São Paulo – Le démantèlement du système scientifique et technologique du pays, construit avec beaucoup de difficultés pendant plus de 70 ans, a un aspect sous-jacent: la vision économique extrême, le néolibéralisme étroit et le «terraplanisme économique». Bien que ce ne soit pas la création du gouvernement actuel, c’est sous Jair Bolsonaro que cette empreinte idéologique s’est profondément accentuée.
«Cela n’intéresse que les petits groupes du pays et les capitaux internationaux. Nous devons faire un très gros effort. Il y a la CE (amendement constitutionnel) 95, qui est un exemple symbolique de cette politique d’ajustement budgétaire au-dessus de la vie, au-dessus de la science et du développement. Nous devons nous y opposer vigoureusement », a conclu aujourd’hui (2) le physicien Ildeu de Castro Moreira, président de la Société brésilienne pour le progrès de la science (SBPC), en direct pour lancer le manifeste En défense de l’éducation, de la science, de la technologie et de l’innovation dans le pays.
Le document signé par onze anciens ministres de la région dans les gouvernements de différents partis est un autre instrument de pression sur le Congrès. Il appartient aux députés et aux sénateurs de libérer entièrement les ressources du Fonds national pour le développement de la science et de la technologie dans le budget de cette année. Le paiement des subventions et des ressources pour les tests et la production de vaccins est menacé. «Faire face à la pandémie en cette période grave que nous traversons dépend de ressources immédiates. Nous comptons sur la pression de la société. Signez le manifeste, faites pression sur les députés et les sénateurs et aidez-nous à surmonter cette situation critique », a demandé Moreira.
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Science pour l’équité
Le président du SBPC a souligné le double défi actuel de résister au mouvement anti-scientifique à un moment si important dans la lutte contre la pandémie. Et en même temps, il faut lutter contre le déni et la liberté. Cela inclut la poursuite des sciences humaines, dont les subventions de recherche ont été suspendues.
«Nous devons avancer. La communauté scientifique, dans les universités et les centres de recherche, doit le faire. Et comment faire avancer et rendre la science plus liée aux grands intérêts du pays? », A-t-il demandé. «Il s’agit de lutter plus efficacement pour la réduction des inégalités et de renouveler nos institutions, universités, avec moins de bureaucratie, en améliorant grandement l’éducation de base, qui est fondamentale pour le développement du pays. Cette amélioration doit se faire en même temps que nous résistons aux processus de démantèlement auxquels nous sommes confrontés ».
Économie durable
Ce combat pour la réduction des inégalités et pour la croissance d’une économie durable, selon Moreira, doit être au cœur d’un projet national. «Nous sommes à un an du bicentenaire de l’Indépendance et il est essentiel que nous nous associons à la construction de ce projet. Et la communauté scientifique et éducative a beaucoup à y contribuer. »
Le manifeste (lire en entier à la fin de l’histoire) est signé par les anciens ministres José Goldemberg, José Israel Vargas, Luiz Carlos Bresser-Pereira, Ronaldo Sardenberg, Roberto Amaral, Sergio Machado Rezende, Aloizio Mercadante, Marco Antonio Raupp, Clélio Campolina, Aldo Rebelo et Celso Pansera.
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Manifeste pour la défense de l’éducation, de la science, de la technologie et de l’innovation
Nous, anciens ministres d’État, exprimons notre profonde préoccupation face aux menaces qui pèsent sur l’éducation, la science, la technologie et l’innovation, résultant des sévères coupes budgétaires proposées pour 2021, avec discontinuité des programmes stratégiques et risque d’effondrement des institutions du système national de CT&I – recul sans précédent dans l’histoire des politiques nationales.
Alors que les pays développés renforcent leurs politiques ST&I, compte tenu de leur contribution essentielle à la reprise d’une croissance durable et équitable, nous marchons dans la direction de l’obscurantisme – à travers le déni de la science, le recul de la formation des ressources humaines et le déclin de l’innovation en le secteur productif.
Avec un grand engagement, au cours des dernières décennies, nous avons qualifié un corps important de chercheurs, qui ont travaillé à la frontière de la connaissance et qui ont projeté le Brésil comme le 14e producteur mondial de science, une position qui est aujourd’hui menacée. Même les pires prédictions ne pourraient projeter un tel scénario.
Les nations les plus développées sont celles qui ont les bases de la construction d’une société du savoir pour l’avancement de la recherche et de l’innovation. La centralité de cet agenda dans les pays développés, et dans certains pays en développement, ces dernières années, a établi des stratégies industrielles et ST&I avec le statut de politiques étatiques à long terme, soutenues par des incitations à la R&D, des subventions et l’utilisation du pouvoir d’achat du gouvernement.
La perspective de l’essor et de l’expansion de la digitalisation – la diffusion de la technologie 5G et de l’industrie 4.0 – a intensifié cet agenda, comme en témoigne le manifeste franco-allemand pour une nouvelle politique industrielle et R&D pour l’Europe, depuis le renforcement de l’industrie lié à le Green New Deal aux États-Unis, des priorités chinoises à l’intelligence artificielle et à l’avancement des semi-conducteurs. Sans science, il n’y a pas d’innovation. Sans innovation, il n’y a pas de développement.
