L’Office de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du Département du Trésor des États-Unis a délivré lundi la licence générale 52C, un instrument qui autorise certaines transactions liées à Petróleos de Venezuela (PDVSA) et à ses entités sous des conditions spécifiques. La nouvelle mesure remplace complètement la licence générale 52B et ouvre un espace de flexibilité commerciale pour l’industrie pétrolière nationale.
Selon le document signé par le directeur de l’OFAC, Bradley T. Smith, les opérations traditionnellement interdites par les décrets 13884 et 13850 sont autorisées à condition qu’elles soient effectuées par des entités américaines établies et qu’elles respectent les protocoles requis.
Parmi les conditions opérationnelles, il convient de souligner que les contrats signés avec l’entreprise publique vénézuélienne doivent prévoir la résolution des litiges devant les tribunaux des États-Unis, du Royaume-Uni, de la France ou de Singapour.
De même, la réglementation stipule que les paiements monétaires destinés aux personnes bloquées – à l’exception des taxes et frais locaux – doivent être déposés dans des fonds gouvernementaux désignés par Washington. La flexibilité couvre également certaines transactions avec le gouvernement du Venezuela qui sont essentielles aux activités autorisées de PDVSA, dans le cadre des mêmes mécanismes de sauvegarde financière.
Certaines restrictions s’appliquent
Malgré l’allégement commercial, le document maintient de sévères limites. La licence exclut expressément les opérations avec des obligations et des dettes du gouvernement vénézuélien ou de PDVSA, ainsi que toute tentative de transfert ou d’exécution d’embargos sur les actions détenues par l’État vénézuélien dans l’industrie.
De même, les transactions avec des personnes physiques ou morales inscrites sur la liste des ressortissants spécialement désignés (SDN) et avec des entités situées en Russie, en Iran, en Corée du Nord, à Cuba et des coentreprises ayant des liens avec la Chine sont interdites.
Au niveau de l’entreprise, la mesure établit explicitement que l’autorisation ne permet pas de modifier la structure de gouvernance ou de gestion de PDV Holding, Citgo Holding ou CITGO Petroleum Corporation, gardant sous stricte réserve le contrôle de ces actifs à l’étranger.
La disposition impose des obligations strictes de déclaration aux entreprises qui exportent ou fournissent du pétrole et des produits pétrochimiques vénézuéliens vers des marchés autres que les États-Unis. Les entreprises concernées doivent remettre aux autorités nord-américaines des rapports détaillés sur les volumes, les valeurs, les destinations et le paiement des taxes dix jours après la première opération et avec une fréquence ultérieure de quatre-vingt-dix jours.
