BrasildeFato – «Tant que je serai président, il n'y aura pas de démarcation des terres autochtones». Ainsi a déclaré le président de la République, Jair Bolsonaro, dans une interview du 16 août 2019, donnant une clarté incontestable à une disposition que le directeur général n'a jamais cachée: celle de ne jamais délimiter de nouveaux territoires autochtones sur le sol brésilien. Mais, grâce à un effort intégré de la société civile, des communautés autochtones et des entités publiques de l'État, l'État de Piauí a réussi à officialiser son premier territoire autochtone délimité de l'histoire.
La situation était délicate. Selon le décret n ° 1775/96 – qui est pleinement en vigueur – il appartient à l'Union de conduire le processus de délimitation des terres autochtones. Pire pour Piauí et ses communautés autochtones. L'unité fédérative n'a pas (ou n'a pas) un seul territoire autochtone, 520 ans après le début de la colonisation du territoire par les peuples européens.
Pour changer cette réalité sans avoir à attendre le départ de Bolsonaro
présidence, le gouvernement et la société de Piauí se sont engagés dans une
processus de création d'une nouvelle législation nationale, collecte de données
aspects démographiques et anthropologiques et la création d'un groupe de
travail impliquant des dirigeants de communautés autochtones, des chercheurs
Université fédérale de Piauí et employés de l'État de l'Instituto de
Terres de Piauí (Interpi).
C'est ainsi que la première délimitation des terres autochtones de l'État, détenues et utilisées par la communauté Serra Grande dos Kariri, dans la municipalité de Queimada Nova, à 522 kilomètres de Teresina, est devenue possible, que ce soit le souhait de Jair Bolsonaro ou non.
Le processus jusqu'à la garantie du droit
La première étape de la délimitation du territoire consiste à faire en sorte que l’État du Piauí ait l’obligation et les moyens de le faire. À cette fin, la loi de l'État sur la régularisation des terres (n ° 7.294 / 2019) a été conçue et approuvée l'année dernière, après deux ans de débats et d'améliorations du texte juridique menées par des groupes techniques du gouvernement de l'État et des entités de la société civile.
Fondamentalement, la norme stipule qu'ils sont destinés aux communautés
terres autochtones, quilombola et traditionnelles, terres publiques et vacantes
occupé collectivement par eux.
Avec cette directive juridique, Interpi et ses partenaires dans le
la société civile a commencé à cartographier les communautés et les territoires qui pourraient
répondre aux exigences de la démarcation. La communauté indigène kariri
à Queimada Nova, environ 35 familles vivant de l'agriculture et
bétail de subsistance, sur des terres vacantes du sud-ouest de l'État, si
répondre aux exigences.
Ainsi, l'exécutif de l'État n'avait pas la compétence
et la capacité technique de reconnaître les communautés autochtones et
leurs droits d'origine. Cela a été possible grâce au travail du
Interpi et une nouvelle loi approuvée par l'Assemblée législative de Piauí (7 389/2020), publiée au Journal officiel de l'État le 27 août de cette année.
La nouvelle norme – utiliser les données anthropologiques collectées par le
personnel technique de l'État – reconnaît formellement et expressément l'existence
peuples autochtones dans les limites de leur extension territoriale à l'État de
Piauí. Avec une telle reconnaissance et la détermination de la loi de 2019, que le
L'État doit délimiter les terres vacantes occupées par les communautés
Piauí a réussi à faire sa première démarcation, dans une zone
2 114 hectares.
«Nous attribuons maintenant des titres de propriété à cette communauté, qui occupe le
lieu depuis des siècles. La situation est déjà résolue, nous ferons dans le prochain
jours de solennité, mais le droit à la terre délimitée est déjà garanti »,
célèbre Chico Lucas, directeur d'Interpi.
«Nous savons que l'Union, aujourd'hui, est en train de vider
Funai (Fondation nationale indienne). Donc, l'État suppose que
responsabilité. Mais nous ne voulons pas exclure Funai du processus, c'est
Bienvenue à venir compléter le travail », souligne le directeur de
agence étatique, consciente des dimensions du travail qui existe encore pour le
de face.
Le travail consiste à assurer une structure minimale pour la plantation et l'élevage de petits troupeaux dans la communauté. La zone délimitée se trouve dans l'arrière-pays nord-est, et le manque d'eau est le problème principal et le plus urgent auquel sont confrontés les kariris. Actuellement, pendant la saison des pluies, pour boire, ils dépendent des eaux du ciel qui sont stockées dans des citernes, construites en 2005 dans le cadre de programmes alors entretenus par le gouvernement fédéral.
Qui explique bien la question, c'est la chef Francisca, 52 ans, la première femme leader de sa communauté. Elle a participé à l'ensemble du processus avant la démarcation, reconnaît l'importance de ce qui a déjà été fait, mais souligne la chose la plus importante qui doit encore être abordée:
«L'accès à l'eau est très éloigné, pour planter et donner aux animaux. Nous devons acheter un camion-citerne ou attendre que la Défense civile l'apporte. Ce qui est dans notre rêve, avec plus d'urgence, c'est l'accès à l'eau. C'est le manque d'eau qui éloigne le plus nos familles, ce qui en pousse beaucoup à quitter nos terres », résume le chef.
Les travaux publics et les politiques visant à garantir les conditions de vie minimales des kariri sur leurs terres relèvent désormais de la responsabilité de la puissance publique, de toutes les sphères. La délimitation du premier territoire autochtone de Piauí est une victoire pour tous ceux qui apprécient les droits des peuples autochtones, en particulier dans le contexte politique actuel du pays.
Pour Cimi, la norme qui certifie les propriétés privées sur les terres autochtones est inconstitutionnelle
