Le Brésil

La Chambre modifie les points d’aide au Brésil, mais maintient l’exclusion des familles

São Paulo – Le texte de base de la mesure provisoire (MP) 1.061/2021, qui crée l’Auxílio Brasil, a été approuvé hier à la Chambre (25) sous la forme d’un projet de loi de conversion (PLV), rapporté par Marcelo Aro (PP – MG), qui a modifié plusieurs points de la proposition de l’Exécutif parmi les 461 amendements présentés. Le PLV va au Sénat.

La discussion a eu lieu rapidement hier après-midi. Et l’évaluation de la directrice des relations internationales et institutionnelles du réseau brésilien de revenu de base, Paola Loureiro Carvalho, est que le législatif a garanti certains progrès. Ce qui a même permis à la proposition d’être approuvée à l’unanimité, avec 344 voix pour. Dans une interview avec Glauco Faria, à Journal actuel du Brésil, elle a mis en exergue l’élévation des seuils de pauvreté et d’extrême pauvreté et la suppression du prêt sur salaire et de la bon à la garderie comme certaines des références positives. « Même avec tous les regrets concernant la fin de la Bolsa Família et le format que le gouvernement de Jair Bolsonaro conçoit pour Auxílio Brasil », a-t-il réfléchi.

Selon le nouveau texte, les familles en situation de pauvreté, dont le revenu familial par habitant entre 105,01 R$ et 210 R$, ils auront droit à l’allocation sociale. Ainsi que les familles en situation d’extrême pauvreté, avec un revenu égal ou inférieur à 105 R$, qui atteignaient auparavant la limite de 89 R$. Selon Paola, l’augmentation de la marge de ces critères permettra d’inclure plus de personnes en tant que priorité.

Les avances

Les députés ont retiré au député un extrait qui permettait que jusqu’à 30% du montant de l’aide brésilienne puisse être retenu à la source pour réduire les prêts déductibles sur les salaires. Une mesure qui pourrait conduire à l’endettement et au défaut des familles, selon l’analyse de plusieurs spécialistes. « C’était en fait mettre les plus pauvres dans une situation de vulnérabilité encore plus grande, sans aucune sécurité ni orientation », observe-t-il.

ô bon La crèche, qui utiliserait les ressources du Fonds pour le maintien et le développement de l’éducation de base (Fundeb), a également été révisée après qu’un accord a été trouvé par l’opposition. La mesure, pour Paola, était en fait « dangereuse », puisque, selon la proposition du gouvernement fédéral, un montant inférieur à 200 R$ serait versé aux écoles d’éducation de la petite enfance qualifiées pour accueillir les enfants les plus vulnérables de la Cadastro Único (CadÚnico). Un truc « rire » que la famille « devrait automatiquement compléter », souligne le réalisateur.

« Le gouvernement présente une telle proposition comme un moyen de « résoudre la situation » et c’est un menteur. En fait, dans la vie des gens, ce n’est pas efficace. Nous devons être prudents car le bon, pour ceux qui ne connaissent pas cette politique, cela finit par être quelque chose de plus facile et cela aide peut-être les gens. Mais pas vraiment, le gouvernement a une stratégie, une ligne politique de l’économie qui dialogue avec la réduction des politiques publiques. Lors de la justification d’un bon, il s’autorise à retirer des ressources de notre budget de l’éducation. bon ce n’est pas un droit constitutionnel ou une politique visant à garantir la dignité, le respect et l’étendue, car nous devons défendre la reprise au Brésil.

29 millions d’exclus

Devant le manque d’explications sur le nombre total de bénéficiaires d’Aid Brazil, dont le gouvernement Bolsonaro ne traite qu’avec la possibilité de desservir 17 millions de familles, le Législatif a également avancé sur la proposition d’une « ligne zéro ». La mesure vise à venir en aide à toutes les familles en situation de pauvreté ou d’extrême pauvreté qui ne sont pas desservies par le programme social. Néanmoins, Paola considère que cette initiative peut ne pas correspondre à la réalité en raison du démantèlement du Cadastro Único.

Le directeur rappelle que, depuis avril 2020, date du lancement de l’aide d’urgence, le Réseau brésilien a demandé à l’Union de migrer les informations de l’application vers la base de données des programmes sociaux. Une manière de montrer « qui sont les pauvres et les extrêmement pauvres qui avaient besoin d’une aide au revenu. Cependant, cela n’a pas été fait. Et on vient de faire désactiver l’application en novembre, car l’aide d’urgence a pris fin, 24 millions de familles », conteste-t-il.

L’exclusion de ces bénéficiaires inquiète également l’organisation sociale, mais la question n’a pas été incluse dans les modifications approuvées dans le PLV. Une enquête du Réseau montre cependant qu’au moins 29 millions de personnes ont été exclues de ce qu’on appelle l’Auxílio Brasil. « Nous n’avons pas réussi à desservir 39 millions de familles pour une aide d’urgence. Et ajouté aux 4,5 millions qui ont déjà maintenu la Bolsa Família, cela s’élevait à environ 43 millions de familles desservies par une politique de transfert de revenus. Mais nous avons migré, d’un mois sur l’autre, sans aucun processus de transition et de relecture de qui sont les familles les plus vulnérables, vers un service de 14,5 millions. Cela impactait financièrement les communes car cette ressource circulait dans les villes. Et, malheureusement, en novembre, il a cessé de circuler », conclut le réalisateur.

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