UN changement climatique s’exprime dans les événements extrêmes récents et dans l’altération des écosystèmes tels que nous les connaissons, mettant en danger la vie humaine et la biodiversité de la planète. O Programme REDD+ vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES), en particulier le dioxyde de carbone (COdeux), en promouvant la protection et l’utilisation durable des forêts.
Alors que la combustion de combustibles fossiles et la déforestation sont les principales sources mondiales de Émissions de COdeux, l’océan et les forêts sont ses principaux puits. C’est-à-dire qu’ils sont responsables de la capture du gaz de l’atmosphère.
Historiquement, la déforestation s’est principalement produite aux États-Unis et sur le continent européen. Aujourd’hui, les taux de déforestation les plus élevés sont observés dans les régions forestières tropicales et dans les pays en développement.
Ainsi, le Programme des Nations Unies (ONU) pour la réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD) a été lancé en 2008, visant à renforcer l’atténuation du changement climatique et la coopération internationale à l’ordre du jour. Suivez-nous pour en savoir plus sur lui !
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Le rôle des forêts dans le changement climatique
Les forêts ne sont pas seulement des sources potentielles d’émissions de carbone dans l’atmosphère. Ils peuvent également agir comme des puits de carbone, séquestrant le carbone de l’atmosphère. Les forêts séquestrent le carbone à la fois pendant leur croissance et leur restauration et dans le cadre du système de puits de carbone terrestre.
l’élément carbone constitue l’ensemble de la matière organique et des organismes vivants, tels que les plantes et les animaux, ainsi que leurs processus biologiques. On appelle cycle du carbone ses flux et ses combinaisons moléculaires entre différents stocks, c’est-à-dire lorsqu’il est concentré dans le temps et dans l’espace, que ce soit dans l’atmosphère, l’océan, le sol ou sous forme de biomasse. Voir l’illustration :
À l’échelle mondiale, les forêts couvrent environ 4 milliards d’hectares, soit 31 % de la surface terrestre mondiale (par rapport à une zone préindustrielle de 5,9 milliards d’hectares). La plupart des forêts se trouvent dans les tropiques et dans de vastes régions de l’hémisphère nord au Canada, aux États-Unis, en Europe, en Sibérie et en Chine.
Différents types de forêts et de biomes stockent des quantités variables de carbone. Par conséquent, ils émettent différents volumes de COdeux lorsqu’elles sont déboisées ou dégradées. Les zones forestières peuvent être converties à l’élevage, aux plantations et à l’exploitation minière, ainsi qu’être exploitées de manière nuisible, entraînant la perte progressive de la végétation.
Il est important de savoir que les forêts fournissent des services environnementaux à notre société, tels que la pollinisation, l’entretien des bassins versants et le tourisme durable, et qu’elles peuvent aussi être des terres de peuples autochtones et de populations traditionnelles.
Son importance est telle qu’en 2019, l’Assemblée générale des Nations Unies a déclaré la période de 2019 à 2030 Décennie de la restauration des écosystèmes. En 2021, 110 pays ont signé la Déclaration de Glasgow sur les forêts, un engagement mondial visant à mettre fin à la déforestation légale et illégale d’ici la fin de la décennie.
Ce n’est pas un hasard si la Convention sur la diversité biologique (CDB), forum mondial traitant de la protection des espèces et du patrimoine génétique mondial, s’est fixé l’objectif suivant en 2022 : transformer 30 % de la planète et 30 % des écosystèmes dégradés en zones spécialement protégées.
On peut noter l’importance de la conservation des forêts pour promouvoir les politiques de séquestration du carbone, ainsi que la socio-biodiversité et les services écosystémiques.
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Le programme ONU-REDD+
Dans ce contexte, la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a conçu une stratégie d’atténuation des changements climatiques basée sur les forêts, visant à fournir des incitations positives aux pays en développement pour réduire la déforestation et la dégradation des forêts – la soi-disant Programme REDD.
En 2013, il s’est étendu à REDD+, dans le but d’inclure des mesures qui augmentent les stocks de carbone forestier, grâce à une gestion durable des forêts, reconnaissant le rôle historique des populations autochtones et traditionnelles dans la préservation de ces zones. L’expansion est devenue connue sous le nom de Varsovie Landmark.
Le programme fait partie du plan d’action de Bali, qui visait à concevoir le régime climatique post-protocole de Kyoto, engageant également les pays en développement dans des engagements mesurables, transparents et vérifiables pour réduire les émissions de CO.deux causée par la déforestation des forêts.
Les négociations internationales sur le climat ont également cherché à répondre à la demande historique de financement climatique des pays en développement, à la lumière du principe de «Des responsabilités communes mais différenciées“. Le principe qui sous-tend la Convention-cadre reconnaît que la plus grande part des émissions mondiales historiques de GES provient des pays développés et que les émissions des pays en développement augmenteront afin qu’ils puissent répondre à leurs besoins sociaux et de développement.
