São Paulo – Malgré l’attention de la société à la pandémie, le gouvernement Bolsonaro et sa base de soutien au Congrès national ont consacré du temps et de l’énergie, tout au long de 2020, à mettre en œuvre des mesures restrictives aux droits sexuels et reproductifs des femmes. C’est ce que révèle un bilan réalisé par le Centre féministe d’études et de conseil (CFemea) publié mardi (2).
La publication Les femmes et la résistance au Congrès national – 2020 met en évidence les tentatives de modification de la législation sur l’avortement, principalement dans le sens de restreindre davantage les cas dans lesquels il est autorisé – anencéphalie, risque de vie pour les femmes ou à la suite de violences sexuelles.
Auparavant, ce type de proposition se limitait à des initiatives parlementaires isolées. L’année dernière, cependant, ces efforts ont bénéficié de la collaboration active du gouvernement fédéral.
<< Le but du gouvernement actuel est de mettre en place des programmes qui garantissent l'interruption de grossesse dans les cas actuellement autorisés par la loi, en particulier ceux liés à la santé sexuelle et procréative et à la violence sexuelle, sapant la capacité déjà limitée de l'État d'assurer des soins de base et complets aux victimes >>, souligne la publication.
Avec l’élection des alliés de Bolsonaro à la présidence du Sénat et de la Chambre, cependant, l’attente pour les deux prochaines années est encore moins prometteuse. La nomination du député fédéral Bia Kicis (PSL) à la Commission Constitution et Justice est l’un des facteurs qui devraient collaborer pour approfondir les orientations «fondamentalistes et conservatrices».
Nombres
Sur les 62 propositions présentées dans le domaine des droits sexuels et reproductifs en 2020 à la Chambre, 46 traitent spécifiquement de la question de l’avortement, selon l’enquête. Celles-ci sont divisées en deux blocs: d’une part, les réactions aux mesures présentées par le gouvernement, plus directement par le ministère de la Santé, restreignant l’accès à l’avortement légal au Brésil; de l’autre, les réactions à la tragédie de la fillette de 10 ans d’Espírito Santo, tombée enceinte après avoir été systématiquement violée par son oncle et confrontée à des difficultés pour obtenir son droit à l’avortement.
En revanche, le gouvernement Bolsonaro a présenté 19 propositions traitant du sujet. Dans ces documents, le Ministère de la santé, de la femme, de la famille et des droits de l’homme et le Ministère des affaires étrangères étaient directement cités. Ce dernier était remarquable pour la position conservatrice du Brésil dans les espaces internationaux. La plupart d’entre eux sont des projets de décrets législatifs et d’exigences d’information, afin de contester ou de remettre en cause les ordonnances et décrets.
Exemples
Un exemple de cette harmonie entre les gouvernements et les parlementaires est un projet présenté en mars par la membre du Congrès Chris Tonietto (PSL-RJ). Le parlementaire avait l’intention d’arrêter une ordonnance du ministère de la Santé qui prévoit des cas d’avortement légal. Plus tard, en août, le ministère lui-même a publié une nouvelle ordonnance, modifiant les règles existantes, rendant difficile l’assistance aux victimes de violences sexuelles.
Parmi les règles proposées, les professionnels devraient demander si la femme enceinte souhaite voir une échographie du fœtus. Les médecins devraient également informer les autorités de police de la procédure d’interruption, indépendamment de la volonté de la victime. En raison de la controverse entourant la proposition, le gouvernement a publié une nouvelle ordonnance en septembre. Mais les actions de la police visant à restreindre l’accès à l’avortement légal ont été maintenues.
Réduction de la fréquentation
Outre les propositions législatives et les règles de l’exécutif, la Cfemea souligne également une réduction du réseau d’hôpitaux accrédités pour mener à bien la procédure légale d’interruption de grossesse. Auparavant, en 2019, 76 hôpitaux offraient ces services. En 2020, ce nombre a été réduit à 42 unités, insuffisant pour couvrir les besoins de l’ensemble du pays.
