L’arrivée de plus de 70 000 migrants marocains dans la ville autonome de Ceuta, en Espagne, en Afrique du Nord, a déclenché un scandale en Europe qui a remis dans le débat ce que l’on appelle l’espace Schengen, la plus grande zone de libre circulation au monde.
Apparemment incités par des messages sur les réseaux sociaux, des milliers de citoyens marocains, à la frontière avec cette ville, ont tenté de traverser la frontière avec le pays voisin, beaucoup d’entre eux à la nage, laissant jusqu’à présent un bilan tragique d’au moins 141 morts, selon le SER, citant le Colectivo Caminando Fronteras, dont les autorités espagnoles avaient récupéré 78 corps dans leurs eaux territoriales et les autorités marocaines en avaient récupéré 63.
Vendredi 31, le président du gouvernement, Pedro Sánchez, après avoir visité la zone et rencontré les forces de sécurité, a assuré que ce qui s’est passé « est une violation de l’intégrité territoriale de l’Espagne, des frontières d’une ville espagnole ».
Le président a expliqué que cette situation trouve son origine dans la décision de la Cour suprême de son pays, selon laquelle les migrants qui arrivent par voie maritime dans les deux enclaves espagnoles d’Afrique du Nord, Ceuta et Melilla, ne peuvent pas être immédiatement rapatriés.
Il a ajouté que « sous-jacente à la lecture intéressée que les mafias qui trafiquent des êtres humains ont faite » de cette phrase et que cette lecture « s’est répandue comme une traînée de poudre au cours des dernières heures ».
Mardi dernier, le ministre espagnol de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, a déclaré qu’au moins 70 000 des 72 000 migrants arrivés dans le flot humain étaient déjà rentrés au Maroc, tandis que des dizaines de familles de ce pays recherchent leurs proches disparus en montrant des photos.
Le débat
La crise dérivée de cette invasion de milliers de migrants a relancé un débat, particulièrement exacerbé par l’extrême droite, opposée à tout processus migratoire, qui survient occasionnellement à propos de ce que l’on appelle l’espace Schengen, l’un des piliers de l’intégration européenne lancée en 1995, après avoir été créé une décennie plus tôt dans la ville de Luxembourg qui lui donne son nom et qui permet la circulation de plus de 400 millions de personnes à travers 29 pays, 25 de l’Union européenne, en plus de l’Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse.
Il supprime les contrôles aux frontières terrestres, maritimes et aériennes entre les nations signataires de l’accord, tant pour les citoyens de ces États que pour les ressortissants de pays tiers titulaires d’un visa ou d’un permis de séjour légal, qui sont autorisés à voyager sur tout le territoire inclus dans l’espace pendant 90 jours dans une fenêtre de 180 jours, avec des limitations très spécifiques.
Dans le cas des villes espagnoles de Ceuta et Melilla, comme ce sont les deux seules frontières de l’espace Schengen et de l’UE avec le continent africain, avec tout ce que cela représente d’un point de vue stratégique pour le flux migratoire, pour éviter qu’elles ne soient une voie de transit automatique vers l’Europe continentale, des contrôles d’identité et de visa ont été établis dans les ports et aéroports qui relient les territoires avec la péninsule ibérique et d’autres destinations.
L’espace Schengen a déterminé la possibilité pour les États de réinstaller des contrôles à titre exceptionnel face à des menaces graves pour leur sécurité et leur ordre public ; Cela a suscité de nombreux débats depuis sa création.
Lors de la crise migratoire de 2015-2016, face à l’arrivée massive de réfugiés et de migrants, l’Allemagne, l’Autriche, le Danemark, la Suède et la Norvège ont réimposé des contrôles à leurs frontières, tandis que lors de la pandémie de covid-19, en 2020, la plupart de leurs membres ont fermé leurs frontières sans coordination préalable avec l’UE. Dans d’autres occasions, cela a été dû à des menaces terroristes.
Macron reste favorable à Pedro Sánchez
Parmi les premiers à soutenir le chef du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, lors de l’avalanche de migrants marocains vers la ville de Ceuta, a été son homologue français, Emmanuel Macron, qui, vendredi 31 juillet, lui a adressé un appel dans lequel il lui a exprimé sa solidarité et, en même temps, comme il l’a écrit dans son compte sur le réseau X, il lui a offert « toute aide nécessaire, y compris celle de Frontex ».
Cet organisme, dont le nom officiel est l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, est chargé de protéger les limites frontalières de l’espace Schengen, de coordonner le contrôle migratoire et la sécurité maritime sur ces territoires.
Mais il a en outre refusé de signer la lettre promue par l’Italie et le Danemark et signée par 20 autres pays, dans laquelle l’Espagne était tenue pour responsable de sa politique d’immigration.
Par la suite, lors d’une réunion du Comité des représentants permanents de l’UE à Bruxelles lundi dernier, ils ont conclu que la crise était rapidement « sous contrôle » et ont exprimé leur solidarité avec le gouvernement espagnol, après que celui-ci ait présenté des informations détaillées selon lesquelles la majorité des plus de 70 000 migrants marocains entrés à Ceuta ont été renvoyés dans leur pays.
Giorgia Meloni a suspendu l’accord pendant un mois
Parmi les premiers à réagir à la crise provoquée par l’invasion des migrants marocains dans la ville de Ceuta, il y a la Première ministre d’extrême droite italienne Giorgia Meloni, qui a annoncé vendredi 31 juillet sur son compte X que « le gouvernement a décidé de suspendre temporairement le régime de libre circulation prévu par Schengen dans les liaisons maritimes et aériennes avec l’Espagne, en réintroduisant les contrôles aux frontières ».
Il a expliqué qu’il s’agissait d’une « mesure extraordinaire » destinée à « sauvegarder la sécurité nationale et prévenir d’éventuelles répercussions » et qu’elle « ne restera en vigueur que pendant le temps nécessaire, avec une attention particulière pour limiter tout impact sur les flux touristiques estivaux ».
Dans le pays ibérique, l’extrême droite n’a pas tardé à s’en prendre au gouvernement de Pedro Sánchez. Alberto Núñez Feijóo, du Parti populaire et rival aux élections générales de 2023, a qualifié sa réponse d’« insuffisante, tardive et lente », assurant qu’il y avait des signes d’une entrée « préméditée » quelques jours auparavant, tandis que le groupe d’extrême droite Vox accusait également l’Exécutif d’avoir fait preuve de faiblesse dans la défense de l’intégrité territoriale et exigeait une militarisation permanente de la frontière.