Ainsi, en plus des engagements assumés par toutes les Parties, les pays développés se sont également engagés à transférer des ressources technologiques et financières aux pays en développement et à les aider – en particulier les plus vulnérables au changement climatique – à mettre en œuvre des actions d’adaptation et de préparation aux changements qui surviennent, réduisant leurs impacts.
Pour la mise en œuvre du Programme REDD+, depuis l’Accord de Cancún, il est entendu que les gouvernements doivent progressivement se doter d’une stratégie alignée sur les objectifs du Programme et d’un système de suivi fiable et transparent de leurs forêts. De plus, il est nécessaire de disposer d’études techniques sur les paramètres d’émission et de séquestration du carbone forestier, connus sous le nom de niveau de référence des émissions forestières (NERF).
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Les projets REDD+ qui visent à recevoir financement ils doivent également être sauvegardés avec des informations spécifiques et la participation des peuples autochtones et des communautés traditionnelles, le cas échéant, en accordant également une attention aux questions de genre.
A partir de la disponibilité de ces informations sur la Plateforme REDD+, les différents acteurs intéressés pourront accéder aux financements climatiques internationaux, provenant aussi bien de sources bilatérales et multilatérales que de fonds internationaux publics et privés.
Enfin, l’Accord de Paris est devenu, depuis 2015, le principal engagement mondial actuel pour stabiliser le réchauffement climatique entre 1,5° et 2°C d’ici la fin du siècle, par rapport aux niveaux préindustriels. Il encourage formellement les parties à prendre des mesures pour conserver et renforcer les puits et réservoirs de dioxyde de carbone, y compris par le biais de paiements aux résultats.
Ainsi, nous serons plus près d’atteindre un équilibre entre les émissions par les sources anthropiques et les absorptions par les puits de gaz à effet de serre dans la seconde moitié de ce siècle.
Mise en œuvre du Programme REDD+ au Brésil
La Stratégie Nationale pour la REDD+ au Brésil, établie par l’Ordonnance MMA nº 370/2015, est le résultat d’un processus de construction qui a impliqué différents secteurs de la société. Il présente comment le pays, de manière coordonnée, favorisera la prévention et le contrôle de la déforestation, la promotion de la récupération forestière et la promotion du développement durable. Le document vise à compléter la Politique nationale sur les changements climatiques et le Code forestier.
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UN Commission Nationale REDD+ (CONAREDD+), est responsable de la coordination, de l’accompagnement et du suivi de la mise en œuvre de la Stratégie nationale, et est composé de représentants de différents ministères, gouvernements étatiques et municipaux, ainsi que d’acteurs de la société civile organisée.
Les plans d’action pour la prévention et le contrôle de la déforestation dans les biomes ont été les principaux instruments d’intégration et d’articulation des initiatives REDD+ dans le pays. Jusqu’à présent, l’Amazonie et le Cerrado sont les deux biomes qui ont des plans d’action en phase d’exécution – le PPCDAm et le PPCerrado.
Le renforcement des plans d’action peut apporter des résultats significatifs dans la réduction de la déforestation. L’image suivante montre la série historique de la zone déboisée dans le biome amazonien, basée sur la mise en œuvre du PPCDAm. En bref, il combine le suivi et le contrôle de la déforestation avec des actions d’inspection et de lutte contre le crime organisé, la création d’unités fédérales de conservation et l’homologation des terres indigènes.
Ainsi, en 2017, CONAREDD+ a approuvé pour la première fois l’éligibilité des entités fédérales et étatiques à accéder et à percevoir des paiements pour les résultats de réduction des émissions dues à la déforestation en Amazonie.
Le Fonds Amazon est alors devenu le principal responsable de capturer et mobiliser les paiements par la déforestation évitée et les résultats de la dégradation. À cette fin, le Brésil a des accords bilatéraux avec les gouvernements de la Norvège et de l’Allemagne pour son financement, en plus de la coopération technique. Plus récemment, le président de la République, Luiz Inácio Lula da Silva (PT), a également obtenu des engagements de financement des États-Unis et du Royaume-Uni.
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En 2022, la Commission a défini les règles d’éligibilité des États et des entités fédérales pour mettre en œuvre prochainement l’accès et la capture des paiements pour les résultats de réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts dans le Cerrado. L’image suivante illustre le calendrier de mise en œuvre du Programme REDD+ dans le pays.
Selon des études, les projets brésiliens de REDD+ recourent à la fois à des paiements en espèces et à des incitations non monétaires, telles que la formation et la fourniture d’infrastructures. De cette façon, ils influencent les institutions et les politiques environnementales au Brésil, cherchant à induire des changements dans les modes d’utilisation des terres.
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