Dans le célèbre jeu de société Monopole, lorsqu'un joueur s'arrête dans une maison que vous possédez, il n'a d'autre choix que de la payer. L'idée est que ce joueur devra utiliser le service lié à ce point, que ce soit l'hébergement ou le transport, mais il ne pourra pas choisir l'option la plus agréable: vous êtes le seul fournisseur! En d'autres termes, vous monopolisé ce marché.
S'il n'est pas bon de payer un service coûteux dans un jeu, dans la vraie vie, la situation est plus inconfortable. Le manque de concurrence peut générer des prix élevés et des services médiocres, car la compétitivité est l'une des plus grandes incitations pour les entreprises à améliorer leurs produits et à attirer des clients. En outre, les entreprises qui ont un monopole ont généralement une force suffisante pour empêcher d'autres de s'aventurer dans le secteur. Ce n'est pas un hasard si les monopoles sont interdits dans la plupart des pays!
Il est très important que les consommateurs et les entrepreneurs comprennent le concept de monopole et comment il peut nuire à un marché.
Qu'est-ce qu'un monopole?
Dans sa forme classique et la plus pure, le monopole est le domaine d'un seul fournisseur sur l'offre d'un produit ou d'un service qui n'a pas de substitut. On peut imaginer le cas hypothétique d'une petite ville de l'intérieur du Paraná où une seule compagnie de téléphone opère, le seul fournisseur du service, propriétaire de toutes les antennes et câbles de la région. Il y a là un monopole clair, sans aucune concurrence.
Cependant, cette pure forme de monopole – quand seulement un l'entreprise contrôle l'approvisionnement – c'est rare. Cela se produit généralement dans ce qu'on appelle monopoles d'État, réservés par l'agent politique régional à certains produits ou services jugés essentiels, ou dont la logistique d'approvisionnement serait rendue irréalisable par les performances d'agents concurrents. Au Brésil, les services d'approvisionnement en eau et en électricité, par exemple, sont des monopoles d'État.
Concurrence imparfaite
Sur les marchés réels, ce qui se passe généralement sont des conditions concurrence imparfaite, qui serait un compromis entre monopole absolu et concurrence parfaite. La concurrence parfaite a de nombreuses caractéristiques, mais l'une d'entre elles est d'avoir un grand nombre de fournisseurs, équilibrés dans leur capacité à offrir et dans leur capacité à influencer le prix de leurs produits.
D'une certaine manière, il est déjà possible de parler de monopole lorsque la domination d'un agent économique est si grande que l'exercice d'une activité similaire est sérieusement entravé, voire impossible. En 1948, le parlement anglais a même qualifié le monopole du domaine d'au moins un tiers d'un marché donné.
Dans de tels cas, il existe un risque que les entreprises concurrentes ne soient pas en mesure de concurrencer en raison des pratiques agressives de l'entreprise dominante ou monopolisant. L'une de ces pratiques est la dumping, la fixation temporaire des prix bien en dessous du marché. Parce qu'elles n'ont pas toute la structure et la capacité économique de l'entreprise dominante – qui peut profiter de prix bas, souvent en vendant de gros volumes -, les petites entreprises sont incapables de travailler avec de bonnes marges bénéficiaires. La joie des consommateurs est cependant de courte durée: une fois la concurrence éliminée, les prix remontent.
Une autre pratique courante est la simple acquisition de petites entreprises par les entreprises dominantes. Parfois, la marque de la petite entreprise est maintenue. Cela peut donner l'apparence de la concurrence, mais en réalité, le contrôle sera entre les mains d'une seule grande entreprise ou groupe d'entreprises, ce qui caractérise un monopole.
Oligopoles, trusts et cartels
Les oligopoles sont plus courants que les monopoles, mais très similaires à ceux-ci. On parle même d'un oligopole comme d'une «pratique monopolistique». Un oligopole se forme lorsque peu d'entreprises contrôlent ensemble la plus grande part du marché. On peut imaginer, par exemple, le marché brésilien de la téléphonie et de l’Internet, où seules quatre entreprises dominent 90% du secteur.
Les oligopoles manquent également de réelle concurrence. Bien qu'il y ait une certaine compétitivité, elle se produit rarement dans les domaines qui intéressent le consommateur. Il est difficile, par exemple, pour les membres d'oligopoles de baisser leurs prix, car ils savent qu'ils seront suivis par d'autres, ce qui leur laissera le même marché, mais avec des profits inférieurs. La situation est très similaire à celle qui se produit dans les monopoles: le faible nombre de concurrents facilite l'influence des entreprises déjà actives sur le marché et empêche l'entrée de nouveaux agents économiques.
