Une demande urgente sur le projet de loi 2213/2021, qui modifie la loi sur l’exécution pénale, a été approuvée à la Chambre des députés. L’intention du PL est de rendre obligatoire la réalisation de l’examen criminologique pour obtenir la progression de régime et la sortie provisoire. Cet examen consiste en l’analyse psychosociale du détenu, dans le but d’évaluer les conditions de son retour en société de manière harmonieuse et intégrée.
Il y a un revers dans la mesure, créée comme une pilule miracle pour satisfaire les sentiments de vengeance paranoïaques collectifs, en raison de l’événement qui s’est produit avec Lázaro Barbosa de Souza, qui aurait fui après être passé au régime semi-ouvert et obtenu le droit de sortir. Le cas est absolument exceptionnel, au sein d’un univers de milliers de détenus en régimes intermédiaires, qui retournent correctement et sereinement en prison chaque jour, au terme de la période accordée pour la visite familiale.
Le droit pénal ne peut pas être modifié dans chaque cas médiatique qui se présente, comme cela s’est historiquement produit dans notre pays. Et, comme il a été prouvé, cela n’a pas contribué à la réduction de la violence. Le fait est que l’examen criminologique existe déjà et a été effectué sur la base de critères judiciaires. Le rendre obligatoire le fera tomber dans la fosse commune, ce qui entraînera exactement plus de situations comme celles que nous vivons actuellement.
Opportunisme
Dans le passé, cet examen était obligatoire, mais il y a eu une évolution. Et avec l’entrée en vigueur de la loi 10 792 du 01/12/2003, le législateur a décidé de laisser au juge des poursuites pénales le soin de décider ou non de sa mise en œuvre. Dans le cas d’y opter, comme l’établit la jurisprudence, le juge doit maintenant justifier la décision. (Précédent 439, Cour supérieure de justice – L’examen criminologique est admis en raison des particularités de l’affaire, pourvu qu’il s’agisse d’une décision motivée.) En résumé, l’affaire a été confiée à l’examen de celui qui, par définition constitutionnelle, a le devoir d’exécuter les peines, en les individualisant selon la situation de chaque condamné, c’est-à-dire le juge de l’exécution pénale.
Mais, une fois de plus, à la suite du malheureux paquet anti-criminalité, un autre projet de loi pénale d’urgence prend de l’ampleur, alimenté par une législation obsolète et idéologiquement engagé dans des politiques de neutralisation, de ségrégation et d’oppression des couches les plus pauvres de la population, visant à à consolider le pouvoir d’une caste blanche et à emprisonner massivement les jeunes noirs et bruns.
Sans entrer dans la discussion de l’absence de participation populaire au processus législatif, la proposition conduira à un effondrement plus important que celui existant déjà dans le système pénitentiaire brésilien, que la Cour suprême a reconnu dans l’État des choses inconstitutionnel (ADPF 347). Le pays, en nombre inexact, compte plus de 748.000 personnes en prison, pour environ 440.000 postes vacants. La surpopulation dépassait toutes les limites de l’illégalité tolérée. La ligne du minimum existentiel a été brisée et il est grand temps de vaincre la violence et d’affronter la culture haineuse du droit pénal. Cela doit passer par le renforcement de la citoyenneté et de la dignité de la personne humaine, dans une société libre, juste et solidaire, comme le prêche la Constitution.
système défaillant
Partout dans les prisons du pays, à de rares exceptions près, les détenus vivent sans matelas pour dormir, sans kit d’hygiène. Et, toujours, pas de travail, pas d’éducation, pas d’accès à la santé, réifiés dans ces navires négriers du XXIe siècle.Ainsi, l’absence de l’État à l’intérieur des prisons, en plus de provoquer l’horreur en elle-même, a fait naître et grandir dans les couloirs du système, les factions et les organisations parajuridiques. En prison, il faut survivre, pour cela il faut s’allier, même si l’on veut combattre l’État plus violemment. Autrement dit, le système pénitentiaire brésilien est en faillite, les coups de fouet du surveillant ne cessent pas, les cachots collectifs continuent de nous rappeler que dans ce pays tous les êtres humains ne sont pas traités comme des êtres humains.
La PL 2213, si elle est approuvée, aggravera cette tragédie, car elle rendra encore plus difficile la progression du régime et les sorties temporaires, créant un nouvel obstacle, allant directement vers le système pénitentiaire déjà effondré. Il existe des milliers de progressions de régime et de sorties temporaires évaluées quotidiennement par les juges des exécutions pénales, toutes basées sur une analyse individuelle. Rendre l’examen criminologique obligatoire, rétroactivement dans le temps, exigera plus de ressources humaines, notamment plus de psychologues, de psychiatres et de travailleurs sociaux. On sait que l’État n’a même pas fourni aux unités pénitentiaires des agents de police pénale, dont beaucoup sont sous le contrôle des détenus eux-mêmes. Comment peut-on s’attendre à ce que les professionnels susmentionnés soient embauchés?
Il est vrai qu’en plus de retarder le traitement des processus et l’analyse des droits prévus par la loi, comme les examens ne seront pas effectués à temps, la mesure est dénuée de fondement scientifique et inefficace pour le résultat proposé, ou devrait être, de réduction de la récidive. En outre, il manque une étude d’impact législative, conformément à l’article 113 de l’ADCT, qui indique les conséquences sociales et budgétaires qui en découlent.
Fondamentaux empoisonnés
Même s’il peut sembler tentant de chercher la solution de facilité, encore une fois dans une pratique qui s’est avérée infructueuse, il serait intéressant avant de commencer à se demander, en tant que société, pourquoi nous voulons le retour d’un examen qui prouve précisément la l’échec d’un système dont on dit si souvent qu’il est la solution.
Les fondements de la civilité sont empoisonnés. Les valeurs culturelles sont abandonnées, les experts sont oubliés et des peurs sociales et des tragédies sont créées. L’objectif est de renforcer l’État policier, puis de réduire les droits de l’homme et les paradigmes constitutionnels à de simples obstacles à la lutte contre la criminalité.
La violence et l’holocauste des prisons brésiliennes pèseront lourdement sur nos épaules. Cette douleur, ce fléau, ces violations humaines concernent nous, ce que nous sommes et ce que nous voulons en tant que nation. Que le Parlement rejette la PL 2213, la colonne vertébrale droite et la tête haute, défende la Constitution, car elle reste le pilier de notre démocratie. Il est temps.
