São Paulo – Le Congrès national peut réduire le pouvoir des gouverneurs sur la police militaire et civile. Selon les informations publiées lundi (11) par le journal L’État de S. Paulo, les parlementaires se préparent à voter sur deux projets de loi organiques qui apportent des changements à la structure de commandement de la police. Les propositions affaiblissent le contrôle de l’exécutif sur les forces de sécurité et élargissent l’autonomie administrative, financière et même fonctionnelle dans le cas de la police militaire. De l’avis des experts en sécurité, les projets représentent «un coup d’État en cours» et ouvrent la possibilité d’une rupture institutionnelle.
Parmi eux, figure la création au PM du grade de général, désormais exclusif aux Forces Armées. La création d’un Conseil national de la police civile lié à l’Union est également prévue. Les projets modifient le processus de sélection des commandants de police, qui ne serait plus laissé aux gouverneurs qui détiennent la prérogative de la sécurité publique et sont les principaux chefs de la police. PM et la police civile. La suggestion, selon les projets, est que la nomination provienne d’une triple liste indiquée par les officiers.
Le texte établit également que les commandants généraux du PM, les pompiers et les délégués généraux de la police civile ont des mandats fixes de deux ans. Ils ne peuvent être disculpés par les gouverneurs qu’avant le terme sous «justification» et «pour un motif pertinent dûment prouvé». En plus de créer des circonstances spécifiques permettant aux gouverneurs d’agir sur la police, les propositions reflètent également la normalisation nationale des uniformes.
Compte tenu du bolonarisme
Selon le rapport, les deux projets ont le lobby des commandants et des parlementaires du stand de balle. Les propositions répondent également à une volonté du gouvernement Bolsonaro et de ses partisans de centraliser le contrôle policier. O Estadão a constaté que depuis l’administration de l’ancien ministre de la Justice et de la Sécurité publique, Sergio Moro, le palais de Planalto a été consulté. Le portfolio a même fait des suggestions, sans que les textes aient encore été officiellement soumis à la Chambre des députés.
Le plus avancé serait le substitut au projet de loi (PL) 4.463 / 2001, qui traite des changements dans la structure du PM. Le texte a pour adjoint le capitaine Augusto (PL-SP), chef du banc Bala et allié du gouvernement.
Pour le lieutenant-colonel à la retraite de la police militaire de São Paulo, Adilson Paes de Souza, le mouvement au Congrès pour supprimer le contrôle des forces de sécurité «est un autre mauvais service à la nation» et une façon de «profiter de la situation pandémique, ce qui ne fait qu’empirer, «passer le bétail» ».
Coup d’État en cours
Dans une interview avec Maria Teresa Cruz, Journal actuel du Brésil, Souza, qui détient un doctorat en psychologie scolaire et développement humain et une maîtrise en droits de l’homme de l’Université de São Paulo (USP), dit qu’il n’y a pas d’exagération à penser que les propositions révèlent un «coup d’État déjà en cours». «Je suis sûr que ce projet est un pas solennel et ferme vers une rupture institutionnelle». L’opinion de l’ancien lieutenant-colonel trouve un soutien parmi d’autres voix de spécialistes de la sécurité publique.
Fourrure Twitter, le président du Forum brésilien de la sécurité publique, Renato Sérgio de Lima, a analysé que les propositions visant à supprimer le pouvoir des gouverneurs sur la police «telles qu’elles sont écrites, transforment les gouvernements des États en de simples payeurs de comptes, sans aucun contrôle. ou participation aux décisions stratégiques ». La critique est que les projets peuvent créer un «pouvoir parallèle» dans la police.
