Le Brésil

Les enseignants brésiliens résistent aux coups successifs depuis plus de 5 ans

São Paulo – Le Brésil a connu une période de réalisations importantes pour les enseignants entre 2005 et 2014. Avec la création de Fundeb, en 2007, les ressources pour les salaires des enseignants de la maternelle au lycée ont commencé à être garanties. Et le fonds a réuni toutes les conditions pour l’élaboration de la loi de plancher, en 2008. Six ans plus tard, avec l’approbation du Plan national d’éducation (PNE), les enseignants ont obtenu quatre réalisations, à travers les objectifs approuvés.

Le numéro 15, destiné à la formation initiale des enseignants, a établi la nécessité pour chacun d’avoir un diplôme pour travailler dans l’éducation de base. Dans l’objectif 16, l’indication du besoin de formation continue. En d’autres termes, le professeur à ce niveau d’enseignement devrait suivre un cours de troisième cycle. La cible 17 a fait correspondre les salaires des enseignants à ceux d’autres professionnels ayant la même formation et la même charge de travail. Et le 18 exige un plan d’emploi et de carrière pour les enseignants, avec le sol comme référence.

Cependant, le coup d’État de 2016, qui a limogé la présidente Dilma Rousseff même sans avoir commis un crime de responsabilité, a entraîné avec lui l’amendement constitutionnel (CE) 95, qui interdit jusqu’en 2036 de nouveaux investissements dans les politiques publiques. Parmi eux, l’éducation.

Enseignants sans réajustement

« En conséquence, nous avons eu une baisse du budget de l’éducation, qui est réduit chaque année. Et le 20e objectif du PNE, qui indiquait l’expansion de ces ressources jusqu’en 2024, pour atteindre 10 % du PIB, était irréalisable. Avec EC 95, il y a eu une réduction du budget de l’éducation, et cette réduction a entraîné une stagnation des politiques du secteur. Et à part ça, nous avons eu une réduction maintenant en 2021, la première depuis 2008 jusqu’à maintenant, puisque l’augmentation de salaire n’a pas été appliquée », explique le président de la Confédération nationale des travailleurs de l’éducation (CNTE), Heleno Araújo.

Selon le dirigeant, il s’agit d’un coup d’État, via l’ordonnance interministérielle numéro 3, du 26 novembre 2020, des ministères de l’Économie et de l’Éducation. Selon les dépliants, les États et les communes ont enregistré une baisse de 8,7 % de leurs recettes – « ce qui n’est pas vrai ».

« Cela a été récemment démasqué, le 24 septembre, par une ordonnance déterminant un réajustement de 31,3 % du coût étudiant/année pour Fundeb cette année, rappelant que ce pourcentage est le même qui réajuste le plancher salarial. Il y a une prévision de réajustement du plancher d’enseignement pour l’année prochaine de 31,3%, puisqu’il a accumulé 2021, qui n’avait pas de réajustement, et 2022 qui aura ce réajustement selon la législation si elle est correctement appliquée. Ainsi, les coups d’État brisaient la possibilité d’appliquer ce que nous avions obtenu dans les lois les années précédentes », a-t-il déclaré.

EPSJV/Fiocruz

« Il détruit les écoles publiques, détruit les écoles privées, détruit les universités, quand il dit que l’université doit être pour quelques-uns et qu’il y a beaucoup d’universités dans le pays – ce sont les déclarations d’un ministre ».

« Dans un pays décent, un ministre qui a dit cela ne devrait jamais assumer le poste de ministre de l’Éducation. Un déni complet de la performance du ministre. (Photo : EPSJV/Fiocruz)

Impact du covid-19 sur les enseignants

Araújo a déclaré que l’impact de la pandémie sur les enseignants est très important. Et qu’il y a beaucoup de tristesse dans la catégorie. Pour vous donner une idée, le 5 dernier, l’Internationale de l’Education a célébré la Journée mondiale des enseignants. Et pour cela, il a demandé aux confédérations du monde entier des vidéos en l’honneur de ceux qui sont morts à cause du covid-19.

Le CNTE a fait une vidéo très triste, car beaucoup de leurs proches sont malheureusement partis à cause du covid-19. « Parmi ceux qui sont restés, beaucoup sont tombés malades et 74% de notre catégorie – enseignants et enseignants – ont eu des maladies professionnelles en raison du manque de conditions adéquates pour les activités à distance. Nous avons perdu beaucoup d’élèves et cela a aussi un très gros impact sur la vie professionnelle et personnelle de ces enseignants, beaucoup ont fait un effort pour garder l’activité à distance, certains sont même allés chercher du matériel à prêter aux élèves pour maintenir le processus d’interaction et il y a eu un intensification de notre travail », a-t-il déclaré.

Cependant, cette intensification, sans formation et équipement adéquats, sans connexion, a déclenché de nombreuses maladies, comme la dépression, pour ne pas pouvoir répondre aux activités à distance prévues pour cette période. Les gouvernements n’ont pas investi dans les infrastructures scolaires pour assurer un retour ou une connexion en toute sécurité. « Le gouvernement fédéral lui-même a nié le transfert de fonds de 3,5 milliards de reais approuvé par le Congrès. Et c’est allé jusqu’au Tribunal fédéral (STF) pour inconstitutionnalité de cette loi ».