Lorsqu'il y a un oligopole, des trusts et des cartels peuvent également se former.
Les fiducies ce sont des jointures de deux ou plusieurs entreprises dominantes, afin d'assurer ce contrôle. Dans ces cas, la fusion d'entreprises les rapproche de plus en plus d'un monopole absolu.
Les cartels, d'autre part, sont des groupes de sociétés qui concluent des accords entre elles, soit pour augmenter la valeur de leurs produits, soit pour obtenir l'exclusivité d'exploitation dans un certain endroit ou même pour éliminer d'autres sociétés. Dans un cartel, les entreprises restent séparées, mais respectent les règles du groupe. On peut imaginer un accord entre les stations-service d'une ville pour que le prix du carburant ne soit jamais inférieur à une valeur X.
Il est clair que cette pratique, comme toutes celles mentionnées jusqu'à présent, est interdite au Brésil. La performance des cartels est même définie comme un crime par notre législation, comme nous le verrons ci-dessous.
Monopole et législation brésilienne
Il n'est pas difficile de voir que le manque de compétitivité et la forte domination du marché créent des situations indésirables pour les consommateurs, les petites entreprises et les nouveaux entrepreneurs. Les premiers, faute d'alternatives de choix, souffrent de prix élevés et de taxes peu pratiques. Les petites entreprises et les nouveaux entrepreneurs sont souvent incapables de démarrer une entreprise.
Pour ces raisons, et même si les grandes entreprises trouvent des moyens de tromper le respect de la législation, les monopoles, les oligopoles, les cartels, les fiducies et les pratiques similaires sont interdit au Brésil. L'exception, bien sûr, concerne les monopoles d'État.
La Constitution fédérale prévoit (art. 170, V) comme l'un des principes de l'ordre économique brésilien libre concurrence, ce qui suffit à rendre inconstitutionnelle toute pratique visant à contrôler le marché et à éviter la compétitivité.
Cependant, il existe des lois spécifiques afin d'éliminer ces chiffres du marché. La pratique du cartel, par exemple, est la criminalité au Brésil, avec une peine de deux à cinq ans d'emprisonnement (prison). Sa définition est dans la loi 8,137 / 1990, art. 4e, points I et II:
Art.4 C'est un crime contre l'ordre économique:
I – abus de pouvoir économique, domination du marché ou élimination, totalement ou partiellement, de la concurrence par toute forme d'ajustement ou d'accord des entreprises;
II – former un accord, un accord, un ajustement ou une alliance entre les soumissionnaires, visant à: a) fixer artificiellement les prix ou les quantités vendues ou produites; b) le contrôle régionalisé du marché par entreprise ou groupe d'entreprises; c) contrôle, au détriment de la concurrence, du réseau de distribution ou des fournisseurs.
L'organisme qui surveille principalement la santé concurrentielle du marché brésilien est le Conseil administratif de la défense économique (CADE), qui agit dans la prévention de la concentration économique et dans la répression des infractions à l'ordre économique. L'organisme est chargé de promouvoir la libre concurrence, ayant même le pouvoir d'opposer son veto aux acquisitions et aux fusions d'entreprises lorsque cela donne lieu à la création de monopoles et d'oligopoles. En 2017, par exemple, le conseil a interdit la fusion d'Estácio avec Kroton Educacional, sachant qu'ensemble, ils représenteraient 48% du marché de l'enseignement à distance au Brésil.
Bien que le CADE ait été créé en 1962, il a gagné en force en 2011, lorsqu'il a été régi par la loi n ° 12 529/2011, connue sous le nom de Droit de la concurrence. Cette loi définissait également des formes spécifiques de violations de l'ordre économique, telles que, par exemple, «limiter, fausser ou porter préjudice de quelque manière que ce soit à la libre concurrence ou à la libre entreprise" et "abus de position dominante». La pratique de dumping est également expressément interdite par la loi, sous la forme de «vendre des biens ou fournir des services déraisonnablement en dessous du prix de revient».
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RÉFÉRENCES
SANDRONI, P. Dictionnaire d'économie du 21e siècle. Rio de Janeiro: Record, 2016.
MANKIW, N. G. Introduction à l'économie. São Paulo: Cengage Learning, 2009.
