Le Brésil

Bolsonaro échange Bolsa Família contre un programme « d’urgence et perturbateur »

São Paulo – Auxílio Brasil, créé par le gouvernement pour remplacer le réussi Bolsa Família, a été durement critiqué pour être un programme avec une date de fin et servant à tirer parti de la popularité du chef du gouvernement et de ses alliés, dans la perspective du 2022 Mais les différences entre l’avantage créé dans le gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva en 2003 et la « nouvelle Bolsa Família », comme certains l’appellent, vont beaucoup plus loin. Le programme, qui a duré 18 ans et était considéré comme une référence mondiale, n’était pas seulement monétaire.

« La Bolsa Família était un programme social, englobant plusieurs dimensions : l’éducation, le domaine de la santé et même l’économique. Il s’agissait de transférer des revenus, mais aussi des obligations », explique João Sicsú, professeur à l’Institut d’économie de l’Université fédérale de Rio de Janeiro (UFRJ). Pour percevoir l’allocation, les enfants des bénéficiaires (qui étaient les mères) devaient étudier et être vaccinés. Les mères devaient passer des examens réguliers au SUS. « C’était un programme global, structurant les familles, à tel point que celles qui ont reçu les ressources étaient avant tout les mères. Il y avait une contrepartie en matière de santé et d’éducation. C’est pourquoi cela s’appelle Bolsa Família, et non bourse individuelle », ajoute-t-il.

Date d’expiration

Jeudi (11), Jair Bolsonaro a sanctionné la loi 14 236, qui ouvre le budget de la sécurité sociale de l’Union, en faveur du ministère de la Citoyenneté, un crédit spécial d’un montant de 9,4 milliards de reais pour le paiement de l’aide brésilienne. L’allocation devrait durer jusqu’en décembre 2022, un peu plus d’un mois après les élections présidentielles.

Le programme créé par Lula n’est pas devenu une référence par hasard. Des études publiées récemment dans des véhicules internationaux attestent qu’elle a réduit les taux de mortalité maternelle et infantile. Dans l’un de ces ouvrages (lire ici), paru fin septembre dans le magazine électronique Plos Médecine, des chercheurs de la Fondation Oswaldo Cruz (Fiocruz) et de l’Université fédérale de Bahia (UFBA) ont montré que Bolsa Família réduisait de 16% la mortalité des enfants âgés de 1 à 4 ans parmi la population la plus pauvre, principalement des enfants de mères noires et également prématurés.

Comme l’observe Sicsú, la « nouvelle Bolsa Família » de Bolsonaro est en fait un « programme d’urgence et perturbateur » par rapport aux besoins des familles, cellules fondamentales de la société, quelle que soit leur structure. Pour l’économiste de l’UFRJ, lors de la transformation de Bolsa Família en un programme purement économique, la vision structurante est remplacée par une perspective de « soulagement », qui permettra aux gens d’acheter de la nourriture.

En plus de ne pas encourager les citoyens, et en particulier les citoyennes, à avoir un revenu régulier, un travail, et à ne rien demander en retour, Auxílio Brasil n’est pas permanent et est exclusivement économique.

« Nous ne voulons pas que de la nourriture »

« Par conséquent, il est très limité du point de vue de la construction et de l’organisation d’une société. C’est nécessaire parce que les gens ont faim. Mais ils ont besoin d’un paiement régulier pour acheter des produits de base et aussi d’une vie organisée, à l’école et dans le système de santé. La Bolsa Família, rappelle le professeur, a traversé les gouvernements. C’était un programme de l’État. Le Bolsonaro « apporte de l’insécurité aux familles et réduit la présence de l’État dans l’organisation de la vie familiale, dans le sens d’indiquer des pistes dans le domaine de la santé mais aussi dans celui de l’éducation ».

Le député Enio Verri (PT-PR) souligne un autre aspect pervers de l’initiative de Bolsonaro : « En plus de mettre fin à un projet structurant de 18 ans pour en construire encore un an, le nombre de personnes desservies diminue. » L’aide d’urgence, créée par le Congrès dans le contexte de la pandémie de covid-19, a servi 39 millions, dont près de 15 millions à Bolsa Família. Brésil L’aide atteindra 17 millions. « Donc, 22 millions ne recevront absolument rien », précise le député.

Ironie

Brésil L’aide commence à être versée mercredi prochain (17), ironiquement suivant le calendrier Bolsa Família. Les familles recevront un billet moyen de 217,18 R$. Pour être pleinement efficace (jusqu’en décembre 2022), le Congrès doit approuver la mesure provisoire 1.061/2021, qui a institué le programme, avant le 7 décembre. Ainsi, pour atteindre les 400 R$ promis par Bolsonaro, le soi-disant PEC dos Precatório doit être approuvé et entrer en vigueur.

Avec la Bolsa Família et l’aide d’urgence éteintes, Bolsonaro sanctionne la loi qui ouvre le crédit à Brazil Aid

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