Le Brésil

La gestion environnementale d’Eduardo Paes devient la cible de critiques

Rio de Janeiro – Après un début de gestion dans un climat de lune de miel, il a fallu 100 jours à Eduardo Paes (DEM) pour aiguiser complètement sa relation avec les mouvements et entités sociaux et environnementaux de Rio de Janeiro. Bien accueillis par le secteur, quelques premiers gestes du nouveau maire – comme la mise en charge du PV de la Fondation Parques e Jardins ou la suspension du projet de construction d’une nouvelle piste de course qui conduirait au renversement du dernier plat encore plat de la forêt atlantique dans la ville – ont été annulés les décisions qui ont suivi. Les plus critiqués sont le transfert de la division des licences environnementales du Secrétariat de l’environnement au Secrétariat du développement économique nouvellement créé et la vidange du programme primé Mutirão Reflorestamento.

La fin de la trêve avec les écologistes est survenue lorsqu’un décret signé par le maire a transféré la responsabilité des licences environnementales au Secrétariat au développement économique, à l’innovation et à la simplification. Les critiques voient la décision comme une menace d’assouplissement des règles, bien que les tâches de surveillance et d’imposition d’amendes restent sous la responsabilité du Secrétariat à l’environnement. La mesure est déjà contestée devant les tribunaux pour violation de la Constitution. Selon les écologistes, la loi maximale du pays détermine que les organismes d’autorisation sont toujours les organismes environnementaux.

«Ce problème est très grave. Rio est la seule municipalité à avoir retiré les licences environnementales du portefeuille Environnement, ce qui, dans la pratique, signifie mettre fin au besoin de licences environnementales. Ensuite, nous verrons les pires choses possibles se produire », déclare l’analyste climatique Pedro Graça Aranha. Il appelle également Paes à s’engager davantage dans la lutte contre le réchauffement climatique. «La chose la plus sérieuse à propos de cette histoire est que Paes est engagé dans la question des urgences climatiques et tout continue sur la base de plus de la même chose», dit-il.

Dans un article commun publié sur le site Conseiller juridique, le procureur fédéral à la retraite Paulo de Bessa Antunes et le professeur de droit de l’environnement et avocat Talden Farias affirment que la décision de modifier le permis environnemental des mains fait également mal à la loi car elle n’a pas été faite démocratiquement: «Le changement n’a pas fait l’objet d’une discussion préalable avec la société, qui n’était que le résultat d’un engagement électoral du maire à Novo, l’un des partis de la base alliée, de sorte que les aspects juridiques de cette décision ne semblent pas avoir été considérés. Ce manque de discussion démontre que le principe de participation, pierre angulaire du droit de l’environnement, n’a pas été correctement respecté ».

Fin du groupe de travail?

Créé il y a 34 ans par le maire de l’époque, Roberto Saturnino Braga, à une époque où Rio souffrait de nombreux glissements de terrain, Mutirão Reflorestamento utilise la main-d’œuvre des habitants des zones à risque et a déjà permis de replanter 10 millions d’arbres dans différents points de la ville. L’initiative a déjà été récompensée par le programme UN Habitat, mais rien de tout cela n’a empêché Paes, sans annonce préalable, de commencer à vider les équipes de reboisement. Selon le Mouvement de la baie en direct, qui a poussé le ministère public à enquêter sur le maire pour les crimes allégués de «menace à la forêt atlantique» et «abandon de la politique publique préventive», les licenciements touchent la moitié des travailleurs impliqués dans le programme.

«L’un des principaux impacts de cette mesure absurde et illégale est de promouvoir le licenciement massif de travailleurs qualifiés qui ont travaillé pendant des années – certains pendant des décennies – au Mutirão Reflorestamento», déclare l’écologiste Sérgio Ricardo Verde, coordinateur de Baía Viva. Selon la plainte déposée par l’organisation, le salaire de février des planteurs n’a pas encore été payé. De plus, il y a eu l’annonce d’une réduction du montant à payer en mars et le début des mises à pied en avril.

Dans une note, le secrétaire municipal à l’environnement, Eduardo Cavaliere, a démenti la vidange du programme: «L’information ne procède pas. Le Mutirão Reflorestamento est une politique d’État qui existe depuis plus de 30 ans et qui sera maintenue ». En effet, selon la plainte des écologistes, Cavalière aurait communiqué directement aux planteurs que, en raison des restrictions fiscales auxquelles la Ville est confrontée dans ce début de gestion, il serait obligé de réduire de moitié les vacances des planteurs.

Vidage progressif

À son apogée, le Mutirão comptait même un millier de planteurs répartis en équipes de 15 personnes. «Ce nombre diminue avec chaque administration. Cependant, il a atteint un niveau critique. 453 hommes étaient déjà limités à la fin de l’année, et maintenant un maigre 279 hommes sera réduit avec cette décision. En pleine pandémie, les personnes licenciées sont les plus vulnérables car elles vivent dans les bidonvilles. Ils travaillent sur un programme qui profite à nous tous à Rio », déclare Sérgio Ricardo.

Selon l’écologiste, les équipes, réduites à deux, trois voire un seul homme pour réaliser l’entretien des superficies de 15 à 20 hectares, ne se chargent pas de la tâche. «Si cette mauvaise décision est maintenue, nous avons atteint le nombre minimum de reboiseurs au cours des dernières décennies. La ville connaîtra une perte de végétation, d’argent public et de qualité de l’environnement en raison des incendies annuels ou de l’invasion de personnes, d’animaux ou d’herbe dans les zones les plus fragiles. »

D’un point de vue environnemental, affirme la plainte Baía Viva, le Mutirão Reflorestamento « a une contribution importante à la lutte contre les îlots de chaleur dans les quartiers de la ville, un phénomène qui s’est intensifié avec les effets du changement climatique ». La vidange du programme, dit l’entité, «entraînera également une augmentation du nombre d’incendies dans la végétation, ce qui augmentera le degré de menaces contre la forêt de Tijuca, le Parque da Pedra Branca et le Parque do Mendanha, entre autres vulnérables. les Unités de Conservation présentes sur le territoire de Rio de Janeiro ».

« Rien ne sort du papier »

Pour Pedro Aranha, le maire de Rio a pris des engagements, mais a très peu fait. «Jusqu’à présent, le Forum sur le changement climatique de Rio de Janeiro, prévu dans la loi sur le changement climatique depuis 2011, n’a pas quitté le journal», dit-il. «Le plan de maîtrise des émissions de gaz à effet de serre n’a pas encore été mis sur papier. Un vrai plan d’atténuation qui pense déjà aux grandes inondations et aux grandes pluies, à l’avènement du réchauffement climatique, rien ne quitte le papier. Je veux dire, une fois de plus Paes commence à assumer des engagements environnementaux planétaires, mais, en pratique, cela ne fait rien dans la ville. C’est triste, nous continuons de voir une partie de la ville dégradée, sans perspective de lutte contre les urgences climatiques et sans participation populaire.

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