Fapesp et la politique «nous rachetons» – Jornal da USP

« Nous le rachetons »est la réponse donnée par des parents exaspérés aux enfants qui insistent sur le fait qu’ils veulent quelque chose dont ils n’ont pas besoin.

Tout le monde sait comment ça se passe, même si peu sont fiers de l’avoir fait: les adultes se fatiguent et font une promesse superficielle, dans l’espoir que les enfants l’oublieront bientôt. Les scientifiques de São Paulo ne sont pas des enfants, ils ne veulent pas de quelque chose dont ils n’ont pas besoin, et en fait ils n’ont jamais travaillé aussi dur et de manière plus visible qu’en cette année de pandémie, mais cette semaine, ils ont reçu une réponse du type «sur le retour que nous achetons» de Gouvernement de l’état. Depuis le 2 octobre, le projet de loi sur le budget annuel (PLOA) 627/20 est soumis à l’Assemblée législative. Ce projet prévoyait le déliement des recettes budgétaires de l’État et des communes (DREM) sur les ressources de la Fondation de soutien à la recherche de l’État de São Paulo (Fapesp), bien que ce déliement viole l’article 271 de la Constitution, qui ne peut être surmonté par la loi ordinaire. En pratique, le projet prévoit une réduction de 30% des ressources investies dans la recherche soutenue par le Fapesp en 2021, et menace également le transfert de fonds pour les années suivantes.

Le résultat est un désastre financier pour la principale agence de promotion de la recherche au Brésil. La proposition a suscité beaucoup d’attention médiatique, principalement en raison de la visibilité acquise aux activités des scientifiques cette année et parce qu’elle faisait suite au projet de loi 529, qui prévoyait également des coupes dans le financement scientifique dans son texte original, qui a ensuite été modifié. Avec une attention négative croissante, et à peine cinq jours avant les élections municipales, le gouverneur João Doria a annoncé publiquement qu’il supprimerait la DREM et préserverait pleinement les transferts au Fapesp. Malgré cette promesse, le texte final, approuvé par Alesp, maintient DREM.

La promesse désormais faite au Fapesp est que l’intégralité du budget de la fondation sera rétablie au moyen d’un décret spécifique début 2021. Bien que cela implique une reconstitution du budget, une telle promesse soulève malheureusement des questions et des inquiétudes parmi les scientifiques de São Paulo. La raison de ne pas inclure le budget complet et d’exclure la DREM dans l’OLP approuvée est posée, compte tenu de l’influence du gouvernement sur Alesp. On demande quelle sécurité nous aurons pour le financement de cette institution modèle dans les années à venir, à travers la mise en œuvre de DREM. Il est demandé s’il y a une intention d’utiliser la publication en cours du décret qui recompose le budget comme monnaie d’échange pour les concessions du Fapesp par rapport à l’utilisation de ses ressources, en imposant des agendas politiques au-delà de la stricte analyse de la qualité et de la demande effectuée par Fapesp.

Tant que durera la promesse de restaurer un budget garanti par la Constitution, cela durera également dans l’esprit de nous, citoyens, que le gouvernement Doria s’appuie réellement sur la science pour ses actions ou s’il n’utilise la science que comme plate-forme politique. Il existe également des options pour assurer la tranquillité des scientifiques de São Paulo. Comme l’OLP, dont la procédure et les textes prêtent à confusion, va maintenant au Comité des finances, du budget et de la planification pour élaboration avant le vote final en plénière, la DREM pourrait être supprimée et le budget complet restauré. Le gouverneur dispose également du veto, ce qui pourrait retirer la DREM, et serait une indication claire de ses intentions de préserver le Fapesp. Les prochains jours nous diront si nous allons simplement continuer avec la promesse de «nous vous racheterons».