Le Brésil

Amnistie politique: que signifie ce terme?

Image historique de l'acte d'amnistie politique

Acte d'amnistie à Praça da Sé, à São Paulo. Photo: Ennco Beanns / Archives publiques de l'État de São Paulo / Agência Senado.

Saviez-vous que les crimes déjà jugés peuvent être pardonnés par l'État? Au Brésil, cela s'est produit dans les années 1970, après la fin de la dictature militaire, lorsque tous ceux qui ont commis des crimes politiques pendant la période dictatoriale ont été acquittés. Ce pardon s'appelle amnistie.

Dans cet article, vous comprendrez ce qu'est une amnistie politique et comment elle fonctionne aujourd'hui au Brésil!

Qu'est-ce qu'une amnistie?

Le mot amnistie a son origine en grec amnistie, ce qui signifie l'oubli. Le terme est légalement utilisé pour identifier les actes de l'État qui impliquent le pardon d'un comportement répréhensible.

Le fonctionnement d'une amnistie varie en fonction de l'époque, de l'état, des circonstances. Mais son essence est dans le pardon, dans l'extinction du châtiment, qu'il soit total ou partiel. En général, un crime amnistié est traité comme un crime qui n'a jamais eu lieu.

De plus, l'amnistie diffère des peines d'absolution. Il n'y a pas eu d'amnistie pour l'avoir jugé et déclaré innocent; Des individus amnistiés ont commis un crime, mais ont été, pour quelque raison que ce soit, graciés. Il n'y a pas de procédure légale, mais une décision politique qui vient du pouvoir exécutif ou législatif, du chef de l'Etat ou de quiconque détient ce pouvoir.

Historiquement, les amnisties ont été accordées dans les périodes de transition de régimes, de guerres, de grande agitation publique, bref, de troubles généralisés de l'ordre. Lorsque l'ordre est rétabli, dans certains cas, pour empêcher le conflit de se perpétuer ou parce qu'une situation injuste antérieure est reconnue, il est préférable d '«oublier» ce qui s'est passé.

Le premier cas connu date de 594 avant JC. C'était en Grèce, lorsque Solon, nouvellement élu archonte (sorte de chef des affaires politiques à l'époque), pardonna, dans un acte général, des crimes et fautes similaires condamnés par ses prédécesseurs, à l'exception des homicides et des actes de trahison.

L'amnistie politique: un exemple brésilien

Mais un événement brésilien, très proche de nous, en est un parfait exemple. Le régime militaire instauré en 1964 a défini de nombreux crimes qui, à la fin de la dictature, n'ont trouvé aucune raison de subsister dans le droit pénal. Après tout, le l'état d'exception est à l'origine de conflits entre l'État et la société civile, et la commission de crimes – du côté des militaires et des forces opposées au régime. À la fin de ce scénario, en 1979, l'ex-président João Figueiredo, avec l'approbation du Congrès national, a accordé l'amnistie «À tous ceux qui, dans la période comprise entre le 2 septembre 1961 et le 15 août 1979, ont commis des crimes politiques ou y étaient liés». L'acte incluait l'armée elle-même, mais excluait les crimes de terrorisme, les agressions, les enlèvements et les attaques personnelles.

LES Loi d'amnistie, comme cet acte est devenu connu, a permis le retour de plus de 2000 exilés qui ont quitté le pays au risque d'être arrêtés. De là, tous ceux qui «Commis des crimes politiques ou connexes» ils n'avaient plus de comptes auprès de la justice brésilienne.

Amnistie fiscale

Comme nous l'avons vu, l'amnistie, en tant que terme général, signifie un certain pardon. En plus de l'amnistie politique, qui éteint la punition des crimes, le Brésil a le chiffre de l'amnistie fiscale, qu'il ne faut pas confondre. L'amnistie fiscale est la pardon des infractions fiscales (comme le non-paiement d'une taxe), tant qu'il n'y a pas de tromperie ou que la conduite est définie comme un crime ou un délit. Pour en savoir plus sur les crimes, les délits et la différence entre eux, voir ceci Matériel préparé par Politize!.

Comment ça marche aujourd'hui au Brésil?

