São Paulo – Connu sous le nom de loi sur les antennes, le projet de loi (PL) 347/2021, qui traite de l’octroi de licences pour l’exploitation des services de télécommunications dans la ville de São Paulo, bien qu’avançant dans le débat sur la couverture de la téléphonie mobile, est toujours silencieux. quant aux limites d’exposition aux rayonnements du signal internet, qui, sans contrôle, peuvent entraîner des problèmes de santé pour la population. C’est ce qu’avertit le professeur Wagner Ribeiro, du Département de géographie et du programme d’études supérieures de l’Université de São Paulo (USP), dans sa chronique de Radio actuelle du Brésil.
Le projet en cours à la mairie de São Paulo est rédigé par la mairie. Prévoit l’installation d’équipements de télécommunications pour étendre le signal de téléphonie mobile et Internet dans la capitale. La proposition a déjà l’aval des conseillers qui ont donné leur aval au PL lors du premier vote, lors de la session extraordinaire, le 16 juin. Ce mardi (6), la proposition est passée par la dernière audition publique de la Commission politique urbaine, métropolitaine et de l’environnement, et votée en plénière.
Rayonnements et risques pour la santé
L’analyse du géographe de l’USP est que l’initiative est indispensable pour amener plus d’antennes dans les zones périphériques de la ville qui ne disposent pas de ce type d’équipement et souffrent du manque d’accès aux signaux de téléphonie mobile et internet. « Il y a toute une lutte mondiale qui considère l’accès à Internet comme un droit humain », déclare la journaliste Marilu Cabañas. Ribeiro critique, cependant, que cette expansion n’est pas soutenue dans le projet par des réglementations qui limitent l’émission de rayonnement des antennes.
S’appuyant sur des études de l’Université fédérale du Minas Gerais (UFMG) et de la Fondation Oswaldo Cruz (Fiocruz), il pointe la survenue de graves problèmes de santé. Parmi eux, il existe des preuves de cancer et même de problèmes psychiatriques tels que la dépression. Le risque survient lorsque la population est exposée à une portée inférieure à 500 mètres d’une antenne, explique-t-il. «Il est nécessaire de réguler et de prendre cela en compte, par exemple, en augmentant la hauteur, en changeant le type de rayonnement, en onde. Tout cela est techniquement possible tant que vous êtes régulièrement soumis à la loi. Et, malheureusement, ce type de situation n’est toujours pas envisagé (au PL) », indique le professeur.
Rôle des entreprises
Le chroniqueur a participé à la dernière audience publique sur le projet, tenue hier, et a mis en garde contre l’inclusion de la limite d’émission de rayonnement. Les paramètres sont également importants en raison de l’historique des infractions dans le secteur des télécommunications dans l’ensemble du pays. Rien qu’à São Paulo, selon Ribeiro, on estime que 1 800 à 2 000 antennes sont irrégulières. La loi en vigueur en la matière interdit l’installation de ces équipements à proximité des écoles, des hôpitaux et des rues de moins de 10 mètres de large. Dans la pratique, ces exigences minimales ne sont même pas remplies, telles que mesurées par le géographe.
«Nous savons que malheureusement, le groupe d’entreprises au Brésil va toujours à la limite la plus basse de la loi, et ce qui n’est pas dans la loi n’est pas respecté. Et même ce qui est dans la loi est souvent contourné. Il faut donc être très prudent et prudent dans l’expansion de la téléphonie mobile, tout en étant soucieux de la santé publique de la population. (…) Maintenant, avec cette extension nécessaire des antennes à la 4G, car il y a beaucoup de zones à São Paulo qui n’ont même pas de 4G de qualité et, éventuellement, avec l’installation de la 5G, nous aurons une profusion d’antennes encore plus grande . Cela va grandement faire proliférer le nombre d’antennes à São Paulo et il faut régler cela très sereinement », se défend-il.
Les avantages de la loi sur les antennes
Un autre point de discussion de la loi des antennes est que les entreprises privilégient la démocratisation du signal téléphonique et internet en périphérie de la ville, là où s’appellent les « ombres », comme s’appellent les zones sans couverture, comme la Cidade Tiradentes, en l’Extrême-Orient, entre d’autres régions périphériques. Une enquête de la chercheuse Luciana Fukimoto Itikawa, de l’Institute for Advanced Studies (IEA-USP), révèle que, même dans les zones à forte densité, comme Paraisópolis, il n’y a que quatre antennes. Un nombre inférieur à celui des quartiers voisins, comme Berrini, également en Zone Sud.
La recherche indique que le manque d’intérêt des entreprises pour ces régions, malgré la demande, accentue les inégalités numériques et prive les populations du droit à l’information. Le secrétaire exécutif municipal de l’Éducation, Malde Maria Vilas Bôas, a déclaré lors de l’audience qu’il y a des étudiants qui n’ont même pas le signal d’étudier en temps de pandémie, ce qui a rendu l’apprentissage à distance nécessaire. « Il n’y a pas d’antenne car il n’est pas commode pour l’opérateur de l’installer pour des raisons évidemment économiques », critique Ribeiro.
les homologues
Selon le professeur, c’est pourquoi définir la priorité des banlieues est nécessaire dans le projet. « La réglementation de l’État dit qu’il est nécessaire d’y avoir une antenne, notamment pour fournir Internet dans les espaces publics ». Malgré le comportement du secteur, le conseiller municipal André Santos (Republicanos) a défendu que le gouvernement devrait offrir des incitations aux entreprises pour garantir la couverture dans ces régions. Une proposition « choquante et inquiétante », selon le géographe.
Au contraire, Ribeiro soutient que la ville de São Paulo devrait établir, en échange de l’installation, l’extension du signal Internet aux places publiques, aux arrêts de bus et à d’autres lieux collectifs pour offrir une connexion Wi-Fi gratuite. « Quelles que soient les compagnies de téléphone, puisque nous savons que l’accès à internet est un droit humain d’accès à l’information, aux services de l’État et aux secteurs privés. L’offre de travail passe par Internet, l’exécution effective de l’activité de travail se fait par Internet. Nous manquons une belle occasion de qualifier le signal dans les lieux publics », conclut-il.
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Éditeur : Clara Assunção – Montage : Helder Lima
