Les « dommages collatéraux » abordent les conséquences de l’armée sur la sécurité publique

São Paulo – Journaliste Natalia Viana, directrice exécutive de Agence publique, vient de sortir le livre Dommages collatéraux : l’intervention des militaires dans la sécurité publique. L’ouvrage analyse comment les membres des forces armées ont utilisé les opérations de garantie de l’ordre public (GLO) pour accumuler prestige et pouvoir politique. L’auteur aborde la trajectoire récente, qui va du rôle des Brésiliens dans la Mission de maintien de la paix des Nations Unies en Haïti à la participation de ces mêmes soldats au gouvernement Bolsonaro.

Pour l’auteur, cette déviation de fonction a provoqué ce qu’elle appelle la « pmisation » des Forces armées. Elle a analysé 35 enquêtes de la police militaire (IPM) sur des actions impliquant du personnel militaire qui ont entraîné la mort de civils. Dans tous les cas, il y a une action standard des commandants dans le sens de criminaliser les victimes, couvrant la participation des militaires.

En ce sens, le point de départ du livre était l’épisode qui s’est déroulé en avril 2019, à Rio de Janeiro, lorsque des soldats de l’armée ont tiré plus de 80 coups de feu sur le musicien Evaldo Rosa. Un collecteur de matières recyclables, Luciano Macedo, qui a tenté d’aider Evaldo, est également décédé. Dans ce cas, l’IPM s’est contenté de pointer le non-respect des règles d’engagement, dispensant pratiquement militaires et officiers. Après des reports successifs, un nouveau procès était prévu en septembre, lorsque les personnes impliquées seront jugées par la justice militaire.

« Le cas Evaldo est un cas classique. Si vous suivez le procès, ils n’ont pas pu criminaliser Evaldo, mais ils criminalisent Luciano d’une manière effrayante », a déclaré Natalia, dans une interview avec Glauco Faria, dans Journal actuel du Brésil, ce lundi (2). « Ce qui est le plus important, c’est le manque de reconnaissance des erreurs, ni la recherche d’amélioration. Cela n’existe pas. Il y a une dissimulation, une tentative de ne pas punir ses membres, lorsque l’affaire est politiquement pertinente ».

Haïti est là

La militarisation de la sécurité publique s’est accélérée après la participation des militaires en Haïti. La mission, sous commandement brésilien, est restée 13 ans, sous prétexte de pacifier le pays après la destitution du président de l’époque Jean Bertrand Aristide, en 2004. Là, ils ont mené une série d’actions de combat contre les groupes armés haïtiens. Les actions des Brésiliens ont également été à l’origine de plaintes. Une telle action dans une favela de Port-au-Prince, la capitale haïtienne, aurait entraîné la mort d’environ 70 Haïtiens, selon des ONG locales.

Malgré les résultats inefficaces, tant du point de vue de la sécurité que de la stabilité politique, les militaires ont réussi à vendre la version selon laquelle l’intervention aurait été un succès. De là, ils ont commencé à accumuler du prestige auprès de la presse traditionnelle. Il leur a été demandé de donner leur avis sur des conflits dans d’autres pays, ainsi que sur des cas de violence urbaine au Brésil.

« De toute évidence, en regardant la situation dans le pays aujourd’hui, Haïti reste absolument instable. Il s’agit d’une erreur de source. Il n’est pas possible d’imposer la paix après un coup d’État. Dans le même temps, les commandants brésiliens qui sont passés par Haïti ont acquis une grande reconnaissance au sein de l’armée, ainsi que par d’autres secteurs de la société. Par exemple, la presse », a souligné Natalia.

Temer, Bolsonaro et les militaires

En 2010, l’armée a été appelée à occuper le Complexo do Alemão, à Rio de Janeiro. Depuis, des GLO se sont succédé, culminant avec l’intervention fédérale en matière de sécurité publique dans l’État de Rio de Janeiro, en 2019, sous le gouvernement Temer. C’est précisément à ce moment qu’Evaldo est abattu.

En outre, c’est également Temer qui a nommé le général Joaquim Silva e Luna ministre de la Défense. Jusque-là, le poste, créé après la redémocratisation, n’était occupé que par des civils. Le général Sérgio Etchgoyen a également été une figure clé de cette période, nommé ministre en chef du Bureau de la sécurité institutionnelle (GSI), recréé par Temer. Natália met même en avant la participation des militaires à l’appui de la destitution de la présidente d’alors Dilma Rousseff.

Plus tard, en 2019, l’armée a repris plusieurs ministères et autres postes de second rang sous le gouvernement Bolsonaro. Le journaliste souligne que six généraux passés par Haïti – comme Augusto Heleno et Santos Cruz – occupent, voire ont occupé, des postes stratégiques au sein du gouvernement Bolsonaro.

D’autre part, l’actuel ministre de la Défense, le général Braga Netto, a dirigé l’intervention à Rio de Janeiro. Il est récemment revenu sur le devant de la scène après des menaces contre le CPI de Covid, et pour avoir remis en cause la tenue des prochaines élections si le Congrès n’approuvait pas le vote imprimé. « Malheureusement, les gestes que nous voyons sont un écho du passé autoritaire. Menacer les autres puissances n’est pas une attitude républicaine », a souligné Natalia.

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Ecriture : Tiago Pereira