De nouvelles amnisties peuvent être accordées à tout moment au Brésil. Aujourd'hui, il fonctionne comme un projet de loi fédéral (PL), c'est-à-dire qu'il doit passer par les deux chambres législatives: la Chambre des députés et le Sénat fédéral.

Ce PL détaillera toutes les règles et critères d'amnistie, tels que les crimes qui seront pardonnés et les groupes auxquels il s'appliquera. Les crimes d'amnistie sont généralement des crimes politiques, mais cela est dû à la nature politique de l'amnistie, car elle ne se limite pas à ce type de crime. Selon la Constitution fédérale, seuls crimes odieux, la torture, le trafic de drogue et, bien qu'il n'y ait toujours pas de disposition légale, le terrorisme.

Comme tout projet de loi, l'amnistie doit obtenir la sanction du président de la République. Il peut encore opposer son veto s'il constate une inconstitutionnalité ou une disposition contraire à l'intérêt public. Dans ce cas, le projet de loi retourne au Congrès national, qui peut annuler le veto avec l'approbation de la majorité absolue des deux chambres, c'est-à-dire plus de la moitié de tous les parlementaires (députés et sénateurs).

Au Brésil, l'amnistie pardonne absolument les actes criminels. Avec un véritable but d'oubli, l'individu amnistié est à nouveau un «défendeur principal», c'est-à-dire qu'il n'a jamais commis de crime, tant qu'il n'y a pas d'autres antécédents dans son dossier. L'amnistie peut être accordée à tout moment, avant ou après une condamnation.

Amnesty, Grace et Indult

Le chiffre de l'amnistie diffère des chiffres de la grâce et du pardon. Parfois on entend parler pardon de Noël, occasion où plusieurs prisonniers sont libérés. Ce que c'est?

L'amnistie, la grâce et la grâce sont toutes des hypothèses qui, dans le droit pénal brésilien, éteindre ou atténuer la peine du contrevenant et sont accordées par le Président de la République. Le pardon et la grâce pardonnent, en tout ou en partie, à la personne condamnée à une peine de prison. Lorsque le pardon est individuel, il y a grâce; quand c'est collectif, il y a pardon. À l'instar de l'amnistie, il ne peut y avoir ni grâce ni pardon en cas de crimes odieux, de trafic de drogue, etc.

Cependant, les similitudes s'arrêtent ici. La grâce et le pardon ne peuvent être accordés que après la condamnation des accusés, tandis que l'amnistie, comme nous l'avons vu, peut être accordée à tout moment. La grâce et le pardon sont accordés par décrets présidentiels, c'est-à-dire qu'ils n'ont pas besoin de l'approbation du Congrès national. L'amnistie, bien qu'elle puisse être initiée par le Président de la République, ne se fait que par le biais d'un projet de loi. Enfin, seule l'amnistie pardonne absolument le crime, renvoyant le criminel à statut défendeur principal; les effets des deux autres chiffres se limitent à dispenser la peine au condamné.

Et cela fait une différence de se voir infliger la peine et d'être complètement pardonné, c'est-à-dire d'avoir une «table rase». Les personnes ayant un casier judiciaire (casier judiciaire sale) peuvent subir certaines restrictions de la loi, comment ils ne peuvent pas être élus, en plus de recevoir des peines plus sévères s'ils sont reconnus coupables de nouveaux crimes, ce qui en droit pénal est appelé récidive.

Le tristement célèbre pardon de Noël n'est donc rien de plus qu'un décret du président de la République pris à Noël pour pardonner ou atténuer la peine de personnes déjà condamnées.

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Publié le 4 septembre 2020.

Bridje

BRIDJE

L'Institut brésilien pour le développement, la justice et l'équité est une association créée pour résoudre les injustices entre l'État et le citoyen. Certains de nos objectifs sont la fin des privilèges publics et une administration plus transparente et accessible pour le citoyen brésilien.

RÉFÉRENCES

Ruy Barbosa: Amnistie inverse – Cas de tératologie légale. 2e éd. Rio de Janeiro: TYP. de Jornal do Commercio, 1896.

Maria Helena Diniz: Dictionnaire juridique, v.1. 3e éd. São Paulo: Saraiva, 2012.

Ricardo Westin: Il y a 40 ans, la loi d'amnistie a ouvert la voie à la fin de la dictature.

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