São Paulo – La Confédération nationale des travailleurs de l’éducation (CNTE) soutient la suspension de la réforme de l’enseignement secondaire annoncée par le gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Mais réclame l’abrogation. Selon le syndicat, malgré le soutien à la mesure, le débat sur les modifications de la loi 13.415/2017, qui a institué la réforme dans le gouvernement de Michel Temer, sera maintenu.
Pour le CNTE, l’annonce de la suspension temporaire du calendrier d’implantation du Nouveau Lycée (NEM), ainsi que des changements à l’Enem, était aussi une raison de renforcer la mobilisation et le débat pour l’abrogation totale du réforme.
Le président du CNTE, Heleno Araújo, qui a participé à la rencontre avec le président Lula et le ministre de l’Éducation, Camilo Santana, a déclaré dans une note que l’organisation se battra pour que le groupe de coordination qui discute de la question intensifie ses travaux au cours de la prochaine 90 jours. C’est ainsi qu’il est possible de concevoir un nouveau projet de loi qui aboutit à l’extinction de la réforme par le Congrès.
« Pour abroger la loi 13 415, un nouveau projet envoyé par le gouvernement fédéral sera nécessaire. Nous espérons maintenant que nous aurons le recomposition du Forum national de l’éducation, avec les entités à partir de 2016, avant le coup d’État, conformément à l’engagement du gouvernement Lula. Dans cet espace où se trouvent le gouvernement, le public et le secteur privé, nous pouvons ouvrir un débat et faire un groupe de travail temporaire pour préparer une proposition que la MEC peut assumer et envoyer au parlement », a déclaré le leader.
La suspension du nouveau lycée est insuffisante, selon la CNTE
Heleno a souligné que l’attente de présentation de l’ordonnance, par le ministre Camilo Santana, n’a pas été satisfaite lors d’une réunion lundi dernier (3) avec le groupe de coordination de la consultation sur les changements nécessaires pour améliorer l’enseignement secondaire. Le leader, qui a participé à la réunion en tant que représentant du Forum national de l’éducation populaire (FNDE), a déclaré que la secrétaire exécutive du MEC, Izolda Cela, avait été surprise par la nouvelle du changement.
Une autre dirigeante du CNTE, la secrétaire aux finances Rosilene Corrêa Lima, a ajouté que « même si la suspension a lieu, cela ne suffit toujours pas pour répondre aux demandes des travailleurs de l’éducation ».
« Le modèle qui existe n’autorise pas les correctifs et donc l’abrogation est nécessaire. Ce qui est défini doit être quelque chose à améliorer et non ce recul auquel nous assistons. Il n’est pas possible de dire s’il va nous contempler car la MEC n’a pas encore annoncé ce qu’elle entend aller au-delà de cette consultation », explique-t-il.
Pour la secrétaire aux affaires éducatives de la confédération, Guelda de Oliveira Andrade, il n’y a pas de place pour la négociation. En effet, le nouveau modèle d’enseignement secondaire est incapable de répondre aux besoins des étudiants, des travailleurs de l’éducation ou du pays.
« Le nouveau lycée ne répond pas aux attentes des jeunes »
« L’éducation de base a pour rôle d’offrir les conditions pour que les élèves commencent à construire des connaissances. Le rôle de l’école est de fournir des conditions et le nouvel enseignement secondaire ne correspond à aucune des attentes de notre jeunesse, encore moins à la souveraineté d’un peuple. Il faut travailler sur l’ancien modèle pour l’améliorer, pas le remplacer par un autre qui ne répond pas du tout à nos besoins », a critiqué le réalisateur.
Selon l’évaluation de l’Union brésilienne des élèves du secondaire (Ubes), «l’arrêt de la mise en œuvre du nouveau lycée est une étape importante pour les élèves et les enseignants qui subissent les effets d’une mesure approuvée sans large débat. Et pour l’amélioration de ceux qui vivent l’école au quotidien, en plus de permettre la construction d’une nouvelle proposition pour le lycée brésilien.
