São Paulo – La Cour de justice de São Paulo (TJ-SP) est revenue en arrière et a rétabli la gratuité des transports publics dans l’État pour les personnes âgées de 60 à 64 ans. La décision du juge Luis Manuel Fonseca Pires, de la 3e Cour des finances publiques de São Paulo, signée vendredi (7) et rendue publique hier, annule le décret du gouvernement de João Doria (PSDB) qui, depuis février, limitait la bénéfice pour les personnes de plus de 65 ans.
La sentence, cependant, n’a pas de validité immédiate et est toujours susceptible d’appel. Le gouvernement de São Paulo a déjà confirmé mercredi (12) qu’il devrait maintenir la gratuité uniquement pour les personnes âgées de 65 ans et plus et ne suit pas la décision de la Cour pour le moment. La prestation était prévue par la loi depuis 2013. Mais, par décision conjointe du gouverneur et du maire de la capitale de São Paulo, Bruno Covas, également du PSDB, la réduction a été annoncée le 22 décembre. À l’époque, les chefs de l’exécutif affirmaient que le changement apporterait «l’équilibre économico-financier» et «accompagnait la révision progressive des politiques visant cette population».
Le magistrat a toutefois estimé que l’argument de «non-pérennité de la prestation» ne se justifiait pas. Toujours selon Pires, la loi de 2013 « met en œuvre une obligation qui ne peut voir sa légitimité normative bloquée par un décret d’État ». «La compétence discrétionnaire doit être exercée conformément à la loi, et la révocation de la règle de concession, régie par le décret 60.595 / 14, effectuée par le décret 65.414 / 2020, était contraire à la loi», a écrit le juge.
Processus de décision
Dans la seule capitale de São Paulo, au moins 186 000 personnes ont utilisé le ticket unique pour les personnes âgées dans les bus urbains. Pour éviter la coupure, les syndicats de retraités et la Confédération nationale des travailleurs des industries métallurgiques ont intenté une action en justice publique, qui avait une injonction accordée en faveur des passagers plus tôt cette année. Mais la décision a été annulée par le juge Geraldo Francisco Pinheiro Franco, de la présidence du TJ-SP, quelques jours plus tard, le 12 janvier.
En raison de cette détermination, lors de la suspension du décret d’État, le juge de la 3e Cour a déclaré qu’il n’y aurait pas d’urgence à rétablir l’ancienne règle. Sous réserve, l’exécution de la peine doit attendre la décision finale et, jusque-là, la suspension de la prestation est maintenue.
Négligence et préjugés
Depuis la révocation de la gratuité pour les personnes âgées, l’Institut brésilien de protection des consommateurs (Idec) a critiqué cette décision. «L’économie sera insignifiante, car la plupart des personnes âgées utilisent le RG pour accéder aux bus et rester avant le tourniquet et dans quelques mois le système de bus de São Paulo commencera à payer les concessionnaires au coût, et non par passager transporté, réduisant plus l’impact des pourboires des personnes âgées. En d’autres termes, la mesure n’aura pas d’impact significatif sur la subvention, mais elle aura un impact profond sur la vie des personnes âgées vulnérables de la ville ».
Mardi (11), lors d’une audition publique de la Commission extraordinaire pour les personnes âgées au conseil municipal, le Collectif des droits des personnes âgées a protesté, soutenant la révocation du droit de veto. Le groupe a rappelé que les plus touchés par la mesure des toucans sont les travailleurs âgés à faibles revenus, qui, dans leur majorité, près de 70%, dépendent du libre accès pour se déplacer. « Il est temps pour les autorités de comprendre qu’il est moins coûteux de rembourser la gratuité des transports en tant que contribution à un vieillissement en bonne santé que de payer des traitements coûteux pour la dépression, la démence, l’hypertension ou le diabète, par exemple », a averti la psychanalyste Delia Catullo Goldfarb.
