Les politiques environnementales ont besoin de la systématisation des ressources pour être efficaces – Jornal da USP

Les données de température quotidiennes du National Center for Environmental Prediction aux États-Unis, lié à l’Administration océanique et atmosphérique du pays, ont montré cette année la température moyenne la plus élevée jamais enregistrée au cours du mois de juillet, 17,01°C, depuis le début de la mesures dans les années 1970. L’événement renforce la nécessité de lutter contre l’aggravation du changement climatique et, pour cela, des fonds ou réserves de ressources sont créés dans une optique de préservation de l’environnement et de lutte contre la déforestation. L’Amazonie est l’une des principales destinations des ressources arrivant de tous les coins du monde sous le sceau de la préservation. Et la diversité des ressources s’avère être un problème.

La professeure à la Faculté d’économie, d’administration et de comptabilité de Ribeirão Preto (FEA-RP) à l’USP, Cláudia Souza Passador, explique qu’il existe une multiplicité de fonds et de ressources destinés à la partie brésilienne de l’Amazonie. « Il existe des fonds spécifiques pour l’Amazonie légale et cela, normalement, est combiné avec la présence d’organisations non gouvernementales (ONG) et le budget de chaque État et municipalité qui en font partie. »

Cependant, malgré un budget considérable, les différences dans l’origine de chaque ressource entravent la mise en œuvre et l’utilisation des fonds alloués. « C’est un gros budget, mais il est institutionnellement fragmenté. La maîtrise de ces ressources et leur efficacité est compromise, car à divers moments on retrouve des politiques publiques divergentes.

les ressources diminuent

Malgré la plus grande biodiversité de la planète, avec plus de 116 000 espèces animales et 46 000 espèces végétales, le Brésil souffre de la diminution constante du budget alloué aux agences socio-environnementales depuis 2014, date à laquelle il a atteint sa valeur la plus élevée. Cette année-là, le budget est passé de 13 milliards de R$ et a chuté jusqu’à atteindre environ 4 milliards de R$ en 2021, le budget le plus bas en 17 ans.

Les chiffres sont de recherche produit par l’Université fédérale de Rio de Janeiro (UFRJ) et l’Institut socio-environnemental (ISA) qui a analysé les données du ministère de l’Environnement (MMA), de l’Institut brésilien de l’environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama) et du Chico Mendes de Biodiversity Conservation (ICMBio) entre les années 2005 et 2022.

L’étude révèle également qu’à mesure que le budget diminuait, la déforestation en Amazonie légale augmentait, atteignant une augmentation de 20 % en 2021 par rapport à l’année précédente. Conséquence de cette augmentation de la déforestation, le Système d’estimation des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre (SEEG) révèle qu’entre les années 2018 et 2020, il y a eu une augmentation de 30 % des émissions de gaz à effet de serre, le plus haut niveau d’émissions élevées depuis 2006.

De nouvelles sources de financement

Travaillant en parallèle avec des ressources d’origine publique, l’initiative privée a créé les pratiques ESG, un ensemble de pratiques visant la préservation de l’environnement, la responsabilité sociale et la transparence des entreprises. Vitor Batista, étudiant en master à la faculté de droit Ribeirão Preto (FDRP) de l’USP, explique que les pratiques ESG ils vont au-delà du profit et pensent au bien collectif. « Ils vont au-delà des intérêts des investisseurs et des actionnaires. Ils vont au-delà du profit et commencent à considérer l’intérêt collectif dans leurs objectifs. Que ce soit environnemental ou social.

Pour Batista, la principale différence entre les ressources environnementales publiques et privées est la bureaucratie impliquée. « Les ressources publiques ont tendance à être plus bureaucratiques, elles mettent plus de temps à sortir et à être efficaces. »

L’IA dans les politiques socio-environnementales

Visant à aider à la prise de décision et à réduire la bureaucratie impliquée, Cláudia explique qu’il existe déjà des outils d’intelligence artificielle (IA) en cours de développement qui aideront à la prise de décision sur les politiques publiques socio-environnementales. « Je participe actuellement à la structuration d’un réseau au sein du Centre de recherche sur l’intelligence artificielle pour les politiques publiques situé à l’Université fédérale de Goiás (UFG). Ce centre vise à structurer un chat, comme ChatGPT, mais avec une base scientifique et centrée sur les politiques publiques.

Elle explique que ce projet peut beaucoup aider l’Amazonie, car il jouera un rôle dans l’agrégation d’informations sur l’Amazonie légale. « L’idée est de fédérer les informations, les bases de données et la production scientifique sur le sujet. Et, sur cette base, il sera possible de voir l’efficacité de l’utilisation des ressources allouées sur ce territoire.

* Sous la supervision de Ferraz Junior