Par Ester Gammadella Rizzi, professeur à l’École des Arts, Sciences et Humanités (EACH) de l’USP
Dans Le 11 septembre 1973, il y a cinquante ans, le Palacio de La Moneda, siège de la présidence chilienne, était encerclé par les forces militaires. Le bâtiment fut bombardé, envahi et Salvador Allende mourra avant la fin de la journée. L’armée prend le pouvoir et Augusto Pinochet instaure la dictature qui durera jusqu’en 1990.
En 2023, un audio de 1974 a été révélé dans lequel Orlando Letelier, chancelier chilien du gouvernement Allende, raconte un déjeuner avec le président la veille du coup d’État. Lors de ce déjeuner, Letelier et Allende discuté le départ à la retraite d’un groupe de généraux militaires qui menaçaient de se soulever contre le gouvernement et l’annonce d’un plébiscite sur une nouvelle Constitution pour le Chili.
L’audio renforce l’interprétation selon laquelle le coup d’État, préparé depuis des mois, aurait pu être avancé ou fixé au 11 septembre pour empêcher la mise en œuvre de l’annonce politique d’Allende sur une éventuelle nouvelle Constitution.
Le texte qui serait soumis au plébiscite (voir la proposition préparée ici) avait été préparé par Unidad Popular, le groupe politique d’Allende. La Constitution et le plébiscite faisaient partie de ce qu’on appelait conventionnellement la « voie chilienne vers le socialisme », un socialisme qui serait construit dans le respect des institutions et des rites démocratiques.
Des années plus tard, en 1980, Pinochet promulgue une nouvelle Constitution chilienne, dans laquelle le régime autoritaire établit ses bases. Jaime Guzmán, alors sénateur, fut l’un des responsables de la rédaction d’une constitution qui éliminait pratiquement la responsabilité de l’État dans la promotion des droits sociaux et de l’égalité sociale. De plus, cette même constitution comportait plusieurs mécanismes d’autodéfense, rendant très difficile la transformation des lignes politiques essentielles qui y sont définies.
Le 5 octobre 1988, Pinochet perd un plébiscite qui devait décider s’il pouvait ou non rester président de la République. Le scrutin a été extrêmement simple. En en-tête, juste « Plebiscito Presidente de la República ». Juste en dessous se trouvait le nom « Augusto Pinochet Ugarte » suivi de deux options « Sí » ou « Non ». Au total, 3 119 110 électeurs, soit 44 % des votes valables, ont répondu « OUI » à Pinochet. Déjà 3 967 569 votants, soit 55,9% des suffrages valables, ont répondu « NON ». Depuis le plébiscite jusqu’en 1990, le Chili a connu une transition démocratique, sans qu’une nouvelle Constitution ait été rédigée à cet effet. Le même jour, le 5 octobre 1988, Ulysses Guimarães promulgue la Constitution brésilienne de 1988 et marque définitivement la fin de la dictature brésilienne. C’était un jour important pour la démocratie en Amérique latine.
Le Chili est, en 2023, un pays démocratique avec une Constitution élaborée sous la dictature. La « Constitution Pinochet » est considérée comme l’une des causes des maux sociaux qui, malgré la croissance économique des dernières décennies, sont largement perçus par la population chilienne. Ces maux sociaux ont donné lieu, en octobre et novembre 2019, à un soulèvement populaire de grande ampleur, connu sous le nom d’« explosion sociale ». La solution institutionnelle à un soulèvement aux proportions révolutionnaires était de promettre la rédaction d’une nouvelle constitution. Ainsi, le 25 octobre 2020, la population chilienne a participé à un nouveau plébiscite. À la question « ¿Quiere usted une Nueva Constitución ? », 78 % des électeurs chiliens ont répondu « apruebo » et seulement 22 % ont répondu.Ils ont répondu « rejet ». Depuis lors, le Chili a tenu, entre juillet 2021 et juillet 2022, la Convention constitutionnelle qui a produit un texte rejeté par plus de 60 % des votants le 4 septembre 2022. La première tentative a échoué, en décembre 2022 un nouvel itinéraire constituant a été proposée, qui devrait se terminer par un plébiscite de ratification le 17 décembre de cette année.
L’histoire récente du Chili est donc intrinsèquement liée à l’histoire constitutionnelle du Chili.
Le 50e anniversaire du coup d’État du 11 septembre 1973 nous rappelle «près de 4 000 Chiliens morts et portés disparus et 38 000 arrêtés et torturés » (source dans ce lien) de l’une des dictatures les plus sanglantes d’Amérique latine. Ils nous rappellent également que le Brésil fait partie de l’Amérique latine. Le 5 octobre 1988 est un jour important dans l’histoire du Brésil et du Chili. Les dates proches des dictatures en Amérique du Sud sont significatives : Paraguay (1954-1989) ; Brésil (1964-1985) ; Argentine (1966-1973) ; Pérou (1968-1980) ; Uruguay (1973-1985) ; Chili (1973-1990). Le mouvement d’affaiblissement politique et discursif de la démocratie en tant que valeur que connaît actuellement toute la région est significatif.
Le Brésil fait partie de l’Amérique latine et de l’Amérique du Sud. Même si le portugais semble nous éloigner des pays frontaliers hispanophones, il est toujours important d’étudier, de suivre et de comprendre l’histoire des pays de la région car elle est proche de nous et nous préoccupe profondément. .
C’est pourquoi, le 11 septembre 2023, j’adresse mes salutations démocratiques du Brésil à tous les Chiliens, qui profiteront des actes liés au 50e anniversaire du coup d’État militaire pour renforcer la démocratie chilienne en ces temps difficiles.
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