São Paulo – Pour l’architecte, urbaniste et professeur d’urbanisme à la Faculté d’architecture et d’urbanisme de l’Université de São Paulo (FAU-USP) Nabil Bonduki, il n’est pas possible de parler de « catastrophe naturelle » en raison des lourdes des pluies qui frappent l’état de São Paulo alors qu’il y a des morts qui auraient pu être évitées. Dans une interview avec Glauco Faria, de Journal actuel du Brésill’urbaniste souligne que les pouvoirs publics sont responsables du drame qui a déjà fait au moins 24 morts et laissé 1 546 familles sans abri ou déplacées dans différentes régions, selon un rapport de la Défense civile rendu public hier après-midi (31).
Parmi les victimes, huit étaient des enfants. Et il y a encore sept blessés et huit disparus. Les décès ont été enregistrés dans les villes de Franco da Rocha, Francisco Morato, Embu das Artes, Várzea Paulista, Arujá, Ribeirão Preto, Jaú et Itapevi. L’État compte toujours des occurrences d’inondations, de chutes d’arbres, de chutes de murs et de glissements de terrain dus à des tempêtes. Bien que le volume de pluie soit assez élevé et que le problème soit ancien, Nabil souligne « que le gouvernement de l’État aurait pu faire plus et, en n’utilisant pas les fonds, il le montre clairement », critique-t-il.
moins investi
L’urbaniste fait référence au fait que l’administration Doria a exécuté moins de la moitié du budget prévu pour les travaux d’infrastructure anti-inondation dans tout l’État de São Paulo en 2021. Selon une enquête du journal Folha de S. Paulo, sur les près de 996,9 millions de R$ prévus, seuls 453,4 millions de R$ ont été investis, soit 45 % du total. En 2020, le pourcentage dépensé était encore plus faible, à 18 % des 718,1 millions BRL alloués à la lutte contre les inondations.
Selon Nabil, le gouvernement de l’État doit avoir une vision de la mise en œuvre de ce type de budget pour prévenir ces tragédies. Doria a annoncé hier un transfert de 15 millions de reais aux mairies des 10 municipalités les plus touchées par les inondations et les glissements de terrain. Mais l’urbaniste considère que la libération est arrivée tardivement et que des vies ont déjà été perdues. « Il y a deux choses qui se confondent ici : le manque d’aménagement et le manque de politique foncière », pointe-t-il.
Les pluies ne sont pas des catastrophes « naturelles »
« Nous devons garantir l’accès à la terre à ceux qui en ont besoin, notamment pour la production de logements. Et puis nous avons besoin d’avoir des programmes de logement destinés à la population à faible revenu qui est aujourd’hui obligée de vivre dans des zones à risque géologique, ou des zones d’inondation, escarpées, sujettes à des glissements de terrain comme ceux que nous avons vus ces derniers jours à São Paulo, mais qu’on a aussi vu dans le Minas Gerais et à Bahia », explique-t-il. « On ne peut pas dire que ce n’était pas prévisible. J’ai moi-même écrit, il y a 15 jours, un article dans lequel je disais que São Paulo avait jusqu’à présent été épargné, mais il ne fallait pas se fier à la chance car c’était une question de temps. Il y a presque une semaine, il était déjà prévu qu’il y aurait une bande dans l’État qui souffrirait fortement des pluies.
Nabil souligne également que la zone de planification a fini par être mise de côté par l’actuelle administration de l’État. « Et non seulement le gouvernement Doria n’investit pas, mais il a pratiquement éliminé la structure gouvernementale qui aurait dû s’occuper du problème, c’est-à-dire la CDHU. Une entreprise historique qui existait depuis plus de 50 ans dans l’Etat et s’est éteinte par un projet du gouverneur », observe-t-il. «Il n’a pas non plus investi dans la production de logements faite par l’État et a éteint Emplasa, la société de planification métropolitaine de São Paulo. Elle travaillait avec ces municipalités pour planifier la région et les aider à accueillir la population qui a fini par y vivre.
Le manque de politiques du logement
Depuis plus de deux décennies sous le commandement du PSDB, le gouvernement de São Paulo investit depuis 11 ans en dessous de ceux approuvés par l’Assemblée législative pour prévenir les inondations. les données de Globonews tient compte de l’exécution budgétaire mise à disposition par le Département d’Etat des Finances et de la Planification. Parallèlement, la région métropolitaine de São Paulo, en particulier les trois villes les plus touchées par les pluies récentes, a enregistré une boom population au cours des 30 dernières années.
rapport de BBC Nouvelles Brésil montre que Francisco Morato, Embu das Artes et Franco da Rocha, où vivaient 16 des victimes, avaient une croissance démographique bien supérieure à celle calculée dans la capitale de São Paulo et dans d’autres villes de la région métropolitaine, qui comprend 39 municipalités. Ce qui, selon Nabil, est conforme au manque de politiques foncières et de logement qui expulsent de plus en plus les pauvres des régions centrales, plus structurées, vers les périphéries et les zones à risque. Seules les villes avec des décès dus à la pluie accumulent ensemble plus de 900 zones à risque cartographiées, selon la Défense civile de l’État.
Les pauvres, principales victimes
« Ce sont les communes périphériques et pauvres de la région métropolitaine qui accueillent la population la plus vulnérable. Et je dirais qu’il n’y en avait pas un boom logement, mais un boom de la croissance démographique et de l’habitat précaire. Car le manque d’aménagement de ces communes, les politiques de logement et les zones qui ne devraient pas être occupées, finissent généralement par générer des colons précaires. Les problèmes sont liés», justifie-t-il.
Nabil rappelle qu’en raison du changement climatique, les événements extrêmes, comme les fortes pluies, seront de plus en plus fréquents. Mais le pays est encore mal préparé et manque d’investissements dans les politiques du logement qui devraient être une priorité.
«Surtout parce que nous avons un gouvernement fédéral négationniste par rapport à cela (le changement climatique). Et nous sommes mal préparés à la planification et à la production de logements et à la résilience urbaine face aux urgences. Le manque d’investissement des gouvernements néolibéraux est dû au fait qu’ils pensent que le marché résoudra tout. Mais on voit le désastre qui se passe », conclut l’urbaniste.
