São Paulo – Le rapporteur pour la transition PEC (Proposition d’amendement à la Constitution 32/22), le député Elmar Nascimento (União-BA), a déclaré tôt hier soir (13e) que le texte devrait être voté à partir de ce jeudi-foire (15 ). Et le processus pourrait se poursuivre jusqu’à la semaine prochaine. Si le texte approuvé au Sénat est modifié par les députés, il devra revenir à l’analyse des sénateurs puis revenir à un nouveau vote à la Chambre.
Ce scénario n’intéresse pas le gouvernement élu de Luiz Inácio Lula da Silva (PT), mais ce n’est pas la « fin du monde ». Ce qui est essentiel : Le PEC garantit des fonds de 168 milliards de R$ pour que la nouvelle direction gouverne. Selon le rapporteur, le mieux est de voter sur le texte approuvé au Sénat, mais il émet une réserve. « Parfois, le mieux est l’ennemi du bien », a-t-il déclaré.
La position du rapporteur est ce que l’on appelle dans les milieux politiques une « stratégie d’évaluation ». Chaque négociation a un prix. Ce qui est en jeu, ce n’est pas seulement l’approbation du PEC Transition. Les négociations portent également sur la construction de la base de Lula à la Chambre des députés et, non des moindres, sur la nomination des ministres.
Présidentialisme de coalition et Centrão
Tel est le contexte politique de cette deuxième semaine de décembre. Comme on le sait, dans le présidentialisme de coalition brésilien, le Centrão est décisif pour l’approbation d’un amendement constitutionnel, indépendamment du gouvernement. Sans un vote de ce bloc informel, la PEC ne peut pas passer – qui a besoin de 308 voix (ou 3/5) des députés sur les 513 en Plénière.
Des conversations ont lieu entre le gouvernement élu et União Brasil, le PSD de Gilberto Kassab, le MDB et d’autres partis. Ils sont entrés dans la nuit et dans les premières heures de ce mercredi (14). Le dialogue avec Centrão aurait avancé et, de l’avis du député fédéral Enio Verri (PT-PR), il y a de réelles chances de voter sur le texte avant même le week-end et même ce mercredi. Pour lui, le PEC sera approuvé, mais le délai dépend de la « stratégie de valorisation ». L’idée subtile, note Verri, est qu' »il ne s’agit pas de ne pas voter, il s’agit de ne pas voter cette semaine pour voter la semaine prochaine ».
Le nouveau gouvernement Lula est pressé
Plus le délai est long, plus la négociation devient coûteuse. La présidence de la Chambre des députés n’est pas en cause. Arthur Lira (PP-AL) a assuré aujourd’hui sa reconduction au poste en février. Il n’a pas d’opposition. « Ce qui est en débat, ce sont les postes vacants dans les ministères », dit Verri.
Lira utilise l’énorme force dont il dispose et son contrôle sur Centrão pour tenter d’apaiser ses alliés sur l’Esplanada. Dans cette équation, plus le délai est long, plus la pression politique pour l’espace au sein du ministère est grande et plus la facture devient chère.
Le PEC 32 donne une marge de 145 milliards de reais en dehors du plafond de dépenses pour que le nouveau gouvernement Lula puisse mettre en œuvre son plan gouvernemental. Le paiement de la Bolsa Família en dépend, ainsi que l’augmentation réelle du salaire minimum, qui a un grand impact. Le PEC autorise des investissements supplémentaires de 23 milliards de R$.
« Ils ont mis le feu à la ville et qui a été arrêté ?
Deux jours après le lundi de la terreur à Brasilia, lorsque les bolsonaristes ont incendié des voitures, des bus et les rues de la capitale, la ville est calme. Selon Enio Verri, les hôtels – où séjournaient de nombreux criminels – se sont vidés et « tout le monde a quitté Brasilia ». « Maintenant, la question est différente : ont-ils incendié la ville et qui a été arrêté ? Personne! Le gouverneur du district fédéral et la police fédérale doivent s’expliquer », déclare le député.
Lire la suite:
