La Colombie

voici comment ils ont fonctionné pendant la pandémie de covid-19

Au début, c'était compliqué parce que la pandémie est venue de façon inattendue. Mais les trois maisons de justice qui opèrent à Cali ont continué à servir les communautés au milieu de la menace de Covid-19, car leur travail ne pouvait pas être suspendu, même au prix des risques de leurs propres fonctionnaires.

Ainsi, pendant les six mois de l'urgence sanitaire, des centaines de conflits de coexistence et de poursuites pour de petites causes ont été résolus, et confrontés à des phénomènes tels que la violence intrafamiliale, qui s'est accrue au milieu des quarantaines en raison de la surpopulation forcée des maisons.

A la tête de la coordination de ces institutions se trouve un groupe de femmes engagées qui sont quotidiennement témoins des drames quotidiens des familles déplacées, des victimes de violences de genre et des jeunes vulnérables.

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«La pandémie était un grand défi. Nous avons offert des services aux gens, sans risquer la communauté. C'est pourquoi nous renforçons l'attention virtuelle, par e-mails et par téléphone », déclare Mayelli Tasamá, coordinatrice de la Maison de justice du district d'Aguablanca, la deuxième qui a ouvert en Colombie il y a 25 ans et qui continue d'être une référence nationale.

C'était l'occasion, note-t-il, «pour les gens de continuer en bonne compagnie et pour que leurs conflits soient traités malgré les difficultés», et la peur d'éventuelles infections COVID.

Cette institution, comme les maisons de justice situées à Siloé et le quartier Alfonso López, articulent leur libre travail avec un poste de police familiale et une inspection de police, et disposent des services du parquet général, de la médecine légale et du greffe et de l'assistance légal.

Mayelli, psychologue de profession, connaît depuis 20 ans les problèmes complexes de cette zone déprimée de Cali, habitée par 800 000 personnes, et où la violence est liée à la pauvreté, à la migration, au micro-trafic et au chômage.

Au cours de l'urgence sanitaire actuelle, les rapports de violence domestique ont augmenté dans de nombreux foyers. Dans la plupart des cas, les victimes étaient des femmes.

C'est pourquoi il souligne que «les stratégies de prévention (contre la criminalité et la consommation de substances psychoactives), la promotion du leadership et de l'éducation avec le soutien de notre groupe psychosocial et avec les mères communautaires, et en termes de droits humains, font partie de notre travail quotidien ».

Et précisément l'un des problèmes complexes qui a mérité une attention particulière à Aguablanca pendant la pandémie, est l'aggravation de la violence domestique.

En fait, dans cette maison de justice, ou Los Mangos, (comme on l'appelle aussi), 1 100 cas d'abus ont été signalés entre la mi-mars et août dernier. Dans 770 d’entre eux, les victimes étaient des femmes, y compris l’assistance non alimentaire aux mineurs.

Dans le cadre de ce phénomène, des actes de violence sexuelle, économique et psychologique ont également été signalés, et contre des enfants, des adolescents et des personnes âgées, ainsi que des inconvénients en termes de coexistence entre voisins.

Les services des Maisons de justice, CCJ, sont fournis gratuitement. Les psychologues, les avocats, les travailleurs sociaux et les autorités policières travaillent ensemble.

Les responsables, dit Mayelli, ont été appelés à répondre aux autorités, tandis que les schémas de risque des personnes impliquées ont été évalués.

À d'autres occasions, la conciliation est utilisée (avec médiation policière), ce qui facilite les accords dans 90% des cas, en particulier lorsque des conflits surviennent entre locataires et propriétaires. Jusqu'à présent, il y a environ 700 processus de conciliation. «Ainsi nous avons accompli. Ici, le problème n'est pas celui de la peur, mais celui de l'accompagnement de la communauté », dit Mayelli.

Une mission complexe

Une autre des maisons de justice, qui aura bientôt le premier centre de conciliation public à Cali, est celle qui opère dans le quartier peuplé d'Alfonso López. Sa coordinatrice, Gloria Lenis, dit que récemment, la suspicion d'un cas de covid a mis ses 24 fonctionnaires en état d'alerte et en isolement préventif. Malgré cette menace, la maison a continué à fonctionner virtuellement.

«Nous avons fourni un accès aux services de justice à la communauté tout le temps. Et surtout pour recevoir des rapports de cas de violence conjugale, de combats accrus, de problèmes de coexistence et de non-respect des mesures de confinement », dit-il.

La Maison de justice d'Aguablanca a été la deuxième à être inaugurée en Colombie. Pour cette raison, il continue d'être une référence nationale pour ses méthodes de travail social et préventif.

