São Paulo – Le gouvernement du président Luiz Inácio Lula da Silva (PT) a officialisé le retour du Brésil dans l’Union des nations sud-américaines (UNASUR), après quatre années passées hors du bloc. La mesure fait partie de l’agenda de reprise des principales alliances internationales du pays, comme déjà annoncé par le ministère des Affaires étrangères. Le décret qui a promulgué le Traité constitutif de l’Unasur (nº 11.475/2023) a été publié dans une édition supplémentaire du Journal officiel de l’Union jeudi (6) et entre en vigueur à partir du 6 mai.
L’Unasur a été créée en mai 2008, sous le second mandat de Lula, à une époque où la gauche gouvernait les principaux pays d’Amérique du Sud. L’objectif principal du bloc est de promouvoir l’intégration entre les États membres, à travers les deux unions douanières du continent : le Mercosur (composé de l’Argentine, du Brésil, du Paraguay et de l’Uruguay, et associés) et la Communauté andine (composée de la Bolivie, de la Colombie, de l’Équateur et Pérou).
En plus de la sphère économique, le groupe développe des actions dans d’autres domaines d’intérêt, tels que social, culturel, scientifique, technologique et aussi politique. Dans sa première année, le bloc était chargé de créer le Conseil de défense sud-américain (CDS) pour élaborer des politiques de défense communes, avec une autonomie par rapport à l’Organisation des États américains (OEA). Le Conseil a agi, par exemple, dans la résolution des conflits internes en Bolivie, et entre la Colombie, le Venezuela et l’Équateur.
Droit contre Unasur
Entre 2010 et 2019, Unasur comptait les 13 pays d’Amérique du Sud dans sa composition. Cependant, au début de l’administration de Jair Bolsonaro (PL), le Brésil a annoncé son retrait. Le prétexte utilisé était que le pays ne participerait pas à un bloc qui serait présidé par la Bolivie, accomplissant la rotation prévue dans le statut de l’institution.
Puis, cette fois sous la montée de la droite, fut créé le Prosul (Forum pour le progrès de l’Amérique du Sud), qui comptait parmi ses membres : l’Argentine (alors présidée par Mauricio Macri), le Chili (Sebastián Piñera), la Colombie (Iván Duque) , l’Équateur (Lenín Moreno), la Guyane (ambassadeur George Talbot), le Paraguay (Mario Abdo Benítez) et le Pérou (Martín Vizcarra), en plus du Brésil. Le Venezuela et la Bolivie n’ont pas été invités à rejoindre le bloc.
À l’époque, l’ancien chancelier Celso Amorim avait qualifié le retrait du Brésil de l’Unasur et la création du nouveau bloc de « subordination totale du Brésil aux États-Unis ». Maintenant, comme le Brésil, l’Argentine a également annoncé qu’elle reviendrait dans le bloc, qui compte actuellement la Bolivie, la Guyane, le Suriname et le Venezuela comme membres, en plus du Pérou, qui est suspendu.
Le Brésil reprend sa diplomatie
Depuis le début de son troisième gouvernement, Lula défend l’amélioration des relations entre les pays du continent. Toujours en janvier, le Brésil est également revenu dans la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (Celac), après trois ans d’absence du mécanisme, et a participé à la septième réunion au sommet du groupe, à Buenos Aires, en Argentine.
En janvier 2020, le gouvernement de Jair Bolsonaro a décidé de retirer le Brésil de la CELAC en raison de divergences politiques et idéologiques avec Cuba, le Venezuela et le Nicaragua. La fin du blocus américain de Cuba est une exigence historique du bloc.
Celac rassemble 33 pays de la région et depuis sa création en 2010, il a promu des rencontres sur divers sujets d’intérêt pour les nations d’Amérique latine et des Caraïbes, tels que l’éducation, le développement social, la culture, les transports, les infrastructures et l’énergie.
En outre, il s’est exprimé au nom de l’ensemble du groupe sur des questions débattues à l’échelle mondiale, telles que le désarmement nucléaire, le changement climatique et la question de la drogue, entre autres.
Avec Brasil de Fato et CartaCapital
