São Paulo – La semaine dernière a apporté un certain soulagement aux organisations de travailleurs ruraux, après que le gouvernement a pris la direction de l’Institut national de colonisation et de réforme agraire (Incra), jusqu’alors intérimaire. On s’attend maintenant à ce qu’avec les nominations des surintendants régionaux, les politiques recommencent à bouger, après deux mois d’arrêt. Mais ce n’est pas suffisant, selon le président de la Confédération nationale des travailleurs ruraux, agriculteurs et agriculteurs familiaux (Contag), Aristides Santos. « L’Incra doit passer par un débat de reformulation », dit-il. « Il y a une question budgétaire qui n’est pas encore claire, mais il y a des problèmes de gestion politique. »
Maintenant, les populations rurales discutent de l’agenda Grito da Terra à remettre au gouvernement d’ici la fin du mois. Après avoir négocié l’agenda avec jusqu’à 16 ministères, dans les gouvernements précédents, le secteur a connu des moments difficiles dans la gestion terminée en 2022.
énorme revers
« Un énorme revers », dit Aristides. « En 2015, nous avons atteint 600 millions dans le budget fédéral pour l’assistance technique. Maintenant, il n’a pas atteint 40 millions. Dans l’AAP (Programme d’acquisition de nourriture), nous avons atteint 1 milliard. L’an dernier, il en avait 180 millions », compare-t-il. Quant au Programme national de cantines scolaires (Pnae), il n’y a pas eu de réajustement du pourcentage de repas depuis 2015. « C’est-à-dire que tout cela est très dépassé. Le Budget (cette année) est encore du dernier gouvernement », rappelle-t-il.
Ainsi, le président de Contag estime que ce sera une année de « construction » et de débat. « Les chaînes sont rouvertes. ce que cela va générer en politique publique, en résultats, on ne s’en rendra compte que plus tard », observe-t-il, attendant une autre posture des pouvoirs publics.
« Il y avait un domaine dans le gouvernement Bolsonaro qui était déjà pacifié. Qu’a fait Incra ? Retiré de l’action. La dynamique du terrain change, rappelle le responsable.
« Par exemple, en France, l’État loue la terre, il ne l’exproprie pas. Je ne dis pas que ça va être comme ça ici, je donne un exemple. Il y a des terres publiques utilisées par de grands propriétaires qui pourraient être utilisées par de petits propriétaires.
terre concentrée
Ainsi, Contag défend un nouveau plan de réforme agraire, « réactualisé à l’heure actuelle ». Seuls 23% des terres sont entre les mains d’agriculteurs familiaux, qui produisent l’essentiel de la nourriture consommée dans le pays. La terre devrait être mieux répartie : « Le problème n’est pas que social. C’est politique, c’est économique, c’est du développement avant tout.
Cela nous ramène à Earth Scream. « De même que j’ai dit qu’il fallait un nouveau plan de réforme foncière, un nouvel Incra, nous allons aussi proposer une reformulation du Pronaf (Programme National de Renforcement de l’Agriculture Familiale). Selon Aristides, le plan doit être amélioré pour suivre la réalité. La plupart sont aujourd’hui exclus du financement.
La Foire de la réforme agraire reviendra au parc Água Branca à São Paulo
La politique doit être révisée
« Aujourd’hui, en gros, il finance des agriculteurs qui sont déjà dans un processus de développement plus avancé. Ceux qui ont plus de difficultés n’ont pas accès au crédit. Que faire de ce public qui est sorti ? Une partie ne peut pas être créditée – vous devez créer une ligne d’assistance.
Et, bien sûr, cela implique aussi des changements dans l’assistance technique. « Nous devons combiner cela avec des incitations au coopérativisme. Il faut revoir toute la politique du Pronaf », se défend-il.
Même avec des difficultés au Congrès, Aristides mise aussi sur le dialogue politique. Dans la forme récente de la Sécurité sociale, par exemple, les syndicalistes ont réussi à exclure les ruraux. « Nous ne pouvions tout simplement pas parler à Novo. »
Pour quitter la carte de la faim
En conséquence, plusieurs facteurs ont ramené le Brésil à la soi-disant carte de la faim. Il ne suffit pas d’y mettre de l’argent, dit Aristides, il faut lutter contre la fraude. Pour lui, il manquait, par exemple, plus de cartographie des personnes concernées. « Ils étaient mieux cartographiés par les mairies. J’aurais dû quitter la Hunger Map et tourner cette page.
En ce sens, le président de Contag défend une focalisation sur le marché intérieur, considérant que l’agro-industrie est tournée vers les exportations. « C’est parce qu’il n’y a pas d’issue (à cette situation) sans produire de nourriture, et c’est l’agriculture familiale qui la produit », dit-il. La production alimentaire et la préservation de l’environnement seront les axes du Grito da Terra 2023.