La réponse impressionnante, rapide et efficace des systèmes nationaux de recherche et d’innovation aux défis de la pandémie causée par le virus SRAS-CoV-2 – non seulement dans le développement et la production de vaccins, mais dans la fourniture de nouvelles technologies numériques – a mis en évidence la pertinence de renforcer le CT&I comme l’un des axes de la reprise de la croissance économique, avec durabilité environnementale et équité sociale, dans le monde et au Brésil. Le moment nécessite une vision à long terme et une avance urgente des investissements publics et commerciaux dans ST&I, dont les rendements sociaux et économiques sont certes très élevés.
Pendant des décennies et dans différents gouvernements, le Brésil a cherché à placer l’éducation et la science au profit de la souveraineté nationale, aujourd’hui menacée par une politique désastreuse. Nous avons été témoins d’actions qui entraîneront, en plus de la grave crise sociale, la réduction de la compétitivité de l’économie nationale, la perte d’emplois et de revenus, car elles entraîneront des goulots d’étranglement qui entraîneront la reprise économique et la production d’un nouveau cycle de croissance irréalisable. Même avec 14 millions de chômeurs et 32 millions de personnes sous-utilisées, on assiste au démantèlement des institutions publiques et à une réduction de la capacité de l’Etat à faire face à la crise.
Malheureusement, avec plus de 250 000 vies perdues à cause du SRAS-CoV-2, nous sommes témoins de l’insouciance et de l’insensibilité avec lesquelles le gouvernement aborde la question. Malgré cela, nous avons assisté avec soulagement à la réponse du SUS, des laboratoires nationaux, des entreprises, et notamment, à l’énorme effort des professionnels de santé et de la communauté scientifique dans l’engagement inlassable pour la vie, dans la recherche de solutions à la grave crise sanitaire. il reste encore beaucoup à faire et la société ne peut pas attendre.
La proposition de budget pour 2021 révèle le visage du gouvernement actuel, avec une diminution des investissements publics de 75 milliards de reais en 2014 à 25,1 milliards de reais (aux prix de 2020). La principale perte, 26% par rapport à 2020, se situe dans le MCTI. Les ressources discrétionnaires, là où les politiques sectorielles se concrétisent, ont chuté de 8,7 milliards de reais en 2014 à 2,7 milliards de reais en 2021 (aux prix de 2020). Le CNPq, dont les ressources diminuent chaque année, n’aura que 22 millions de reais pour promouvoir la recherche à travers le pays en 2021, en plus d’une réduction de 10% des programmes de bourses. La perte à Capes est drastique, les ressources budgétaires sont passées de 7,7 milliards de reais en 2015 à 2,9 milliards de reais en 2021. Les universités et instituts fédéraux ont accumulé une baisse progressive de leurs ressources discrétionnaires ces dernières années.
L’approbation du PLP 135/2020, sanctionnée comme loi complémentaire n ° 177/2021, qui pouvait garantir le maintien de la SNCTI et la stabilité de la chaîne de la santé, a eu ses effets annulés par des veto présidentiels à ses deux principales dispositions. En pratique, cela vaudrait à nouveau la contingence de 90% du FNDCT, réduisant ses ressources de 5,3 milliards de reais à seulement 500 millions de reais. En plus des réductions de 2020 et 2021, 9 milliards de reais sont retirés du FNDCT. Il est d’une importance fondamentale que le Congrès national n’accepte pas ces vetos.
Pour cette raison, nous sommes ici, une fois de plus, appelant le Congrès national et la société brésilienne à se mobiliser pour la défense de l’éducation, de la science, de la technologie et de l’innovation, qui sont des atouts de la Nation. Il est urgent de vaincre l’obscurantisme, à travers la valorisation de la production des savoirs nationaux. Il est nécessaire d’investir continuellement dans les institutions nationales de R&D et dans la formation de main-d’œuvre qualifiée dans toutes les régions du pays.
Les connaissances scientifiques et l’éducation doivent être placées au centre des enjeux nationaux et réévaluées en tant que leviers de croissance économique, de réindustrialisation et de réduction de la pauvreté, à la recherche d’une économie écologiquement durable et solidaire.
Renforcer l’éducation, la science, la technologie et l’innovation pour continuer dans la lutte pour la préservation de la vie, pour la garantie de la souveraineté nationale et la réduction des inégalités dans notre pays!
Brésil, 2 mars 2021.
Anciens ministres d’État à la science, à la technologie et à l’innovation *
José Goldemberg
José Israel Vargas
Luiz Carlos Bresser Pereira
Ronaldo Sardenberg
Roberto Amaral
Sergio Machado Rezende
Aloizio Mercadante
Marco Antonio Raupp
Clélio Campolina
Aldo Rebelo
Celso Pansera
* triés par mandat
