São Paulo – En demandant plus « d’engagement » des mouvements dans le débat sur la réforme fiscale, le directeur technique de Dieese, Fausto Augusto Junior, a mis en garde contre de possibles conséquences négatives pour les travailleurs. « En fonction du résultat, nous engagerons dans la prochaine période une nouvelle réforme de la sécurité sociale, une nouvelle réforme du travail, une nouvelle réforme administrative. D’une certaine manière, toutes ces réformes reposent sur la capacité de l’État à organiser la politique publique», a déclaré Fausto, au début d’un séminaire organisé par Dieese lui-même, en collaboration avec l’Institut de justice fiscale, le Sindifisco Nacional et le Centre d’études syndicales et Économie du travail (Cesit), liée à l’Université d’État de Campinas (Unicamp).
« Les pauvres paient plus d’impôts que les riches. Et, dans notre cas, ce sont des travailleurs formels. Notre problème est que même dans nos bases, ce que nous prions, ce sont des thèses libérales », observe Fausto. Il est courant d’entendre des demandes de réductions d’impôts, mais d’un autre côté, il n’est pas nécessaire de discuter de la constitution de ce qu’on appelle le fonds public – lire budget –, qui devrait avoir pour objectif de résoudre les problèmes fondamentaux de la population. « Le problème n’est pas le montant des impôts, mais le montant des régimes spéciaux, des exceptions, des incitations et des fausses déclarations de la législation fiscale », affirme-t-il. Aujourd’hui, les soi-disant exonérations fiscales dépassent 500 milliards de reais.
L’inclusion sociale dans la réforme fiscale
Il a également souligné que la discussion implique également l’inclusion sociale. « La moitié des travailleurs ne bénéficient pas du système de sécurité sociale et nous avons un système qui les incite à le quitter. » En outre, un aspect possible de la réforme pourrait avoir pour conséquence qu’une personne morale paie beaucoup moins d’impôt sur le revenu qu’un travailleur moyen. « C’est une incitation à la péjotisation », a-t-il ajouté.
Sans parler des disparités existantes. « Il est absurde de payer des impôts sur le PLR (participation aux bénéfices). Désormais, le capital est exonéré de bénéfices et de dividendes. La base est la même. Pourquoi le travailleur paie-t-il et l’actionnaire ne paie-t-il pas ? » demande le directeur technique de Dieese.
IR et paie
Ainsi, le débat sur la réforme fiscale au Congrès entre dans une deuxième phase, au cours de laquelle des sujets tels que l’impôt sur le revenu et la masse salariale seront abordés. « Le mouvement syndical ne peut pas rester en dehors de cette discussion », déclare Fausto. « Rester à l’écart signifie engager d’autres réformes et réduire drastiquement les droits sociaux garantis par notre Constitution. »
La chercheuse Marilane Teixeira, du Cesit-Unicamp, rappelle que l’aspect régressif de la pression fiscale affecte directement les inégalités : les 10 % les plus pauvres engagent plus de revenus que les 10 % les plus riches, par exemple. Pour elle, ce qui a été approuvé jusqu’à présent « est loin de nos attentes ». Il faut, par exemple, avancer des propositions qui ont un impact significatif parmi les soi-disant super-riches.
À l’étage
Le président de l’IBGE, Marcio Pochmann, considère la réforme fiscale comme une opportunité historique pour remplacer le Brésil dans le monde. Les changements mis en œuvre depuis les années 1990, a-t-il rappelé, ont « allégé » les impôts pour ceux qui gagnent plus. « Les revenus restent pratiquement stables, mais le nombre de riches à l’étage a augmenté. (…) La pression fiscale brute a augmenté et les riches ont payé moins d’impôts.»
Par conséquent, a soutenu Pochmann, il est nécessaire « d’affronter la question fiscale au-delà de la rhétorique ». Le Brésil représentait autrefois 3,2 % du PIB mondial, aujourd’hui il se situe autour de 1,6 %. C’était la sixième industrie au monde, aujourd’hui elle est la 16ème. Un discours récurrent, et pas seulement ici, est qu’une réduction d’impôt pour ceux qui gagnent plus correspondrait à une augmentation des revenus pour les investissements, par exemple. « Ce qui s’est réellement passé, c’est que cette augmentation des revenus disponibles a été orientée vers la recherche de rente, vers le système financier. »
Critique à gauche
Ancien directeur exécutif (pour le Brésil et d’autres pays) du Fonds monétaire international (FMI) et ancien vice-président de la Nouvelle Banque de développement (Brics), l’économiste Paulo Nogueira Batista Jr. réserve ses critiques à l’égard du gouvernement actuel pour sa conduite de la politique économique et même sur leur participation aux forums mondiaux. Il a souligné qu’il est plus important que ces critiques viennent de la gauche. « Cela ne profitera qu’au gouvernement. Si nous ne le faisons pas, les grands médias et le marché financier le feront », a-t-il commenté. Pour lui, le gouvernement Lula est « infesté de libéraux, de néolibéraux et même de bolsonaristes ».
L’économiste estime que les gouvernements PT précédents n’ont pas fait grand-chose pour réduire les injustices du système fiscal. «C’est un paradis fiscal pour les super riches. Et les rentiers aussi.
