São Paulo – Tout au long de 2020, l'impact économique de l'aide d'urgence a dépassé la collecte de quatre municipalités brésiliennes sur cinq. Les informations proviennent du portail Estadão, qui a interviewé le président de la Fédération brésilienne des associations des inspecteurs des impôts d'État (Febrafite), Rodrigo Spada, dans son édition de ce vendredi (25). Selon l'enquête, dans 4 403 municipalités brésiliennes, soit 79% du total, le montant injecté dans l'économie locale avec le versement de l'aide à la population vulnérable était supérieur à la perception des taxes et redevances municipales.
Au total, précise l'entité, il y a eu une baisse de 2,2% des recettes propres des communes (taxe), avec des taxes telles que l'ISS (services) et l'IPTU (propriété urbaine). Mais les pertes ont été compensées par la croissance de 13,4% des revenus de transfert, y compris l'aide d'urgence. En conséquence, les recettes générales ont augmenté de 6,7%. L'enquête a pris en compte 4 681 des 5 570 communes du pays qui transmettent des données au Trésor national.
L'aide prend fin le 31 décembre, sans solution pour renforcer le réseau de protection de la population qui perdra le bénéfice et n'a pas d'autre source de revenus. La dépendance au bénéfice au milieu de la pandémie de covid-19, la reprise plus lente du secteur des services et les incertitudes liées à la deuxième avancée du nouveau coronavirus anticipent un risque plus important pour l'activité économique des municipalités, indique l'étude.
Scénario incertain
Spada dit à Estadão que, au moins jusqu'en mars 2021, ces incertitudes ne seront pas résolues et qu'il serait nécessaire de prolonger la prestation de quelques mois de plus. "L'aide va prendre fin et il n'y a pas de plan de sortie et aucune perspective de vaccination rapide", dit-il. Il préconise une prolongation au cours du trimestre et une évaluation ultérieure de la nécessité d'un autre cycle d'aide.
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Selon le président, la pandémie a accentué les inégalités entre les États et les communes en raison du système fiscal. La plupart des villes sont très dépendantes des services, qui ont été gravement touchés par les mesures d'isolement social. Le déséquilibre est encore mis en évidence par l'étude de Fibrafite, réalisée par les économistes Juracy Soares, auditeur fiscal du Ceará, et Vilma Pinto, de l'Institut brésilien d'économie, de la Fondation Getúlio Vargas (Ibre / FGV).
L'étude souligne l'impact hétérogène du covid-19 dans les villes, en grande partie en raison de la reprise des services. Dans les communes les plus intensives en services fournis aux familles – comme le tourisme, les services domestiques et les salons de beauté, dont les performances étaient plus affectées par les effets de la quarantaine -, l'impact négatif sur leurs propres recettes fiscales était plus important.
Les impacts
Febrafite avait déjà présenté une étude précédente sur les résultats de l'avantage aux personnes vulnérables dans les États, dont la principale taxe, l'ICMS, est prélevée sur les marchandises – précisément les produits les plus achetés avec l'argent de l'aide. Dans le cas des taxes municipales, l'ISS se concentre sur les services – qui, en plus d'être plus touchés par la pandémie, sont moins consommés par les plus pauvres.
Selon Vilma Pinto, d'Ibre / FGV, on a beaucoup discuté des impacts de l'aide d'urgence et des mesures de soutien de l'Union sur les États – mais on a peu parlé des conséquences au niveau municipal. La forte baisse des revenus de prestations couplée aux incertitudes est un risque.
En raison de la forte demande d'activités liées au commerce électronique et à la livraison, une impulsion s'est manifestée dans les secteurs des technologies de l'information, des services techniques et professionnels, du stockage, de l'aide au transport et de la poste. Cependant, dans l'ensemble des services – principale source de revenus municipaux -, il est nécessaire d'augmenter le volume des services de 6,5% pour récupérer les pertes subies par la pandémie et la négligence du gouvernement Jair Bolsonaro.
Avant la pandémie, la performance des services et du commerce de détail avait des trajectoires et des niveaux similaires. Mais il y avait une distance dans la reprise. Le commerce de détail s'est rapidement redressé et se situe déjà au-dessus du niveau observé avant la pandémie (février 2020). Les services, bien qu'ils se soient améliorés, souffrent encore des effets de la crise.
Depuis le portail rouge, avec des informations d'Estadão