Pour le dirigeant, un manque d’investissement total dans l’éducation des professionnels et des étudiants en termes d’équipements et de connexions. « Cela a causé du tort à nos étudiants et des impacts profonds sur la santé des professionnels de l’éducation. »

dommage pour l’éducation

Les politiques du gouvernement de Bolsonaro qui nuisent à l’environnement et augmentent les inégalités sociales et la faim n’auraient aucune raison d’épargner le secteur. Le processus d’enseignement et d’apprentissage, qui oblige le ministère de l’Éducation à poursuivre ses actions, a été réalisé dès le départ, avec l’arrivée de ministres sans la moindre compétence. Le premier d’entre eux, Ricardo Vélez Rodrigues, cède la place à Abraham Weinbraub. Puis d’autres ont été nommés, qui n’ont même pas pris la relève car ils ont été surpris en train de mentir sur leur CV.

«Avec chaque ministre qui déménage, toute l’équipe qui accompagne ce ministre change. Et aucun d’entre eux n’a assez de temps pour organiser un programme gouvernemental qui s’occupe des politiques de soins établies par la loi. Le gouvernement Bolsonaro est un négationniste, qui a également nié le Plan national d’éducation et Fundeb, qui a été gagné sur le défaut du gouvernement. Aucun ministre de l’Éducation n’a discuté de Fundeb avec nous au Congrès national. Et quand ils s’y sont rendus en audience publique, ils n’ont pas répondu. Ils ont dit que c’était du ressort du ministère de l’Économie », a-t-il rappelé.

C’est ce gouvernement, comme l’a souligné Heleno, qui a créé les écoles civiques-militaires, en retirant la gestion publique de l’école publique et en la confiant aux militaires à la retraite ; et qui défend l’enseignement à domicile – c’est-à-dire que les parents n’inscrivent pas leurs enfants dans des écoles privées ou publiques.

Pasteur chez MEC

L’évaluation du leader du ministre actuel, Milton Ribeiro, ne pouvait pas être pire. D’abord parce que, selon lui, le pasteur presbytérien contre l’éducation inclusive et l’accès des plus pauvres aux universités insiste pour être un pasteur à la tête du ministère, et non un éducateur. Son accent est mis sur l’apport de ses idées de l’intérieur de l’église aux structures de l’État qui est laïque.

Deuxièmement, le titulaire du MEC a abandonné les politiques de coordination pour l’enseignement de base et professionnel et les garderies, dont le ministère a la responsabilité technique et financière, à travers des organismes tels que la National Education Development Foundation.

«Il préconise l’éducation à domicile et que les enfants devraient socialiser à l’église. Cela n’a aucun sens, aucun respect de notre part pour une personne avec ce genre de pensée, qui occupe cet espace et ne coordonne rien au sein du ministère. De plus, il ne coordonne rien, il ne rend aucun service à l’enseignement supérieur et professionnel public dans notre pays. C’est un déni. Un déni du rôle de Milton Ribeiro à la tête du MEC. C’est une personne qui occupe le ministère de l’Éducation juste pour recevoir un salaire, qui est l’argent public de notre peuple.

CPERS-Union
Mobilisation des enseignants pour la réalisation de Fundeb. Photo CPERS-Union

L’inclusion sociale

Pour le président du CNTE, il n’y a pas de politique éducative qui puisse être sauvée dans le gouvernement de Jair Bolsonaro. Aucune n’a été présentée dans le sens de l’intégration de l’enseignement public dans le pays. Et au contraire, de détruire tout ce qui a été réalisé de 2005 à 2014. « La vision de ce gouvernement, c’est la destruction de cette politique. C’était sur les lèvres du président quand il a dit cela et dans les actions des ministres qui ont passé le ministère de l’Éducation.

Premièrement, celles qui ont été annoncées n’ont pas été mises en pratique. Ce qu’il a annoncé était plus de destruction des politiques existantes. C’est une attaque contre Capes, Inep, CNPq, dans tout ce qui touche à la recherche, à l’université publique et à l’absence totale de processus de coordination de l’enseignement de base.

« C’est un gouvernement tellement perdu et négationniste que le ministère de l’Éducation est responsable de toutes les étapes de l’éducation de base, de la garderie au lycée et aux modalités, il est chargé d’indiquer les programmes et politiques intégrés, il est chargé de garantir le financement de l’application de ces politiques et de coordonner le processus national grâce à l’assistance technique et financière du ministère de l’Éducation aux États et aux municipalités ».

complètement dingue

Pour Heleno Araújo, il s’agit d’un processus d’aberration totale, dans lequel le gouvernement n’autorise rien qui apporte de bons résultats pour l’éducation et la science. «Ça coupe 92% des bourses. Un processus d’aberration totale dans ce pays. Il n’y a aucune perspective de poursuivre le processus d’éducation avec ce gouvernement et ces mesures qu’il annonce. Tout cela montre l’ampleur du déni et de l’aberration qu’est ce gouvernement Bolsonaro. C’est pourquoi le coup de vent, qui restera après son départ, avec la destitution ou les élections, est aussi une terre dévastée dans l’éducation publique du pays.

Ainsi, la solution ne peut être autre que la fin du gouvernement Bolsonaro, que ce soit par la destitution ou lors des élections en 2022, pour qu’il soit alors possible de reprendre le chemin. Les voies pour cela sont déjà débattues dans la construction de la Conférence nationale populaire sur l’éducation – Conape 2022.

«À la fin de cette année, lorsque nous célébrerons le centenaire de la naissance de l’éducateur Paulo Freire, les étapes municipales et étatiques seront terminées. Et l’année prochaine, la scène nationale. Notre devise est de reconstruire le pays, de reprendre l’état de droit démocratique et de défendre l’éducation publique et populaire, avec une gestion publique, libre, démocratique, laïque, inclusive et de qualité pour tous. Il s’agit d’une réinitialisation. Parce qu’il n’y a plus rien là-bas », a déclaré Heleno Araújo.

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