Le Brésil

En savoir plus sur le processus de titrage des terres quilombola au Brésil

À communautés quilombo ce sont des restes et des descendants directs des Noirs réduits en esclavage au Brésil. Ces espaces sont nés de la lutte des Noirs pour la liberté, étant des lieux qui ont servi d’abri et de refuge pendant la fuite du régime esclavagiste. Par conséquent, le mot Quilombo est devenu synonyme de la résistance.

Seulement un siècle après la fin de l’esclavage au Brésil, avec la Constitution de 1988, le droit à la terre occupée par les communautés restantes de quilombos de la période de l’esclavage au Brésil a été promulgué, comme la première reconnaissance de la nation de l’importance de préserver et de valoriser la culture noire . Dans ce contenu, Politisez ! explique comment se déroule l’attribution de titres aux Terres de Quilombola.

Comment se fait la déclaration d’une communauté Quilombola ?

La reconnaissance d’une communauté en tant que quilombola passe par la processus d’auto-déclaration, ainsi que les personnes qui appartiennent à ce groupe. Ce critère suit la convention n° 169 de l’Organisation internationale du travail (OIT), qui traite des peuples indigènes et tribaux, et stipule à l’article 1 que « l’auto-identification en tant qu’autochtone ou tribal devrait être considérée comme un critère fondamental pour définir les groupes auxquels les dispositions de la la présente Convention s’appliquent.».

Selon la Fondation culturelle Palmares, le Brésil a actuellement 3 475 communautés restantes de quilombos, avec 2 819 d’entre elles certifiées par cette entité. La Fondation fait partie du ministère de la Culture et est chargée de préserver la culture et de promouvoir les politiques publiques en faveur de la population noire.

Ces milliers de communautés existantes dans le pays ont des coutumes héritées de leurs ancêtres, mais elles ont aussi connu des changements, ainsi que toute société avec l’évolution du temps. Chacun d’eux a des aspects culturels différents, de la forme de l’économie locale à la religiosité. La garantie des droits de ces populations et la reconnaissance de leurs traditions sont essentielles pour la préservation du multiculturalisme et de l’histoire du pays.

Comment se fait la reconnaissance de ces terres ?

Le droit des communautés quilombolas sur les terres où elles sont situées est garanti par la Constitution fédérale de 1988, conformément à l’article 68, « Aux restes des communautés quilombo qui occupent leurs terres, la propriété définitive est reconnue et l’État doit les délivrer. les titres respectifs.

Pour la reconnaissance de ces territoires, il est nécessaire que les groupes passent par un processus d’analyse minutieux et, ainsi, reçoivent le titre foncier. Au niveau fédéral, l’organisme chargé d’exercer ce titre est le Institut national de la colonisation et de la réforme agraire (Incra), mais les États et les municipalités sont également considérés comme compétents pour mener à bien les procédures.

Pour entreprendre l’ouverture du processus, les communautés doivent disposer d’un certificat d’inscription au Registre général des communautés résiduelles de Quilombos de la Fondation Culturelle Palmares.

Dans un premier temps, l’Incra réalise une étude du territoire pour préparer le Rapport Technique et Délimitation (RTID), formé par le rapport anthropologique, le cadastre, l’élaboration d’une carte territoriale et l’enregistrement des familles. Après cela, le document passe par une phase au cours de laquelle les litiges qui peuvent avoir été soulevés sont analysés et jugés. Le RTID est également transmis à différents organismes – Fondation culturelle Palmares, IPHAN, SPU, FUNAI, Conseil national de défense, Service forestier brésilien, IBAMA, Instituto Chico Mendes et organismes environnementaux de l’État – pour évaluer les données collectées.

Avec l’approbation définitive des études réalisées, le président de l’Incra publie une ordonnance au Journal Officiel de l’Union et de l’Etat, mettant fin au processus avec le titre du territoire quilombola.

Ces terres peuvent passer par d’autres processus entre la délivrance et l’analyse du RTID jusqu’à l’obtention du titre, car la procédure dépend également de l’emplacement où se trouvent les communautés, et d’autres actions peuvent être nécessaires aux niveaux étatique et municipal.

Quelle est la situation actuelle des communautés quilombolas au Brésil ?

Même s’il s’agit d’un droit constitutionnel, la délivrance de titres fonciers a été de plus en plus lente. Selon Observatoire des Terres Quilombola de la Commission pro-indienne de São Paulo, actuellement seulement 136 terres quilombolas ont été titrées au Brésil, dont 18 par l’Incra. Certains des facteurs mentionnés comme raisons de la lenteur de cette déclaration sont la bureaucratie existante et les différends territoriaux, en plus de la réduction du budget de l’Incra ces dernières années et du manque d’intérêt du gouvernement pour la promotion de cette politique nationale.

En plus d’être essentiel pour garantir les droits de ces communautés dans leurs lieux de mémoire et d’identité, le processus de reconnaissance des terres quilombolas permet également à ces populations d’avoir accès aux services de base, comme la distribution régularisée de l’eau et de l’électricité.

Lúcia Andrade, coordinatrice de la Commission pro-indienne de São Paulo, dans une interview avec le portail EBC, a déclaré que l’obtention du titre foncier a un impact direct sur les communautés quilombolas, car « c’est ce qui permet à ces peuples de planifier de manière plus sûre. des ressources naturelles, créant de meilleures conditions de vie et des opportunités de génération de revenus ».

Avec le diplôme, il est également possible pour la communauté d’accéder à des politiques publiques visant à offrir une meilleure qualité de vie aux habitants, telles que la bourse de permanence pour les étudiants universitaires quilombola et le financement bancaire pour les activités agricoles.


Vous avez aimé le contenu ? Laissez votre question ou votre contribution dans les commentaires ci-dessous.

LES RÉFÉRENCES

Agence du Brésil. Moins de 7 % des zones quilombola au Brésil étaient titréess

Brésil. Constitution brésilienne de 1988 – de l’art. 216 et 68

Commission pro-indienne de São Paulo. La route vers le titrage des terres de Quilombola

Commission pro-indienne de São Paulo. Quilombolas au Brésil

Coordination nationale pour la coordination des communautés rurales noires Quilombola – CONAQ

Fondation Culturelle Palmares. Certification Quilombo

Fondation Culturelle Palmares. Tableau général des communautés quilombo restantes (CRQ)

Institut National de la Colonisation et de la Réforme Agraire – INCRA. Quilombolas

Organisation internationale du travail (OIT). Convention 169

Portail EBC. Comment les communautés quilombolas peuvent obtenir le titre de leurs terres

Secrétariat spécial pour le développement social. Communautés Quilombo

Terre de droits. Quilombolas


Vous pourriez également aimer...