Cependant, dans la quarantaine, les plaintes concernant le non-respect du paiement des loyers sont devenues plus visibles. Cela a créé un dilemme: le locataire qui a perdu son emploi et, d'autre part, il y a le propriétaire qui survit grâce à cette redevance mensuelle.

Heureusement, souligne Gloria, la plupart des cas ont été résolus grâce au mécanisme de conciliations équitables – avec la médiation d'un tiers – et lors d'inspections policières. Lors d'une récente "conciliation", 20 accords amicaux ont été conclus entre des citoyens le même jour.

À Siloé, le secteur populaire reconnu situé dans les collines de Cali, le panorama est très similaire. Là, affirme la coordinatrice de la Maison de justice, Luz Ángela Andrade, "il y a eu 401 cas de violence domestique, auxquels le commissariat de police de la famille a assisté".

Et en complément de ce travail, des services d'assistance juridique, psychologique et pédagogique ont été fournis virtuellement. Il souligne que l'une des limites est précisément que de nombreuses personnes n'ont pas Internet, ce qui rend parfois difficile le renforcement des contacts pour parvenir à des conciliations.

En ce sens, Luz Ángela, souligne qu '«il est important que les maisons de justice soient plus visibles parmi les citoyens, car beaucoup de gens ignorent leur existence, et c'est pourquoi ils n'ont pas un accès rapide et gratuit à la justice. Ils ne savent même pas ce qu'est un poste de police familial ».

À cette fin, le sous-secrétaire à l'accès à la justice, dirigé par Aldemar Guevara, profitant du programme Gardiens de la vie du ministère de la Santé, a lancé une campagne pour que les Caleños se rendent dans les établissements où ils reçoivent des soins d'une manière gratuit.

Lignes d'action

Soit dit en passant, le sous-secrétaire Guevara souligne que les Maisons de justice ont été indispensables à la coexistence des citoyens, même en pleine pandémie. Pour cela, le personnel a été organisé en différents horaires et jours pour s'occuper des utilisateurs.

«Si quelque chose a été détecté dans cette situation d'urgence, ce sont les problèmes de violence domestique, même si nous en sommes venus à penser qu'ils allaient être réduits par l'isolement. Ainsi, le rôle des maisons de justice a été fondamental ».

Il a souligné que "ce phénomène est en partie dû à l'épuisement mental et à l'angoisse économique chez les personnes, ce qui est donc quelque chose de très inquiétant, car au début, de nombreux cas n'étaient pas signalés".
Malheureusement, souligne Guevara, les femmes et les enfants ont été victimes d'abus à ce stade.

Relance et modernisation des maisons de justice

Dans quelques semaines, les trois maisons de justice de Cali entreront dans une phase de relance et de modernisation, une tâche qui est dirigée par le secrétaire à la sécurité et à la justice, Carlos Alberto Rojas, et Milena Barco, une fonctionnaire chargée de promouvoir ce processus.

«C'est un projet mobilisateur qui cherche à atteindre un processus de transformation pour faire de Cali une ville intelligente. Cela inclut les dispositifs d'innovation puisqu'il s'agit de rapprocher les citoyens de l'accès à la justice avec le soutien d'outils technologiques », précise le communicateur Barco, spécialiste du développement social.

Pour renforcer cette tâche, les Maisons de justice disposeront d'une technologie moderne et d'un personnel formé pour relever ce défi. "Pour cela, nous parierons sur une plateforme qui, à partir de 2020 et vers l'année 2023, unifiera les formats, les processus et les procédures."

L'idée, ajoute-t-il, est de doter ces institutions de médias numériques afin qu'elles puissent accélérer le travail d'accès à la justice pour un plus grand nombre de personnes dans la communauté. À l'avenir, la projection consiste à disposer de fichiers numériques pour gérer des informations plus réelles sur les complexités du comportement social et économique de la population de Cali.

"Cet accès accru à la justice se fera dans une perspective de genre", c'est-à-dire en mettant l'accent sur la protection des personnes les plus vulnérables telles que les femmes, les enfants ", déclare l'expert Barco.

La relance des Maisons de justice aura lieu à la fin de ce mois de septembre. Ce projet fait partie du recueil des initiatives envisagées dans le plan de développement du maire Jorge Iván Ospina.

Il ne faut pas oublier que le modèle de la Maison de la justice a été créé à partir du décret 1477 de 2000 pour fournir aux citoyens des centres multi-agences d’information, d’orientation, d’orientation et de fourniture de services de résolution de conflits.

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