Selon le portail des marchés publics fédéraux, l’État brésilien a investi, au cours du seul premier semestre 2023, un montant de 59 milliards de reais dans les marchés publics. Le pouvoir d’achat de l’État est en effet très important. Les législateurs, conscients de cela, ont élargi les possibilités de mise en œuvre des politiques publiques à travers la nouvelle loi sur les enchères et ses réglementations respectives.
Cependant, l’efficience et l’efficacité des marchés publics de l’État brésilien sont d’atteindre son objectif principal d’acquérir des biens, des produits et des services, voire d’atteindre les objectifs connexes déclinés en politiques publiques, atteints par le processus d’acquisition proposé par la loi nº 14.133 /21, dépendent directement de la capacité et de la formation des recruteurs pour l’application pratique des réglementations légales.
Dans l’État de São Paulo, le Décret n° 67 495/2023a créé la Commission spéciale pour la transition des lois fédérales n° 8666 du 21 juin 1993, n° 10520 du 17 juillet 2002 et n° 12462 du 4 août 2011 à la loi fédérale n° 14133 du 1er avril 2021.
Depuis sa création, la commission a organisé une série de webinaires pour guider tous les publics sur les changements découlant de la mise en œuvre de la NLLC.
Parallèlement, l’École de gouvernement de l’État de São Paulo (Egesp) propose des cours à distance, visant à aider à la formation des fonctionnaires liés aux marchés publics pour les défis découlant de la mise en œuvre de la nouvelle loi.
Dans cette perspective de formation des agents publics, l’Université de São Paulo (USP), à travers l’École des Arts, Sciences et Humanités (EACH), a organisé, fin 2022, le 1er Symposium USP sur les Marchés Publics. L’événement, qui avait une charge de travail de 24 heures, réparties en trois jours, comprenait des conférences de spécialistes dans le domaine des marchés publics et la participation de 120 abonnés en personne et de plus de 60 téléspectateurs synchrones sur YouTube.
Les vidéos des conférences du Symposium sont disponibles dans leur intégralité sur Chaîne YouTube EACH-USP.
Désormais, au second semestre 2023, EACH-USP, dans le but de contribuer à la formation des agents contractants, propose le cours de diffusion : «Réflexion sur le nouveau droit des enchères et des contrats”.
Sous la coordination du professeur Fernando de Souza Coelho, vice-coordination du professeur Wagner Tadeu Iglecias et avec le protagonisme de fonctionnaires spécialisés dans les domaines des achats, des finances et de la comptabilité dans la conduite des cours, le cours, entièrement gratuit, a le objectif de réaliser un premier contact des participants avec la loi 14.133/2021, dont la mise en œuvre effective dans l’État de São Paulo et, principalement, à l’USP est en cours.
L’Université doit changer sa façon de conduire ses achats et moderniser ses processus et procédures administratives, visant à atteindre efficacement les objectifs prioritaires de réalisation des marchés publics. En outre, l’application affirmée de la nouvelle loi sur les marchés publics permettra également à l’USP d’élargir l’impact d’objectifs secondaires, tels que, par exemple, la mise en œuvre de marchés publics durables, l’une des politiques publiques prévues par la loi 14 133/21, peut améliorer l’évaluation de l’USP dans le classement mondial des universités UI GreenMetric, qui, en 2022, répertoriait l’USP parmi les dix universités les plus durables au monde.
Le cours, proposé à EACH-USP, renforce l’engagement de l’USP envers le pilier de la culture et de la vulgarisation et, principalement, envers la formation des fonctionnaires par le partage des connaissances et la construction conjointe des bases pour la mise en œuvre concrète de la législation sur les marchés publics.
Cependant, le cours peut ouvrir la voie à davantage de cours de diffusion et/ou de spécialisation dans le domaine des marchés publics afin que l’USP soit à l’avant-garde face aux défis de cet important domaine de l’administration publique.
Remerciements : En tant que créateur du cours, je tiens à exprimer ma profonde gratitude à tous les personnels technico-administratifs et professeurs qui animeront, à mes côtés, le cours de diffusion « Réflexion sur le nouveau droit des appels d’offres et des contrats ». Ce sont : Bruno Oliveira da Silva, Caroline Gonzalez Giansante, Fernando de Souza Coelho, Marisa Cantadore Casa, Paulo Ciotti Frias et Wagner Tadeu Iglecias.
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