São Paulo – Le maire de São Paulo, Ricardo Nunes (MDB), a sanctionné la semaine dernière le projet de loi (PL) 17.725/2021 qui reporte la révision du Plan directeur stratégique (PDE) de la ville au 31 juillet 2022. Les conseillers avaient déjà approuvé le proposition le 8 décembre. Mais les entités critiquent le délai jugé trop court pour assurer un processus d’examen large et participatif.
C’est ce que souligne le membre du Conseil municipal de politique urbaine (CMPU) Stela Da Dalt. « C’est problématique car toutes les démarches réalisées tout au long de 2020 n’étaient pas en présentiel. Ainsi, depuis le début de l’année, la CMPU et le Front Pela Vida de São Paulo ont attiré l’attention sur le manque de participation au processus de révision. Le Master Plan est essentiellement élaboré avec la participation sociale. C’est pourquoi nous avons du mal à comprendre comment ce calendrier sera fait. Si les discussions doivent se dérouler de manière démocratique, s’il y aura une publicité appropriée, comment les gens participeront-ils, si le débat sera permis. Tout cela est ouvert. Et nous pensons que dans six mois, ce sera assez difficile pour que cela se produise. Car si cela ne s’est pas déjà produit tout au long de 2021, au premier semestre 2022 ce sera encore plus difficile », souligne-t-il.
Selon Stela, le gouvernement Nunes avait proposé au conseil de reporter l’examen d’un an. En octobre, la CMPU a décidé de reporter l’examen de 12 mois, prorogeable de 12 mois supplémentaires. La décision a été publiée début novembre. Cependant, le projet présenté au conseil municipal de São Paulo par la ville proposait que la révision n’ait lieu qu’en 2022.
Examen irréalisable
Renata Esteves, ancienne conseillère en politique urbaine et avocate du mouvement Defend São Paulo, explique que le projet de Ricardo Nunes a surpris et manqué de respect aux conseillers. Le président de la Chambre des conseillers, Milton Leite (DEM), a cependant estimé que le délai était encore trop long et a insisté pour qu’il soit raccourci au début du second semestre de l’année prochaine.
Ensuite, le leader du gouvernement à la Chambre, le conseiller Fábio Riva (PSDB) a présenté un amendement déterminant que l’examen ait lieu avant le 31 juillet 2022. Et le nouveau délai a été approuvé.
Renata dit que les conseillers ont cherché à dialoguer avec les conseillers pour éviter l’approbation de la date limite jusqu’en juillet, mais ils ont été ignorés. Il n’y avait pas non plus de possibilité de dialogue avec le maire. Selon l’avocat, dans l’état du projet, la révision du Master Plan est « irréalisable », puisque la mairie n’a toujours pas de diagnostic de la situation et ne peut pas entamer de discussions avec la société.
Elle rappelle qu’outre le court terme, les allégations d’irrégularités dans l’embauche de la Fondation pour le développement technologique de l’ingénierie, la FDTE, sont toujours en cours d’analyse par le ministère public de l’État. L’entreprise est responsable du diagnostic de la PDE.
Conflits d’intérêts
La Cour de justice de São Paulo a suspendu le contrat entre le gouvernement Nunes et le FDTE en août de cette année. L’accord a été conclu sans appel d’offres et pour un service pour lequel les employés municipaux sont formés. La coordinatrice de l’Union des mouvements du logement de São Paulo (UMM-SP), Evaniza Rodrigues, explique que bien qu’il s’agisse d’une fondation académique, « FDTE a un lien fort avec le marché immobilier, ce qui configure un conflit d’intérêts ». « Cela démontre que cette révision est menée pour privilégier une frange de la société. Il n’y a donc aucune volonté du gouvernement de mener un véritable processus participatif », critique-t-il.
Le Master Plan est la législation qui définit comment la ville doit se développer. Il définit les types de constructions à réaliser dans chaque quartier, les lieux destinés à l’habitat populaire et les actions du gouvernement pour garantir de meilleures conditions de vie à la population. Le PDE actuel a été approuvé en 2014 après un long processus de révision mené par la direction de Fernando Haddad (PT). voulu par Radio actuelle du Brésil, le gouvernement de Ricardo Nunes n’a pas commenté les critiques du projet.
