São Paulo – Mardi dernier (23), les représentants des confédérations patronales et des centrales syndicales se sont réunis à Brasilia en quête d’un accord sur la législation du travail. Les conversations se poursuivront. L’idée, comme le gouvernement lui-même l’a déjà dit, n’est pas d’abroger la « réforme » de 2017, mais de revoir certains éléments de cette loi. Mais, pour les médias dits commerciaux, le débat semble se limiter à la question du financement des syndicats. « C’est un mauvais service au débat public que nous avons cherché à mener avec les hommes d’affaires et le gouvernement fédéral », réagit le président de la CUT, Sérgio Nobre. (Lisez l’article ci-dessous.)
Selon lui, l’enjeu central est de rechercher un modèle qui valorise la négociation collective. «C’est le meilleur outil pour aborder les problématiques du monde du travail», estime Sérgio.
La taxe syndicale n’est pas en discussion
C’était d’ailleurs le postulat des défenseurs de la « réforme » mise en œuvre en 2017, en vertu de la loi 13.467. L’argument, en réduisant les droits, était la défense d’une négociation directe entre les parties. Mais dans le même temps, le changement de législation a affaibli les syndicats, supprimant des sources de financement sans aucun mécanisme alternatif. Et le retour de la taxe dite syndicale n’est pas en discussion, renforce le président de la CUT.
« Le financement est un élément important de ce modèle, pour lequel nous proposons une autre source de financement en remplacement de la taxe syndicale, source issue et liée à la négociation collective et délibérée en assemblée par les travailleurs membres et non membres du syndicat » , argumente-t-il.
Approbation en réunion
Créée dans les années 40, la taxe (ou cotisation) syndicale correspondait à une journée de salaire, prélevée une fois par an. Elle était également facturée aux sociétés, sur la base du capital social. La proposition des centrales est d’instituer la contribution de négociation, qui devrait être approuvée en assemblée, avec une limite en pourcentage, et collectée auprès des travailleurs syndiqués ou non. Il s’agirait d’une redevance perçue pour la fourniture d’un service : la négociation collective.
Un débat similaire a lieu au Tribunal fédéral (STF), qui devrait reprendre en septembre son arrêt – suspendu en avril – sur la contribution d’aide. Les ministres discutent de la question de savoir si tous les employés, syndiqués ou non, doivent payer la contribution prévue à la convention collective.
La contribution sociale est précisément destinée à financer les activités syndicales, comme la négociation collective. Le STF tend à changer la compréhension. Jusqu’à présent, la Cour a considéré l’imposition de cotisations d’assistance comme inconstitutionnelle parce qu’il existait une taxe syndicale obligatoire. La presse a d’ailleurs créé une nouvelle « confusion » sur le sujet, obligeant le ministre Luís Roberto Barroso à publier une note de clarification.
Consultez l’article du président de la CUT, Sérgio Nobre
Le Brésil a besoin d’un syndicalisme du 21e siècle
Des articles récemment publiés dans la presse ont intentionnellement réduit à leurs dépens le débat sur la valorisation de la négociation collective et la modernisation du système syndical. Cela ne rend pas service au débat public que nous avons cherché à mener avec les hommes d’affaires et le gouvernement fédéral.
Nous sommes convaincus et, par conséquent, nous affirmons que le débat central est la construction d’un modèle de relations de travail, de négociation collective et de représentation syndicale connecté aux nouveaux défis du monde du travail du XXIe siècle. Nouvelles technologies, numérisation, intelligence artificielle , le changement climatique, les inégalités sont des défis à fort impact qui nécessitent des réponses innovantes.
La négociation collective est le meilleur instrument pour traiter les problèmes du monde du travail. L’agilité et l’efficacité des négociations collectives, menées par des entités syndicales représentatives et avec une large base de représentation, sont une exigence d’une dynamique de transformations vastes et profondes qui nécessitent une réglementation syndicale et du travail rapide et sûre.
Pour promouvoir et concrétiser ces réponses, nous avons besoin d’un syndicalisme doté d’une large base de représentation, protégeant tous les travailleurs. Aujourd’hui, plus de la moitié des travailleurs brésiliens ne bénéficient pas de protection syndicale et souffrent d’un déficit de protection du travail. Il s’agit de micro-entrepreneurs, d’indépendants, de travailleurs de plateformes de candidature, de pêcheurs, d’agriculteurs familiaux, d’artisans, de vendeurs ambulants, entre autres, qui n’ont aucun droit au travail ou à la sécurité sociale. La CUT défend que tous les travailleurs doivent bénéficier d’une protection, que le contrat soit formel ou non. Afin d’avoir cette capacité efficace de protéger les syndicats de travailleurs, le mouvement syndical doit élargir sa base de représentation.
Nous pensons qu’il est essentiel d’avancer vers un système de syndicats et de négociation collective autorégulé, dans lequel chaque parti, travailleurs et hommes d’affaires, gère de manière autonome son propre système syndical et investit dans les meilleures règles et pratiques pour renforcer la négociation collective, voire en réduisant les judiciarisation des travailleurs.
Le financement est un élément important de ce modèle, pour lequel nous proposons une autre source de financement en remplacement de la taxe syndicale, source issue et liée à la négociation collective et délibérée en assemblée par les travailleurs membres et non membres du syndicat.
Une convention collective est un instrument construit à travers des négociations menées par les syndicats avec les hommes d’affaires, qui comprend des réajustements et des augmentations de salaire, des horaires de travail, des avantages sociaux, des droits supplémentaires, entre autres. Les syndicats sont des entités constitutionnellement habilitées à négocier et à conclure des conventions collectives.
Ces conventions collectives bénéficient à l’ensemble du groupe de travailleurs, que le travailleur soit ou non syndiqué, et ne sont valables qu’après avoir été approuvées par la majorité de l’assemblée. Ainsi, chaque fois que le travailleur qui ne contribue pas au fonctionnement du système syndical bénéficie d’une convention collective, il est plus que juste pour lui de contribuer au syndicat qu’il a négocié, car les conventions sont valables pour les membres et les non-membres. et, de cette manière, contribuer à l’amélioration et au renforcement du système syndical. Cette forme de financement peut être appelée une contribution d’entreprise.
Nous regardons vers l’avenir et cherchons à nous baser sur les meilleures pratiques existantes dans le monde et sur la préservation de notre culture syndicale de plus d’un siècle. Plus encore, nous croyons que le meilleur modèle sera celui que les parties, travailleurs et entrepreneurs, seront capables de construire à la table de négociation.
Nous proposons de créer un modèle syndical représentatif, combatif, autonome et indépendant, doté d’une grande capacité de dialogue, de développement, de protection et d’expansion des droits de la classe ouvrière.
