Le Brésil

Les États omettent l’obligation d’améliorer les services d’eau et d’assainissement

São Paulo – Essentiel dans la lutte contre toute maladie, y compris la covid-19, l'accès à l'eau traitée et aux eaux usées continue d'être refusé aux communautés les plus vulnérables au milieu de la pandémie, qui, au Brésil à lui seul, a tué plus de 113000 personnes. Le gouvernement, qui doit mener des politiques pour améliorer la qualité de ces services, transfère cette responsabilité aux entreprises du secteur. Le constat provient de l'organisation Article 19, qui a publié cette semaine les résultats préliminaires d'une enquête menée auprès de tous les États brésiliens et du District fédéral.

Pour l'organisation qui travaille sur les questions liées à la transparence et aux droits de l'homme, les réponses obtenues permettent d'affirmer que, de manière systématique et répétée, l'État brésilien, représenté dans la recherche par les gouvernements des États, omet sa responsabilité et son rôle de garants de l'amélioration. ces services même pendant la pandémie.

Pour parvenir à cette conclusion, Artigo 19 a adressé 108 demandes d'informations aux gouvernements via des systèmes électroniques d'information des citoyens (e-SIC). L'objectif était de découvrir quelles actions ont été déterminées par les gouvernements des États pour garantir l'accès à l'eau et à l'assainissement pendant la pandémie. Autrement dit, si l'inspection de ces services était considérée comme un service essentiel et, dans l'affirmative, quelle agence serait chargée de surveiller la conformité. Le coût des actions déclenchées a également été interrogé, ainsi que les moyens de communication pour informer la population sur l'avancement de ces actions et aussi pour les plaintes concernant le manque d'approvisionnement. Des questions ont également été posées sur les actions destinées aux sans-abri et à ceux qui étaient encore exclus du réseau d'approvisionnement.

Omission dans l'assainissement

Cependant, l'organisation n'a reçu que 15 réponses. Et pourtant tout insatisfaisant. La plupart ont donné des instructions aux entreprises pour qu'elles se tournent vers l'assainissement. Seuls le District fédéral, Espírito Santo, Pernambuco et Rio Grande do Norte ont présenté des plans d'action pour la mise en œuvre des mesures pendant la pandémie.

La question de l’inspection des services d’approvisionnement en eau considérée comme une activité essentielle pendant la pandémie n’a été répondue que par 12 États. Bien que cette demande d'informations s'adressait exclusivement aux gouvernements des États, huit de ces demandes ont été envoyées et répondues par les entreprises elles-mêmes. Les gouvernements ont répondu de manière insatisfaisante aux quatre demandes de contrôle.

Selon l'organisation, aucune des entreprises n'a fourni le tableau du budget et des dépenses, comme demandé. Certains ont même prétendu être des informations stratégiques pour l'entreprise, car ils sont cotés en bourse. Au moins neuf entreprises publiques ont indiqué qu'elles utilisaient leurs propres ressources pour faire face aux impacts budgétaires causés par la pandémie. Et dans six cas, la réponse à la demande a été refusée au motif de travaux supplémentaires ou parce qu'il s'agit d'informations stratégiques.

Externalisation des tâches

Certains États ont promu des actions complémentaires, telles que l'exonération des tarifs sociaux et d'autres spécifiques destinées à la population en dehors du réseau d'approvisionnement, telles que l'extension du réseau, l'installation de puits publics et l'approvisionnement par camions-citernes dont l'impact et l'étendue sont en cours d'évaluation. Cependant, dans l'évaluation du programme d'accès à l'information de l'organisation, responsable de l'enquête, il est évident qu'une position extrêmement passive des gouvernements des États, qui sous-traitent les responsabilités de politique publique et s'occupent des plus vulnérables dans une période de lutte contre la pandémie. D'abord parce que la société publique d'assainissement n'est pas un décideur public, mais un opérateur de services sur la base de ce qui est stipulé par les plans d'assainissement.

«Le gouvernement de l'État étant l'autorité chargée d'adopter des mesures pour faire face à la pandémie, nous nous attendions à recevoir des réponses sur les mesures qui ont été déterminées pour garantir l'eau et l'assainissement pendant cette période, considérant que l'hygiène des mains et de l'espace est essentielle. pour éviter la contagion avec le nouveau coronavirus », a-t-il déclaré RBA Yumna Ghani, conseillère du programme d'accès à l'information Article 19. «Le fait que les questions adressées aux ministères aient été traitées et traitées par les entreprises indique que les gouvernements des États peuvent ne pas comprendre ou ignorer leur responsabilité de formuler des politiques l'assainissement, en le transmettant aux entreprises de fourniture, qui ne devraient être responsables que de l'exécution, de la mise en œuvre et de l'exécution des services. »

Droit humain à l'eau

Elle attire également l'attention de l'organisation sur le fait que les gouvernements des États, lorsqu'ils refusent ou sous-traitent les réponses à l'inspection, semblent comprendre que les agences de régulation des États ne font pas partie de leur propre structure. La législation garantit la prise de décision et l'indépendance budgétaire aux agences de régulation, mais cela ne signifie pas qu'elles sont un «corps étranger» pour le gouvernement. Selon le rapporteur spécial des Nations Unies sur le sujet, le Brésilien Leo Heller, les agences de régulation ont également la responsabilité de garantir les droits de l'homme liés à l'eau et aux eaux usées.

Une autre préoccupation de l'organisation est le manque de transparence mis en évidence par la difficulté d'obtenir des informations. En période de crise sanitaire, les mécanismes de transparence et d'information de la population doivent être renforcés. Après tout, c'est un droit essentiel de prévenir l'infection par le nouveau coronavirus.

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