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Plébiscite au Chili: une nouvelle Constitution?

Directives de vote au Chili

Vous êtes-vous déjà arrêté pour savoir ce qui se passe au Chili? Après le soulèvement social qui a eu lieu en octobre 2019 et au milieu de grandes manifestations exprimant le mécontentement des citoyens, le président Sebastián Piñera est parvenu à un accord historique avec les partis d'opposition: la tenue d'un plébiscite à la recherche d'une nouvelle Constitution .

Ainsi, le 25 octobre, des citoyens chiliens se sont rendus aux urnes pour répondre à deux questions:

1) Qu'ils voulaient ou non une Constitution (pour laquelle il y avait la possibilité de passer ou d'échouer)

2) Dans le cas où ils approuvent, qui devrait être l'organe chargé de la produire: a) Une Convention constitutionnelle mixte, avec la moitié de ses membres élus par vote populaire et l'autre moitié formée par des parlementaires déjà élus, qui pourraient remplir les deux fonctions ( membre constituant et parlementaire) en même temps ou b) Une Convention constitutionnelle, avec tous ses membres élus au suffrage populaire.

Mais pourquoi faire une nouvelle constitution?

Car la Constitution actuelle, datée de 1980, représente l'héritage de la dictature militaire de Chinela, par Augusto Pinochet. C'est-à-dire la conformation d'un rôle secondaire de l'État dans des questions telles que la santé, l'éducation et la sécurité sociale, précisément les questions délicates qui ont conduit les Chiliens à se manifester fin 2019.

Nous devons nous rappeler qu'après le coup d'État, le 11 septembre 1973, l'économie chilienne passa aux mains d'un groupe de technocrates, baptisé plus tard sous le nom de Garçons Chigago, dont Milton Friedman, le principal représentant du néolibéralisme, était un mentor. Ainsi, il est passé d'un gouvernement à caractère socialiste, qui promouvait la réforme agraire et la nationalisation du cuivre par l'action de l'État, à un gouvernement de libre marché, dans lequel la privatisation des services de base et des entreprises était la base.

Et tout cela a été soutenu par la Constitution de 1980. Ainsi, il y a une critique à la fois au contenu de la Magna Carta, qui limite les changements significatifs par le quorum nécessaire pour les faire, et à sa légitimité, puisqu'elle a été conçue en pleine dictature, tournant le dos à la citoyenneté, et a rapidement passé un plébiscite sans participation citoyenne considérée comme démocratique.

Ainsi, pour faire face aux défis d'un nouvel accord social qui implique tout le monde, une nouvelle Constitution est nécessaire, qui agit sur les nouvelles demandes et besoins des plus de 18,7 millions d'habitants du Chili.

Que disent les partisans de la nouvelle Constitution?

Ceux qui veulent une nouvelle constitution affirment que c'est le seul moyen de parvenir à un pays plus juste, équitable et inclusif. Un pays où l'État aura à nouveau la fonction sociale de garantir une éducation et une santé de qualité, faisant de ce droit un droit inaliénable au lieu d'un bien négociable sur le marché.

En effet, même si le Chili a réduit sa pauvreté, l'écart entre les riches et les pauvres reste un facteur important dans la distribution des opportunités. Ainsi, selon une étude de la Banque mondiale, un tiers des revenus générés par l'économie chilienne en 2013 a été capté par le 1% le plus riche de la population. D'un autre côté, selon la dernière enquête nationale sur la caractérisation socio-économique (CASEN 2017), les 10% les plus riches obtiennent 38,1% du revenu monétaire, tandis que les 10% les plus pauvres seulement 1,4%, avec un revenu moyen aux États-Unis. 4600 $ et 164 $ respectivement.

Par conséquent, il serait important de procéder à des changements structurels susceptibles de garantir l'égalité des chances et d'améliorer la qualité de vie des personnes.

Et que disent ceux qui désapprouvent une nouvelle constitution?

Pour ceux qui soutiennent la désapprobation du plébiscite, et veulent continuer avec la Constitution actuelle, des changements doivent également être apportés, mais dans un contexte de certitudes et de stabilité. Autrement dit, ne changez pas les fondements de ce qui existe déjà et ne mettez pas en jeu la stabilité économique obtenue et un modèle déjà connu, pour commencer à construire de nouveaux termes.

Nous ne pouvons oublier les progrès que le Chili a réalisés au cours des trente dernières années, au cours desquels il a réussi à vaincre la pauvreté et à se positionner comme une référence dans la région. Pour cette raison, le pays ne peut pas faire face à un changement constitutionnel, car cela signifierait un revers pour tout ce qui a été accompli pour entrer dans un «no man's land» à la recherche de solutions populistes. De cette manière, ce dont le pays a besoin, ce sont des réformes et des changements qui ont lieu à travers les canaux institutionnels, mais sans logique de refondation, basée sur la Constitution actuelle.

De plus, faire face à un processus constituant implique des coûts sociaux et économiques en raison du temps incertain que prendra ce processus au milieu du mécontentement social, de l'impopularité de la classe politique en général et de l'instabilité économique résultant des mois de quarantaine au milieu de la pandémie de Covid19.

Ces éléments pourraient entraver le processus et ne fournissent pas un bon scénario pour commencer à rédiger une nouvelle Constitution qui, finalement, n'est pas nécessaire pour apporter des améliorations dans le pays. Les thèmes que «l'explosion sociale» a mis sur la table, tels que le système de sécurité sociale, l'éducation, la santé, les ressources naturelles, l'égalité des sexes, sont parfaitement susceptibles d'être discutés à travers la Constitution actuelle.

L'importance de la Constitution

La constitution politique d'un État représente la manière dont il est organisé et est la mère de toutes les normes d'un pays. Il établit, entre autres, la répartition et l'organisation du pouvoir, des droits et des personnes et la manière dont d'autres règles sont établies, telles que les lois, décrets et autres règlements.

À travers cette définition, nous comprenons l'importance du processus qui se déroule au Chili et le chemin qui en part.

Le résultat du plébiscite

Une forte participation, des stratégies électorales et une pandémie ont marqué un jour où la majorité des Chiliens étaient enclins à changer la constitution.

Ce qui est devenu évident ce dimanche 25 octobre, c'est que la majorité absolue du pays (8 sur 10) a approuvé et voté. En outre, 8 Chiliens sur 10 ont choisi de se passer des acteurs politiques traditionnels actuels parce qu'ils ne se sentent pas représentés, de sorte que de nouvelles personnes – choisies parmi les citoyens – rédigent la nouvelle Constitution et, soit dit en passant, un nouveau pacte social. Le niveau de participation était le plus élevé puisque le vote est volontaire.

Fait curieux: sur les 346 municipalités chiliennes, seules 3 ont échoué l'idée d'une nouvelle constitution. Ce sont: Las Condes, Barnechea et Vitacura. C'est dans ces municipalités que se concentre le plus grand nombre de personnes qui prennent des décisions au Chili.

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