Avez-vous déjà entendu parler de la démilitarisation de la police militaire? Qu’est-ce que cela signifierait pour l’activité policière?
Dans ce texte, politisez ! explique ce que signifie démilitariser la police et quels sont les arguments pour et contre cette idée. Mais d’abord, comprenons un peu le contexte de la police elle-même ?
apparition de la police
L’origine de l’institution policière brésilienne remonte à l’arrivée de Martin Afonso de Souza envoyé au Brésil. On pense que la police brésilienne est née avec la première garde militaire sur le sol brésilien, qui a accompagné le 1er gouverneur général de la colonie – Martin Afonso de Sousa – au début du XVIe siècle.
La première police est apparue avant même que le Brésil n’obtienne son indépendance du Portugal. C’est durant cette période que voient le jour les deux principales institutions policières connues aujourd’hui dans l’État : la police civile et le Police militaire.
L’attribution de chaque groupe est explicite dans l’article 144 de la Constitution fédérale de 1988 :
- À police civileanimés par des délégués de police de carrière, sont chargés de la police judiciaire et la recherche d’infractions pénalessauf les militaires;
- déjà à police militaire adapter le police manifeste et le préservation de l’ordre public.
Comme l’explique le professeur de droit pénal Túlio Vianna, de l’Université fédérale de Minas Gerais (UFMG) :
« Avant la dictature militaire, il y avait la police militaire et civile, mais la police civile jouait aussi un rôle ostensible. C’est avec la dictature que les attributions de la Police Civile se sont vidées et que les Militaires ont repris toute la partie ostensible ».
Après avoir traversé plusieurs phases historiques jusqu’à ce que le Brésil devienne une démocratie, la police a toujours été présente dans l’histoire de la nation, exerçant son rôle de maintien de l’ordre public, comme le stipule l’article 144 de la Constitution fédérale du Brésil.
Après cette brève explication sur la police, abordons le sujet proposé !
Après tout, qu’est-ce que la démilitarisation de la police ?
« Ce n’est pas fini! Il faut que ça finisse ! Je veux la fin de la police militaire !”. Qui n’a jamais entendu ce slogan prononcé à chaque manifestation populaire ? La scène est commune à toutes les manifestations et ce que ce cri pour la fin du Premier ministre appelle en réalité, c’est la démilitarisation.
L’idée de démilitarisation de la police militaire (PM) ce serait pour que la police cesse d’avoir des aspects « militaires » tels que la discipline et la hiérarchie, et même que la police réduise l’usage de la force dans ses activités. En d’autres termes, ce serait une « police » avec moins (voire sans) le champ « militaire ».
Au fil du temps, les nombreux décès causés par la police militaire, en particulier dans les régions où les résidents sont déjà en grande vulnérabilité sociale, ont amené de nouvelles questions sur le rôle de la police militaire dans la société et les débats sur la démilitarisation se sont renforcés. .
Certains exemples sont les 111 prisonniers assassinés en 1992 lors du massacre de Carandiru et la disparition du maçon carioca Amarildo de Souza le 14 juillet 2013 (à la fin du texte, vous trouverez des liens vers les cas rapportés ci-dessus).
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PEC 51/2013 sur la démilitarisation de la police
En 2013, la proposition de démilitarisation est apparue sous la forme d’une proposition d’amendement constitutionnel par PEC-51/2013 par le sénateur Lindbergh Farias (PT-RJ) – afin que la police militaire et civile constitue un seul groupe de police, et que tous il a une éducation civile.
Avec la PEC 51/2013, les États auraient le pouvoir d’organiser la police en fonction de leurs besoins, et il est même possible d’en créer plus d’une, étant définie en fonction de deux critères et de leurs combinaisons : territoriale et pénale.
Cette autonomie pourrait également être étendue aux municipalités. Dans le cadre des décisions de l’État, les municipalités pourraient obtenir de nouvelles et larges responsabilités en matière de sécurité publique, y compris la création de corporations de police.
Le PEC a été déposé le 21/12/2018, mais depuis le 21/03/2019, le sénateur Humberto Costa (PT-PE) a demandé que cette affaire ne soit pas archivée.
Maintenant, dans le débat sur la démilitarisation de la police, nous allons présenter des points pour et des points contre cet agenda.
Arguments en faveur de la démilitarisation de la police
Le point principal est de savoir ce que serait réellement le « démilitarisation”. La population générale confond la démilitarisation avec le désarmement ou l’extinction de la police.
