C’est dans ce contexte que l’on voit la présence importante de la société civile, devenir protagoniste des actions pour changer ce scénario, notamment en ce qui concerne la lutte contre la faim.
La Pastorale da Criança, dans les années 1990, est indiquée comme l’initiative non gouvernementale la plus réussie dans la lutte contre la malnutrition et la faim des enfants, atteignant plus d’un million de familles par mois et plus de 150 000 bénévoles. L’Action citoyenne contre la faim (1993) dirigée par Herbert de Souza, Betinho, a également été celle qui a acquis une plus grande visibilité et a abouti à la création du Consea, dans une action incisive pour responsabiliser l’État face au problème.
Par la suite, nous observerons la formation de différents types d’organisations non gouvernementales qui assument la responsabilité de lutter contre la faim, avec l’idée que ce n’est pas seulement l’affaire de l’État, mais que la société peut y contribuer avec des solutions appropriées.
La pandémie d’infection par le sras-cov-2 en 2020 a plongé le Brésil dans une crise politique et socio-économique franche, avec des niveaux d’insécurité alimentaire en augmentation depuis 2017, principalement en raison de la réduction des investissements liés aux politiques sociales ces dernières années. L’arrivée du covid-19 a ouvert les inégalités sociales et a encore accentué l’insécurité alimentaire au Brésil. La politique budgétaire du gouvernement Michel Temer plafonnant les dépenses avec rétraction par rapport aux investissements dans les programmes qui assurent la sécurité alimentaire et démantèlement des politiques publiques fédérales accentuées sous le gouvernement Bolsonaro associées à la diminution des ressources pour les populations vulnérables et à l’incompétence administrative du personnel fédéral a entraîné dans l’une des pires gestions de la pandémie dans le monde et a abouti à l’augmentation brutale de l’insécurité alimentaire.
Tant de démantèlements ont entraîné l’absence de réponse, ou des réponses retardées à la faim pendant la pandémie de covid-19 par les organismes publics. C’est quand on observe une mobilisation et une articulation rapides des secteurs les plus variés de la société, dans les actions les plus variées, pour prendre soin des plus mal desservis. En avril 2020, un mois après la déclaration de la pandémie, la plateforme PonteaPonte comptait déjà plus de 450 organisations de la société civile ayant des actions pour faire face à la pandémie.
En réponse au démantèlement du Système national de sécurité alimentaire et nutritionnelle (Sisan), à l’extinction du Conseil national de sécurité alimentaire et nutritionnelle (Consea) et aux violations croissantes des droits socio-environnementaux, la société civile a créé le Forum brésilien de la Conférence populaire sur Souveraineté et Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (FBSSAN). Pendant la pandémie, un manifeste a été préparé par 150 mouvements/organisations avec un ensemble de propositions pour lutter contre la faim à mettre en œuvre, de manière urgente et urgente, par les gouvernements aux niveaux fédéral, étatique et municipal.
Le secteur des affaires et diverses couches des classes moyennes urbaines ont organisé de nombreuses initiatives de don direct de ressources financières pour fournir de manière philanthropique des produits alimentaires, d’hygiène et d’entretien à des communautés ou à des personnes sans abri. Par exemple, à São Paulo, un grand groupe de personnes, organisé autour de l’ONG désormais établie Amor Thanks, a commencé à cuisiner chez lui pendant la pandémie, distribuant désormais environ 3 500 paniers-repas par semaine, dans 12 centres de la ville de São Paulo. et Guarulhos, en plus des couvertures et des articles d’hygiène personnelle.
Sur l’ensemble du territoire national, un certain nombre d’initiatives d’auto-organisation ont pris place dans les communautés populaires et les quartiers périphériques des centres urbains, élargissant les initiatives déjà existantes, mais constituant un répertoire de pratiques innovantes actualisées. L’exemple de l’organisation dans la favela Paraisópolis, au sud de São Paulo, où la créativité, la solidarité et les décisions des dirigeants locaux concernant la distribution de nourriture et de soins médicaux ont contribué à la mortalité dans cette favela étant la moitié de la mortalité dans la ville de São Paulo et un cinquième de la mortalité dans la région périphérique de la zone Nord, Brasilândia.
Dans l’État de São Paulo, plusieurs initiatives ont favorisé le rapprochement entre l’agriculture familiale agroécologique et les communautés nécessiteuses. Dans la ville de São Paulo, Frente Alimenta a mis en relation des agriculteurs, y compris urbains, avec des cuisines communautaires à la périphérie, fournissant des aliments frais grâce à des dons d’entreprises et de particuliers, aidant à mettre en place des cuisines et à former des cuisiniers.
Une situation similaire se produit à Piracicaba avec le Movimento Tô Aqui, un mouvement de financement collectif de la production agroécologique, visant à l’insécurité alimentaire en périphérie de la ville, qui a émergé lors de la pandémie de covid-19, en raison de l’aggravation de deux scénarios : agroécologique les agriculteurs familiaux, qui ont du mal à commercialiser les aliments produits ; et en périphérie, des familles confrontées à l’aggravation de la situation de vulnérabilité. Il implique des personnes physiques et morales, qui soutiennent le mouvement à la fois en tant que bénévoles et financièrement.
Les jardins urbains jouent un rôle important dans la lutte contre l’insécurité alimentaire en fournissant des aliments frais à des prix abordables. La Horta da Faculdade de Medicina da USP a fait don chaque semaine, pendant la pandémie, d’herbes, d’épices et de feuillage à des associations qui cuisinent pour les sans-abri et servent les réfugiés dans le centre de la ville de São Paulo, montrant le potentiel productif de ces petits endroits dans le tissu urbain.
Une autre initiative particulièrement intéressante pour connecter les communautés était Do Quilombo para a Favela, qui a émergé parmi les populations Quilombolas de Vale do Ribeira. Avant la pandémie, la Cooperativa dos Quilombos do Vale do Ribeira – Cooperquivale, fournissait de la nourriture aux écoles, par le biais du PNAE, ainsi qu’aux mairies. Pendant la pandémie, Cooperquivale et ses partenaires ont créé un plan de collecte de fonds d’urgence pour la distribution de nourriture aux familles vulnérables, qui a permis la livraison de 20 tonnes de nourriture / mois à cinq municipalités, dont la favela San Remo, à la périphérie de SP.
Il convient de souligner le travail du Mouvement des travailleurs ruraux sans terre, qui a fait don de sept mille tonnes de nourriture dans tout le Brésil depuis le début de la pandémie, en plus de vendre de la nourriture à prix coûtant et de donner des semences, montrant le rôle fondamental que joue l’agriculture familiale. de la sécurité alimentaire au Brésil, au détriment du modèle agro-industriel extensif.
Enfin, on observe que les multiples initiatives de la société civile organisée à travers le pays ont été très importantes pour le maintien de la sécurité alimentaire dans les communautés défavorisées, faisant preuve d’un haut degré de solidarité, de créativité et d’innovation sociale. Que de telles initiatives soient dès lors comprises et intégrées par les gestionnaires publics dans la construction des politiques d’inclusion et de sécurité alimentaire.
🇧🇷 Membres du GT USP « Politiques publiques de lutte contre la précarité alimentaire et la faim »
Courriel GT – Grupocombatefome@usp.br
