São Paulo – Au moins 30 mesures administratives de démarcation et de régularisation des terres indigènes ont été prises de février jusqu’au début du mois, selon le Conseil missionnaire indigène (Cimi). Les données indiquent la fin de la politique de « zéro démarcation » promise et réalisée par l’ancien président Jair Bolsonaro. Et aussi pour le début d’une nouvelle ère, cette fois avec la réalisation des promesses du candidat de l’époque, Luiz Inácio Lula da Silva, de reprendre les démarcations lors de son troisième mandat.
Le 28 avril, à la fin du 19e Free Land Camp (ATL), à Brasilia, Lula a signé la ratification de six terres indigènes – la première en six ans. Parmi eux, TI Uneiuxi (AM), du peuple Maku Nadëb ; TI Kariri-Xokó (AL), du peuple du même nom ; TI Tremembé de Barra do Mundaú (CE), appartenant au peuple Tremembé ; TI Arara do Rio Amônia (AC), appartenant au peuple Arara ; et TI Avá-Canoeiro (GO), du peuple Avá-Canoeiro.
Pendant le gouvernement de transition, 14 TI prêtes à être approuvées ont été répertoriées. C’est-à-dire sans aucun obstacle légal ou administratif à la démarcation. Cependant, huit ont été exclus du premier set. Selon la ministre des Peuples autochtones, Sônia Guajajara, en raison de documents obsolètes. « Nous allons légaliser les terres indigènes. C’est un long processus. Notre cher ministre connaît le processus, il doit passer par plusieurs mains et nous devrons travailler dur pour pouvoir délimiter le plus grand nombre possible de terres indigènes », a déclaré Lula à l’époque.
Selon le rapport Violence Against the Indigenous Peoples of Brazil – 2021 data, de Cimi, les peuples de plus de 70 terres indigènes attendent toujours l’approbation.
Leadership autochtone à la présidence de la Funai
Autre avancée, la nomination de l’avocate Joenia Wapichana à la présidence de la Funai. Depuis son entrée en fonction, l’agence a créé cinq nouveaux groupes de travail pour identifier et délimiter les zones autochtones. Ces groupes sont chargés de mener des études multidisciplinaires pour prouver le caractère traditionnel de l’occupation. Et définir l’étendue de chaque terre autochtone.
Joenia a recréé 14 autres groupes de travail, apportant les modifications nécessaires. C’est parce que de nombreuses mesures ont été prises par la Funai anti-indigène de Bolsonaro. « Beaucoup d’opinions étaient contre les peuples indigènes », a déclaré la première femme indigène à présider l’organisme créé pour défendre son peuple et tous ses proches au Brésil. D’où la nécessité d’un regard attentif et d’une revue précise de tous les processus de démarcation menés au cours du dernier mandat du corps indigéniste.
Pendant l’une des phases les plus sombres, sous la présidence de Marcelo Augusto Xavier da Silva, de 2019 à 2022, de nombreux groupes de travail ont été formés par des bolsonaristes sans expérience ni qualification technique. La seule exigence était d’être aligné avec les intérêts ruraux.
Selon l’évaluation du secrétaire exécutif du Cimi, Antônio Eduardo Cerqueira, il y a eu « un bon début » malgré le peu de terrains à homologuer. « Les homologations sont très symboliques, car elles changent complètement la relation du gouvernement avec les peuples autochtones. En d’autres termes, le gouvernement est ouvert au dialogue et c’est ce qui est le plus important », a déclaré le secrétaire.
Il y a encore des barrages de démarcations, dit Cimi
Malgré les avancées, il a mis en garde contre la nécessité de poursuivre les processus de régularisation des terres indigènes. Après tout, il y a « un barrage de démarcations ». « Il est nécessaire que le gouvernement accélère ces démarcations le plus rapidement possible et continue également la procédure de régularisation de ces terres », a-t-il déclaré.
Selon le secrétaire, il y a encore plus de 40 terres indigènes en attente de la publication de l’ordonnance déclaratoire. La mesure est sous la responsabilité du Ministère des Peuples Autochtones (MPI). « Il y a tout un processus qui doit être réactivé et le gouvernement, avec cet acte [das homologações] cela montre des signes d’avancée.
Le 2 dernier, le Ministère du Management et de l’Innovation dans les Services Publics a annoncé l’autorisation d’ouverture du concours à la Funai. C’est une mesure de plus de la politique de déblocage des processus de démarcation du gouvernement actuel. L’objectif est de pourvoir plus de 500 postes vacants pour restructurer l’organisme, qui depuis 2016 n’a pas procédé à un processus de sélection de son personnel technique.
Selon le Cimi, le nombre de fonctionnaires est insuffisant par rapport aux 143 terres indigènes qui, selon son rapport sur les violences contre les peuples indigènes, attendent toujours d’être identifiées. C’est-à-dire qu’ils font partie du plan d’identification et de délimitation de la Funai, avec des GT déjà constitués, mais à l’arrêt. Le manque de ressources financières et humaines est l’une des raisons de la paralysie, qui peut être atténuée par l’incorporation de nouveaux serviteurs.
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Éditorial : Cida de Oliveira, avec cimi