Démilitariser le Premier ministre signifie simplement qu’il en fera un institution civile (actuellement elle est liée à l’Armée), comme à toutes les autres qui font partie de la sécurité publique, afin de permettre à ses membres d’avoir les mêmes droits et devoirs inhérents au reste de la population.
Bien que des pays comme la Grande-Bretagne, l’Irlande, l’Islande, la Norvège et la Nouvelle-Zélande comptent de nombreux policiers qui travaillent sans armes, ce n’est pas le but de la mesure. Cette idée entend retirer à la police son mode de fonctionnement guerrier qui vient du système militaire des Forces Armées et de son action hiérarchique.
Il convient de mentionner qu’en mai 2012, le Danemark a même recommandé, lors de la réunion du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies (ONU), que le Brésil devrait abolir la police militaire. L’idée, cependant, a été rejetée à l’échelle nationale pour violation de la Constitution fédérale de 1988 et des doutes subsistaient sur ce que signifierait réellement une proposition de démilitarisation.
En outre, la proposition de démilitarisation garantit qu’il est maintenu tous les droits du travail des professionnels de la sécuritécar l’objectif est que les policiers soient dûment valorisés par la société et l’État.
À titre de comparaison, voici quelques droits de la personne que les policiers civils ont et que les policiers militaires n’ont pas :
- Liberté d’expression;
- Ne pas être arrêté arbitrairement (dans la caserne) ;
- Pouvoir s’organiser en syndicat pour défendre collectivement ses droits et ses intérêts.
Un autre point évoqué par la chercheuse Maria Telles est que le système militaire est excessivement lourd pour les caisses publiques. Son argument est basé sur les chiffres, puisque nous sommes un pays qui dépense 24 milliards BRL pour la police, contre seulement 1,3 milliard BRL pour le renseignement.
Ce sont quelques-unes des raisons pour lesquelles 73,7% des militaires (soldats, caporaux, sergents et sous-lieutenants) sont favorables à la démilitarisation, comme le souligne une enquête publiée en 2014 par la Fundação Getúlio Vargas à São Paulo (FGV-SP) et le Forum brésilien de la sécurité publique (FBSP), en partenariat avec le Secrétariat national de la sécurité publique (SENASP), un organe du ministère de la Justice.
Arguments contre la démilitarisation de la police
Le premier argument contre la démilitarisation de la police militaire est que, si elle se produisait, elle générerait un scénario de désordre publicce qui faciliterait les pratiques de divers excès par une police manifeste sans le contrôle du Code Pénal Militaire.
Ainsi, il pourrait y avoir un grand instabilité institutionnelleen raison de l’affaiblissement de la hiérarchie et de la discipline de l’appareil répressif de l’État.
Le deuxième argument contre est que unifier la police civile et la police militaire serait quelque chose de très difficile à réaliser, d’un point de vue pratique. En effet, on considère que les carrières de la police civile et de la police militaire sont très différentes l’une de l’autre et qu’il serait pratiquement impossible d’avoir l’union de deux institutions complètement différentes en une seule.
En plus des raisons évoquées ci-dessus, un autre argument opposé est en relation avec l’idée d’une « carrière unique », ou plutôt, les idées d’un « poste unique » et l’idée d’un « cycle complet » (suggéré par PEC 51/2013) serait une construction sans précédent dans les organisations policières modernes dans le monde et authentiquement brésilien. Alors, il n’y aurait pas de précédent pour ce type d’initiative.
Aux États-Unis, par exemple, il n’existe pas de soi-disant « position unique » ou « cycle de police complet », car en plus de l’existence de plusieurs forces de police fédérales et étatiques aux États-Unis, chaque police est formée par de nombreuses positions .
Les arguments évoqués ci-dessus renvoient à l’article du délégué de la police fédérale Bruno Fontenele Cabral.
Conclusion
Par conséquent, avec tous les aspects observés, il est clair que la démilitarisation de la police apporterait des changements importants à la société. Pour qu’une telle mesure soit prise, il faudrait qu’elle soit bien planifiée. Dans un premier temps, les gouvernements fédéral, des États et municipaux doivent s’unir afin d’établir une nouvelle structure organisationnelle pour la police, en réduisant les dépenses d’armement et en investissant dans le renseignement et la technologie.
Et, enfin, investir davantage dans l’éducation, afin qu’elle devienne plus active dans ce processus, dans les écoles et dans les médias, à travers des programmes et des débats, cherchant à rapprocher la police et la société et, ainsi, à générer plus de respect et de sécurité pour les deux . .
Et vous, que pensez-vous de la démilitarisation de la police ? C’est pour ou contre ? Laissez votre avis dans les commentaires !
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