Principes essentiels. Marcelo Colussi résume de manière précise et réaliste les objectifs de la ZLEA en indiquant qu’avec elle les États-Unis cherchent à « libéraliser les marchés continentaux en créant une zone de règne absolu du dollar et de l’économie américaine pour gérer un immense bloc sous son contrôle ». influence pour contrecarrer le renforcement de la zone euro et, à terme, la croissance de la République populaire de Chine. Dans cette perspective, ses thèmes fondamentaux seraient : « 1) Services : tous les services publics doivent être ouverts à l’investissement privé, 2) Investissements : les gouvernements s’engagent à fournir des garanties absolues pour les investissements étrangers, 3) Achats du secteur public : les achats de l’État sont ouverts à l’investissement privé. entreprises transnationales, 4) Accès aux marchés : les gouvernements s’engagent à réduire, voire éliminer, les droits de douane pour protéger la production nationale, 5) Agriculture : libre importation et élimination des subventions à la production agricole, 6) Droits de propriété intellectuelle : privatisation et monopole des connaissances et des technologies , 7) Subventions : engagement des gouvernements à éliminer progressivement les barrières protectionnistes dans tous les domaines, 8) Politique de concurrence : démantèlement des monopoles nationaux, 9) Solution des différends : droit des sociétés transnationales de poursuivre les pays devant les tribunaux internationaux privés (Colussi 2005).
Ces politiques sont applicables unilatéralement. Les États-Unis imposent la suppression des subventions et des soutiens aux agriculteurs des autres pays, tout en maintenant ceux qui profitent aux leurs ; impose des barrières protectionnistes basées sur des exigences complexes de qualité ou de protection écologique auxquelles les concurrents ne peuvent pas satisfaire ; exige le démantèlement des monopoles étrangers tout en renforçant les siens ; Il soumet tous les autres pays et citoyens à des tribunaux supranationaux alors qu’il ne se soumet à aucun.
Eh bien, la prétendue libre concurrence est une tromperie : selon les principes directeurs de l’ALBA, « et le libre-échange – compris dans ces termes et pratiqué dans des conditions désavantageuses – ne profite qu’aux pays ayant un degré d’industrialisation et de développement plus élevé » (Principes directeurs de l’Alba, p. .12).
Secret gratuit. La ZLEA guide ces politiques dans des milliers de clauses constamment reformulées et réinterprétées. Dans la mesure où le Venezuela aurait dû déclarer que « plus les délais sont courts et plus il y a de forums de négociation parallèles, moins notre gouvernement a de possibilités de concevoir et d’exécuter des politiques et des stratégies pour répondre de manière adéquate (…). c’est le fait que la plupart des négociations sont menées en secret ou avec une information publique limitée et tardive, ce qui conduit à une pression croissante sur un nombre croissant de nos pays » (Commission présidentielle pour la ZLEA 2003, 39).
Investissement gratuit. Celui qui fait la loi triche : le grand capital fait les deux. Dans la ZLEA, le capital transnational a tous les droits mais aucun devoir. Son chapitre sur l’investissement prévoit que les États qui accueillent des investisseurs étrangers ne peuvent imposer aucune exigence concernant les obligations d’acheter certains biens dans le pays, d’exporter un certain niveau de production, d’y incorporer un niveau de contenu national, d’acheter ou d’utiliser préférentiellement des biens ou des services. produits sur le territoire ou par des nationaux, relier le volume des importations au volume des exportations ou au mouvement de la monnaie de l’investisseur, ou restreindre la vente des biens et services que l’investissement produit par rapport aux exportations ou à la génération de capitaux étrangers devise. L’investisseur étranger ne peut pas non plus être contraint de transférer la technologie aux nationaux, de fournir à une certaine région du monde les biens qu’elle produit, d’atteindre une certaine valeur de production, de vente, d’emploi ou de recherche sur le territoire, ou d’embaucher un certain pourcentage de nationaux. Autrement dit : la politique économique des États-Unis exige la disparition des politiques économiques latino-américaines.
Ajoutons que les États perdent leur droit souverain de légiférer en matière d’éducation, de santé et de sécurité sociale. Toute dépense publique dans ce domaine pourrait être interdite car considérée comme « protectionniste ».
Avantage gratuit. Le capital transnational qui entre dans un pays signataire de la ZLEA bénéficie de tous les avantages, privilèges et bénéfices accordés au capital créole. En tant qu’étranger, grâce aux traités contre la double imposition, vous ne payez pas d’impôts dans le pays qui vous accueille, vous n’êtes pas soumis à ses tribunaux et donc pas à ses lois, vous êtes immunisé contre les contrôles de fuite des capitaux grâce au droit de « librement et sans délai » de ses biens, il aspire à ce que l’État l’indemnise pour ses pertes en cas de guerre, de conflit armé, de révolution, d’état d’urgence, d’insurrection ou autres situations similaires. Les capitaux étrangers bénéficieront du traitement national pour toutes les fins qui leur profitent et d’une immunité transnationale contre toute obligation ou responsabilité envers le pays où ils obtiennent leurs bénéfices.
C’est pour cette raison que Jaime Acosta Puertas affirme que « dans un scénario de libéralisation commerciale et financière, le capital transnational ne résoudra pas les problèmes d’investissement que les États n’ont pas résolus ». (Acosta Puertas 2003, 106).
Trois éléments ont temporairement démantelé le plan directeur de la ZLEA : les grandes manifestations contre celui-ci, impulsées par les mouvements sociaux et dirigées par l’Alliance sociale continentale ; l’échec de l’intégration du Mercosur et la contre-proposition vénézuélienne de l’ALBA pour une intégration humaniste. Lors du IVe Sommet des Amériques, à Mar del Plata, en novembre 2005, les présidents Lula da Silva du Brésil, Néstor Kirchner d’Argentine et Hugo Chávez Frías ont dirigé un groupe qui a temporairement vaincu George W. Bush.
Des années plus tard, c’est avec inquiétude, consternation et inquiétude que nous constatons que les propositions mortelles de la ZLEA sont ressuscitées, parfois incorporées sous forme de réglementations internes inconstitutionnelles, dans certains pays de Notre Amérique.