Le corps étudiant défend également le gel du calendrier d’exécution jusqu’à l’abrogation de la réforme. Et pas pour une durée de 90 jours, comme le veut le gouvernement. « De cette façon, il serait possible d’éviter encore plus de dommages à cette génération et de construire une nouvelle proposition de réforme pour cette étape de l’enseignement », déclare Ubes dans une note, qui présentera une note technique à la MEC avec des recommandations pour l’enseignement secondaire.
Les collégiens veulent aussi un nouveau lycée. Mais par une réforme après un long débat avec l’ensemble du secteur éducatif, accompagnée d’investissements dans la technologie et la structure.
La réforme fait déjà des dégâts à São Paulo
À partir du 23, dans le cadre de la 24e Semaine nationale de défense et de promotion de l’instruction publique, la CNTE recueillera les signatures des parlementaires au Manifeste de la CNTE pour la révocation du nouveau lycée et la création de comités de lutte pour son abrogation.
Selon une enquête du Réseau scolaire et universitaire public (Repu), le nouveau lycée entraîne déjà des pertes pour les étudiants de São Paulo, le premier État à commencer à le mettre en œuvre. Selon le professeur de l’Université fédérale d’ABC (UFABC) qui fait partie du réseau, Fernando Cássio, un « apartheid éducatif ».
Basée sur les données du département de l’éducation de São Paulo suite à une demande via la loi sur l’accès à l’information, l’enquête pointe trois problèmes avec la réforme, que la publicité ne montre pas : la « liberté de choix » extrêmement limitée ; le manque d’enseignants dans les écoles en raison d’une mauvaise planification des missions d’enseignement et l’allongement des horaires scolaires via l’enseignement à distance, rendant l’offre éducative précaire. Il en résulte, selon les auteurs de l’enquête, une augmentation des inégalités scolaires, au détriment des cours du soir, fréquentés par les plus pauvres et les plus vulnérables.
Cette augmentation des inégalités éducatives et sociales due aux différences d’opportunités était au cœur du message du professeur et journaliste Ricardo Pereira dans son post sur Twitter. Il a rappelé le personnage de Jessica, joué par l’actrice Camila Márdiga, fille de la bonne Val, interprétée par Regina Casé dans le film « A quelle heure revient-elle ? ». Dans l’œuvre d’Anna Muylaert, Jessica réussit le concours d’entrée FAU/USP. Fabinho, le fils du patron, est désapprouvé, au grand dam de sa mère Bárbara (Karine Teles), une mannequin de Casa Grande qui panique avec les pauvres à l’université.
New High School doit empêcher Jessica de prendre la place de Fabinho à la FAU. pic.twitter.com/O9QqqkQTgp
– Ricardo Pereira (@ricardope) 4 avril 2023
Plus de 50 entités signalent 10 motifs de révocation
Dans une lettre ouverte pour l’abrogation de la nouvelle école secondaire, signée par plus de 50 entités, le Réseau des écoles et universités publiques énumère 10 raisons qui indiquent la nécessité d’abroger la réforme.
