Arrestation du PF soupçonné d’avoir détourné des fonds du budget secret

São Paulo – La police fédérale (PF) a arrêté deux personnes ce vendredi 14 dans le cadre de l’opération appelée Quebra Ossos, qui enquête sur un stratagème visant à détourner des fonds du budget secret. Les frères hommes d’affaires Renato et Roberto Rodrigues de Lima sont soupçonnés d’utiliser le système de santé unifié (SUS) dans les municipalités du Maranhão et du Piauí pour blanchir les ressources des soi-disant «amendements du rapporteur». Ils ont été détenus à Lago do Junco et Lago dos Rodrigues, des villes voisines à l’intérieur du Maranhão, à environ 320 kilomètres au sud de la capitale, São Luís.

Outre l’arrestation provisoire des deux frères, des agents de la police fédérale ont servi 16 mandats de perquisition et de saisie dans cinq autres villes de l’État – Caxias, Igarapé Grande, Lago dos Rodrigues, Lago do Junco et Timon -, en plus de deux à Piauí – Parnaíba et Teresina. . À Igarapé Grande, la secrétaire municipale à la santé, Raquel Inácia Evangelista, a été démis de ses fonctions. Elle a également été fouillée et appréhendée par la police fédérale, avec son prédécesseur, Domingos Vinícius de Araújo Santos.

Selon la PF, il y a des indications que les personnes enquêtées ont fourni de fausses informations au SUS. Ils ont rendu compte de soins médicaux que les services publics des préfectures avec lesquelles ils avaient un contrat n’ont jamais assurés. L’objectif serait de justifier la somme d’argent que les parlementaires allouent à ces préfectures à travers les amendements du rapporteur secret du budget.

Rien qu’à Igarapé Grande, le programme aurait détourné au moins 7 millions de reais. Le nom de l’opération – Quebra Ossos – fait référence à des radiographies de mains qui ont été truquées pour détourner des ressources qui seraient destinées au SUS. La commune, qui compte environ 12 000 habitants, aurait réalisé 12 700 examens de ce type rien qu’en 2020. Ainsi, Igarapé Grande apparaît à la quatrième place parmi les communes qui ont réalisé le plus de radiographies, derrière seulement les capitales São Paulo, Porto Alegre et Belo Horizonte.

Orange économique

Rapport de magazine Piauí révèle que les opérateurs du régime ont encore avancé dans les mécanismes de couverture des dépenses avec le budget secret, créant la figure de «l’utilisateur externe», qui a commencé à demander des modifications au rapporteur. Ainsi, les noms des députés et des sénateurs restent cachés derrière ces « utilisateurs externes ».

C’est le cas, par exemple, de Roberto de Lima, qui apparaît comme l’un des « utilisateurs externes ». Cette année seulement, il a demandé 27 amendements au budget. Les demandes, qui ont été approuvées par le rapporteur, qui reste secret, totalisent 69 millions de R$, rien que pour cette année.

Roberto et son frère contrôlent la société RR de Lima, qui a des contrats avec plusieurs villes du Maranhão. Dans le cas d’Igarapé Grande, Roberto a demandé au système d’indications budgétaires du Congrès (Sindorc) et obtenu l’approbation du rapporteur général du budget, le député Hugo Leal (PSD-RJ), pour un transfert de 9,2 millions de reais de la santé. De ce total, au moins 4,4 millions R$ sont déjà tombés dans les caisses de la municipalité.

« Il existe des preuves solides, notamment basées sur une analyse technique réalisée par le CGU, que la structure de l’entité juridique, bien que modeste, a été utilisée par l’enquêteur Roberto Rodrigues pour promouvoir la fausse insertion de données dans le SIA non seulement pour la municipalité d’Igarapé Grande, mais dans des dizaines d’autres villes de l’État du Maranhão, causant d’importants dommages à l’Union », indique la décision du Tribunal fédéral du Maranhão.

