São Paulo – Une étude du Syndicat des contrôleurs fiscaux du Service fédéral des recettes (Sindifisco Nacional) a constaté une augmentation des inégalités et de la concentration des revenus entre 2020 et 2021. Les plus pauvres gagnent moins et paient plus d’impôts sur le revenu que les riches. Cela est dû à la régressivité qui ne fait que croître dans le système fiscal national, selon les auditeurs.
Pour avoir une idée, en 2021, le revenu total déclaré dans le pays était de 4,238 billions de R$, une augmentation significative par rapport à l’année 2020, qui était de 3,403 billions de R$. Toutefois, une telle augmentation s’est produite dans un contexte de plus grande concentration des revenus. La classe moyenne et les plus pauvres, qui perçoivent jusqu’à 20 Smic, ont réduit leur pourcentage de revenus déclarés, passant de 56% à 54,5%. Les plus riches sont en revanche passés de 44% de participation au revenu total déclaré à 45,5% en seulement un an.
« Nous pouvons attribuer l’augmentation de la concentration des revenus à trois facteurs principaux : l’inflation, l’absence de correction du barème de l’impôt sur le revenu et l’exonération des bénéfices et des dividendes de l’impôt sur le revenu des personnes physiques », a déclaré Isac Falcão, président du Sindifisco National. « La part relative des revenus exonérés et non imposables, tels que les bénéfices et les dividendes, dans le revenu total déclaré est passée de 32 % à 36 %. Ce qui démontre que la régressivité du système fiscal s’accentue, car les très riches utilisent ces ressources comme jamais auparavant, contribuant ainsi encore moins aux recettes fédérales ».
Selon l’étude, la catégorie des « bénéfices et dividendes perçus par le titulaire et les personnes à sa charge » s’élevait à 555,68 milliards de BRL en 2021. Il y a une croissance de 44,61% par rapport aux 384,27 milliards de R$ déclarés en 2020. Pour le Sindifisco National, ce mouvement est dû aux attentes des agents économiques d’un éventuel rétablissement de l’impôt sur les bénéfices distribués et les dividendes, discuté par l’équipe économique. de l’ancien gouvernement. Ainsi, une partie du monde des affaires a anticipé la distribution des bénéfices pour éviter une probable imposition.
Des taux réduits pour les hauts revenus
Les inégalités de revenus se creusent face aux privilèges fiscaux au sommet de la pyramide sociale. Le taux effectif moyen le plus élevé de l’impôt sur le revenu des particuliers brésilien (IRPF) est de 11,25 % et correspond à la fourchette comprise entre 15 et 20 salaires minimum. À partir de ce moment, il diminue à 5,31 % pour les individus ayant un revenu compris entre 240 et 320 Smic mensuels et augmente à 5,43 % pour les revenus supérieurs à 320 Smic mensuels. Autrement dit, ceux qui gagnent environ 300 000 R$ par mois paient proportionnellement moins d’impôt sur le revenu que ceux qui gagnent environ 7 000 R$ par mois.
Correction de la table d’impôt sur le revenu
Ce jeudi (24), le Sénat a approuvé la mesure provisoire 1171, qui porte sur la correction du barème de l’impôt sur le revenu. La mesure exempte du paiement les travailleurs de l’IRPF dont les salaires peuvent atteindre 2 112 R$. Auparavant, l’exonération était valable pour les salaires jusqu’à 1 903,98 R$.
Il a également été établi la possibilité pour les contribuables non exonérés d’opter pour une réduction de 528 R$ par rapport à l’impôt dû, sans avoir besoin de prouver leurs dépenses au Revenu. Cela signifie que les personnes qui reçoivent jusqu’à 2 640 BRL par mois, si elles optent pour cette déduction simplifiée, n’auront pas non plus à payer l’IRPF.
La solution trouvée par le gouvernement fédéral se distingue de la correction linéaire traditionnelle du barème de l’impôt sur le revenu, dans laquelle seule la fourchette d’exonération a été réajustée. En tenant compte des résidus accumulés depuis 1996, l’écart devient 119,28% pour la première tranche.
La mesure porte le retard cumulé moyen de 154,85% en avril 2023 à 145,73%, soit une réduction d’environ 10 points de pourcentage.
L’effet inflationniste cumulé entre 1996 – date à laquelle la correction du tableau a cessé d’être automatique – et juin 2023 était de 434,54%, mais les corrections du tableau IRPF ne se sont élevées qu’à 117,70%, une valeur bien inférieure au montant nécessaire. « Même si la solution trouvée par le gouvernement fédéral aide les plus pauvres, elle ne constitue pas un scénario de plus grande justice fiscale. Pour que nous soyons conformes à la Constitution – qui a pour principe le respect de la capacité contributive – des mesures doivent être approuvées par le Congrès national visant à rendre le système plus progressif, comme l’imposition des bénéfices et des dividendes, l’imposition des fonds au large et fin des intérêts sur les capitaux propres.