- 1) Elle affaiblit la conception de l’Enseignement Secondaire comme faisant partie de l’éducation de base, garantie dans la Loi d’Orientation et de Bases de l’Education Nationale (LDB). En effet, avec la réforme, ce stage n’est plus une formation généraliste pour tous les élèves. Et l’enseignement secondaire dans le cadre de l’éducation de base est un acquis récent, du processus de démocratisation, non encore consolidé ;
- 2) Il étend l’adoption du modèle d’enseignement secondaire à temps plein sans assurer des investissements suffisants pour garantir les conditions d’accès et de permanence des étudiants. Ainsi, il exclut les étudiants qui travaillent et ceux de statut socio-économique inférieur des écoles à horaires prolongés, qui ont besoin de travailler. Cela encourage la fermeture des cours du soir et de l’EJA ;
- 3) Incite les jeunes des écoles publiques à suivre des parcours de qualification professionnelle de faible complexité, proposés de manière précaire dans des écoles sans infrastructure. La preuve en est le projet de loi 6 494/2019, qui est en cours de traitement à la Chambre des députés et vise à modifier la LDB, proposant l’utilisation de « les heures de travail en apprentissage dans le but de compléter la charge de travail du lycée jusqu’au limite de 200 heures par an ». Encore une fois, ce qui est proposé, c’est l’interdiction d’un accès qualifié aux connaissances scientifiques, artistiques, critiques et réflexives pour la grande majorité des jeunes qui étudient dans les écoles publiques. Celles-ci correspondent à plus de 80 % des inscriptions au secondaire dans le pays ;
- 4) Il met en péril le modèle de lycée public le plus réussi et le plus démocratique du pays : le lycée intégré pratiqué par les Instituts fédéraux d’éducation, de science et de technologie. C’est un modèle qui a adopté des quotas sociaux et raciaux depuis 2012 et qui présente d’excellents résultats dans des évaluations à grande échelle comme PISA. Cette éducation à risque est organisée par l’intégration entre une Formation Générale de Base basée sur les principes du travail, de la science, de la culture et de la technologie et la Formation Professionnelle de Niveau Technique. La réforme, en revanche, rétrograde la formation professionnelle au statut de « parcours de formation », dissociant la formation générale de base de la formation professionnelle ;
- 5) Elle augmente considérablement le nombre de composantes curriculaires et accentue la fragmentation. L’une des justifications de la réforme du lycée était précisément la nécessité de réduire le nombre de matières scolaires obligatoires. Cependant, sa mise en œuvre dans les États a fait exactement le contraire ;
- 6) Déréglementer la profession enseignante. En effet, elle crée des parcours de formation qui visent à acquérir des compétences instrumentales, démontant la construction des savoirs et des méthodes scientifiques qui caractérisent les matières scolaires dans lesquelles les enseignants ont été formés, arrachant la formation à la performance professionnelle. Et aussi parce que l’offre de disciplines de formation professionnelle par des personnes sans formation pédagogique et embauchées de façon précaire pour s’occuper des jeunes en milieu scolaire;
- 7) Il étend et accentue le processus de déscolarisation dans le pays, externalisant des parties de la formation scolaire à des agents extérieurs au système éducatif. C’est le cas des entreprises, des instituts d’entreprises, des organismes sociaux, des associations et des particuliers sans qualification professionnelle pour les activités d’enseignement. Cela permet d’offrir à la fois un enseignement général et une formation professionnelle dans l’enseignement secondaire à distance, ce qui transfère la responsabilité de l’État de garantir l’offre d’enseignement public aux agents du marché. Les effets sont potentiellement catastrophiques dans un pays aux inégalités sociales déjà si prononcées ;
- 8) Il compromet la qualité de l’enseignement public à travers l’offre massive d’Enseignement à Distance (EaD). L’expérience de l’enseignement à distance d’urgence pendant la pandémie de covid-19 a démontré l’immense exclusion numérique de la majorité de la population brésilienne. cela a empêché des millions d’élèves des écoles publiques d’accéder aux plateformes numériques et aux environnements d’apprentissage virtuels. Les mêmes outils utilisés pendant la pandémie sont désormais utilisés par les États dans l’offre régulière du lycée, rendant encore plus précaires les conditions de scolarisation des élèves les plus pauvres ;
- 9) Segmente et approfondit les inégalités scolaires. Et, par extension, les inégalités sociales en instaurant une diversification curriculaire par des parcours de formation qui privent les étudiants d’un accès aux savoirs de base nécessaires à leur formation, comme l’attestent des recherches comparatives analysant les systèmes d’enseignement de plusieurs pays ;
- 10) Il délègue aux systèmes éducatifs les formes et même la possibilité d’atteindre les objectifs, rendant encore plus lointaine la consolidation d’un système éducatif national, comme le préconise le Plan national de l’éducation 2014-2024.
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