Dans l’analyse de Souza, le retrait du contrôle de l’État, soutenu par le gouvernement fédéral, est similaire à l’intervention de Bolsonaro dans la police fédérale. «Il veut concentrer le pouvoir de la branche armée de l’État sous son égide, son pouvoir direct, pour l’utiliser contre des opposants politiques et prouver des candidats qui auront une chance de les vaincre aux prochaines élections. Ce qu’il (Bolsonaro) veut, c’est ceci. Parce qu’il aura capitalisé bien plus que les forces armées, mais des milices policières prêtes à déstabiliser un certain État pour qu’il puisse gagner un avantage électoral et politique grâce à une intervention anticonstitutionnelle et subversive », souligne-t-il.
Sans contrôle, plus grande létalité
L’ancien lieutenant ajoute que le président de la République a déjà donné «des avertissements explicites qu’il n’acceptera pas la transmission pacifique du pouvoir» s’il perd les élections de 2022. «Et il a une chance (de perdre), car il ne fait que des erreurs. Bien qu’il ait encore 37% de supporters, il tombe, mais il ne cédera pas le pouvoir. C’est pourquoi il s’articule pour avoir des armes pour faire sa volonté dictatoriale.
Souza conteste également que l’octroi d’une plus grande autonomie aux forces de police peut accroître le pouvoir de létalité et les possibilités d’abus de la police sur la population. Pour lui, la création d’un brevet pour les forces armées prouve que la police «est déjà militarisée. Et tout ce qu’ils veulent, c’est plus ressembler à l’armée dans une esthétique de guerre, agir contre un ennemi. C’est ridicule, c’est le moins qu’on puisse dire, et encore une fois extrêmement inquiétant ».
En 2015, un rapport de l’organisation Amnesty International montrait que la police brésilienne est celle qui tue le plus au monde. Et la population noire est la principale victime des violences d’État dans le pays, avec 75% des morts. Comme le montre un rapport du Réseau des observatoires de la sécurité 2020. L’année dernière, une étude du FSBP a également indiqué qu’une partie de la police plaide ouvertement sur les réseaux sociaux pour que les institutions de la République soient fermées et que le président Jair Bolsonaro mène une «intervention» pour rompre avec l’ordre démocratique brésilien.
Base de soutien
Le président lui-même fait cependant plusieurs coups dans la catégorie, avec des augmentations de salaire et des problèmes de sécurité sociale, par exemple. En plus d’être présent aux diplômes de la police et de garantir une grâce de Noël au profit des agents condamnés. Depuis février 2020, dans le cas connu pour la mutinerie de la police militaire au Ceará, la catégorie indique clairement qu’elle est l’une des principales bases de soutien du bolonarisme.
«En d’autres termes, il existe déjà une série de mesures permettant l’autonomie et disant à la police:« Je suis ton père, je suis avec toi. Et s’il te plaît, sois avec moi quand j’ai besoin de toi. C’est le lien direct qu’il (Bolsonaro) établit », observe Adilson Paes de Souza.
Démocratie et contrôle
Après la présentation des projets au Congrès, les gouverneurs ont affirmé à la Estadão qui se mobilisent pour empêcher l’approbation. Selon le journal, la réaction la plus forte est venue du gouverneur de São Paulo, João Doria (PSDB), qui a accusé le président d’utiliser «la militarisation pour intimider les gouverneurs par le biais de la police». L’opposante actuelle de Bolsonaro, Doria, a cependant été élue en 2018 à la suite du discours bolonariste. Et il a ajouté, une fois élu, que la police « tirerait pour tuer ».
Face à l’offensive de rupture démocratique, l’ancien lieutenant-colonel espère désormais que ce projet de prise de contrôle de la police devant les gouverneurs «servira d’exemple à ces chefs de secrétariat qui datent le discours autoritaire et l’élimination des personnes comme mesure efficace de sécurité publique ». «Parce que maintenant, ils ressentent la balle dans leur propre pied. Si nous vivons dans une démocratie, nous devons avoir un plus grand contrôle civil. Et pas des gardes présidentiels pour instaurer une dictature dans notre pays », conclut Souza.
Découvrez l’interview
Rédaction: Clara Assunção – Edition: Helder Lima