Le juge Deomar d’Assenção Arouche Júnior, qui a autorisé l’opération, déclare que l’enquêteur a inséré de fausses informations dans les systèmes électroniques du SUS « afin d’augmenter indûment le plafond de transfert d’actions et de services de complexité moyenne et élevée financés avec des ressources d’amendement parlementaires de l’infâme ‘ budget secret » (amendements RP 9), détournant des ressources par le biais de contrats administratifs frauduleux ».

Bolsolão

L’opération Quebra Ossos a également eu des répercussions sur les réseaux sociaux. Jusqu’à ce vendredi après-midi, le terme « Bolsolão » – comme l’appellent les politiciens de l’opposition et les influenceurs – avait plus de 52 000 mentions, apparaissant dans le sujets tendances (sujets les plus discutés) sur Twitter.

Découvrez les principales manifestations :

Comment fonctionne le budget secret ?

Le budget secret est un stratagème mis en place par le Congrès national en collusion avec le gouvernement Bolsonaro. Ainsi, en 2019, le Congrès a approuvé de nouvelles règles pour les amendements des rapporteurs, qui sont entrées en vigueur en 2020. Depuis lors, les présidents de la Chambre des députés, Arthur Lira (PP-AL), et du Sénat, Rodrigo Pacheco (PSD-MG) , en collaboration avec le rapporteur du budget de l’Union, répartissent les ressources entre les parlementaires alliés au gouvernement, qui définissent l’affectation de ces ressources.

En théorie, il est possible de savoir combien chaque parlementaire a reçu. Cependant, il n’y a aucune transparence et il n’est pas possible de savoir avec certitude où l’argent a été dépensé. Entre 2020 et 2021, le budget secret a déplacé 36,9 milliards de BRL. Cette année, marquée par les élections générales, le gouvernement Bolsonaro a réservé 16,5 milliards de reais pour les soi-disant amendements du rapporteur. Pour l’année prochaine, il est prévu que le budget secret absorbera 19,4 milliards des fonds de l’Union.

Bolsonaro dit que le budget secret est une invention exclusive du Congrès. Et qu’il a même opposé son veto à la proposition en 2019. Cependant, des documents révèlent que le président a fait marche arrière et a ensuite transmis le texte qui a créé les amendements du rapporteur, en décembre de la même année.

Lula et Simone critiquent

Dans des débats, des rassemblements et des interviews, le candidat de la coalition Brasil da Esperança à la présidence de la République, Luiz Inácio Lula da Silva (PT), a critiqué à plusieurs reprises le budget secret. S’il est élu, il dit qu’il a l’intention de rencontrer les dirigeants du Congrès pour mettre fin à cette pratique. « Si c’était bon pour la société, cela n’aurait pas à être secret. Ça pourrait être largement médiatisé pour que tout le monde le sache », a critiqué Lula, la semaine dernière, lors d’une rencontre avec la sénatrice Simone Tebet (MDB), alors qu’il recevait le soutien de l’ancien candidat.

Lors de la campagne du premier tour, Simone Tebet a même qualifié le budget secret de « plus grand stratagème de corruption sur la planète Terre ». Dans une interview avec Podcast de flux, elle a cité des cas de villes du Maranhão qui ont effectué un nombre incompatible d’extractions dentaires ou de tests de dépistage du VIH/SIDA. « L’argent aurait pu quitter Brasilia, y arriver et tomber dans la poche de quelqu’un. Cela n’a aucun sens que les plus petites villes du Maranhão reçoivent les plus grandes ressources de ce budget », a critiqué Simone.

dégâts

Pour assurer le paiement des amendements du rapporteur, le gouvernement Bolsonaro a puisé des ressources dans plusieurs domaines stratégiques. Par exemple, il a coupé 90% des fonds du programme Casa Verde e Amarela, dans la gamme destinée à la population qui gagne jusqu’à un salaire minimum. Elle a également réduit d’environ 60 % le budget du programme Pharmacie populaire, qui distribue gratuitement ou à faible coût des médicaments essentiels. De même, il a gelé 2,4 milliards de reais du ministère de l’Éducation, mettant en échec le fonctionnement des universités et des instituts fédéraux. La déréglementation des ressources n’a eu lieu qu’après les protestations et les pressions des étudiants et des professeurs de l’enseignement supérieur.

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