São Paulo – L'élection municipale de São Paulo a vu la multiplication des candidatures collectives au poste de conseiller. La ville a au moins 34 plaques partagées dans le différend législatif, avec des agendas allant de la lutte antiraciste à la défense du mouvement féministe, à l'expansion du droit à la ville et même à des questions telles que la légalisation de la marijuana.
Une enquête du Réseau d'action politique pour le développement durable (Raps) montre que, année après année, le nombre de candidatures collectives n'a fait qu'augmenter. Dans les demandes de 2012 et 2014, il y en avait sept au Brésil. Entre 2016 et 2018, 98 collectifs se sont lancés aux élections. L'un des principaux exemples a été la Bancada Ativista, qui a conduit neuf personnes de trois partis différents, à travers la figure de Mônica Seixas (Psol), à partager un seul mandat à l'Assemblée législative de São Paulo (Alesp).
Le politologue Paulo Niccoli Ramirez, également professeur à la Fondation de l'École de sociologie de São Paulo (FESPSP), estime que cette explosion de mandats partagés est motivée par la tentative d'éviter la dispersion des votes sur un même agenda, ce qui permet une augmentation de la représentativité de certains thèmes et segments de l'Assemblée législative.
«Le modèle électoral actuel évite un degré élevé de représentativité, ce qui fait de ces candidats des alternatives à un système qui rend difficile le choix des minorités. Il devient viable face aux votes qui se répartissent entre tant de candidats. Ils (candidatures) occupent un espace où il est difficile d'élire des représentants sur certaines questions progressistes », a déclaré l'expert à RBA.
Représentation collective
Les candidatures collectives fonctionnent comme suit: une personne est choisie par le groupe pour enregistrer la candidature en son nom. Les autres membres du collectif sont des couvreurs et sont divisés au sein du cabinet, par l'occupation de postes consultatifs, par exemple.
L'urbaniste Nabil Bonduki (PT), qui représente la candidature Coletivo Mais Direito à Cidade, explique que le groupe est formé de sept personnes et que toutes les décisions sont prises ensemble. «Nous avons signé un accord d'engagement dans lequel toutes les décisions seront prises par les sept membres de la candidature. Cependant, il y aura toujours un conseil avec 70 autres personnes pour réfléchir à des actions stratégiques.
Dans l'évaluation des candidats, seuls 55 conseillers sont incapables de représenter 12 millions d'habitants de São Paulo. L'avocate Rute Alonso (Psol) dirige le slogan féministe Coletivo Nós Mulheres et estime que l'élargissement de ce modèle est capable de donner une visibilité à toutes les garanties de droits.
«Les candidatures collectives ont permis à plus de gens d'accéder à l'Assemblée législative, prenant des ordres du jour d'intérêt public, en particulier de la classe ouvrière. Les candidatures sont choisies par le vote en une seule personne, mais cela transcende pour de nombreuses voix », défend Rute.
Niccoli rappelle que le scénario politique actuel est dominé principalement par les groupes d'entreprises et les propriétaires fonciers, ce qui aggrave le problème du manque de représentation à l'Assemblée législative. «Les campagnes collectives permettent aux lignes directrices progressistes d'atteindre ces endroits, donnant la parole aux groupes marginalisés et exclus», souligne-t-il.
Applications entre parties
L'enquête réalisée par RBA montre que les 34 candidatures collectives de São Paulo se situent davantage dans les partis de gauche. Psol est celui qui a le plus présenté ce modèle, avec huit collectifs. PT et PCdoB apparaissent ensuite, avec cinq chacun.
Le PDT et le PMB ont chacun quatre candidatures partagées en lice. Le PCB a présenté deux plaques collectives. PV, DEM, Rede, Avante, Pode et PSDB ont chacun un concurrent.
Parmi certains noms, PT présente le Hip-Hop Bench et le Negras Vozes Movement. Psol, d'autre part, aura une plaque créée par des femmes du Mouvement des travailleurs sans abri (MTST), Juntas, en plus de Ganja Coletiva, qui traite des politiques en matière de drogue.
Selon Niccoli, ce modèle de gestion partagée contourne le personnalisme politique. «Je crois qu'ils (les candidatures collectives) cassent ce profil, puisque c'est un représentant qui va au-delà de la figure, c'est un drapeau. En d'autres termes, vous votez sur un ordre du jour », dit-il.
Drapeaux de combat
A travers le mouvement Negras Vozes, Marilândia Frazão, Déia Zulu et Regina Conceição veulent rompre avec la sous-représentation des femmes noires au conseil municipal. Formée par des habitants de la périphérie, la candidature collective défend la réalisation des droits fondamentaux des populations de ces quartiers.
«Ce sont des personnes qui doivent parfois parcourir des kilomètres pour atteindre un centre de santé. L'école est également loin. Dans la favela, il manque un escalier avec une main courante. Lumière à l'arrêt de bus, pour assurer la sécurité des usagers », a expliqué Déia, au journaliste Tiago Pereira, de RBA.
La candidature collective du MTST cherche également à travailler sur son agenda depuis la périphérie. Selon Jussara Basso, l'augmentation des places en garderie est essentielle, car elle garantit aux femmes des conditions de travail. «Lorsque le droit de la femme de rechercher ses moyens de subsistance est garanti, la possibilité pour cette femme de quitter un foyer violent est également assurée, d'élever ses enfants et de voir son autonomie protégée», défend-elle.
L'augmentation de 41,4% des cas de fémicide dans l'état de São Paulo pendant la pandémie de covid-19, selon le Forum brésilien de la sécurité publique, est l'une des préoccupations de Rute, du collectif Nós Mulheres.
«L'exécution des services de défense et la lutte contre les violences faites aux femmes sont municipales. Dans la ville, il y a 15 centres pour la défense et la coexistence des femmes, neuf centres de références aux femmes, et il y a aussi des abris secrets, mais ils sont peu nombreux. Il faut donc se pencher sur la performance et l’augmentation du budget de ces services », a déclaré le candidat.
