plus vilipendées, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international, sont venues à la rescousse des nations et leurs sociétés.
En attendant, le monde continue de tourner avec le multilatéralisme à la dérive.
