Le Brésil

Note de la Congrégation FFLCH-USP sur PL 529/2020 – Jornal da USP

Cette Congrégation a reçu avec consternation la nouvelle de la récente soumission par le Gouvernement de l'Etat de São Paulo du projet de loi 529/2020 à l'approbation de l'Assemblée législative.

Outre la situation précaire dans laquelle se trouvent les universités publiques de l'Etat et la Fapesp, du fait de la baisse des revenus en cette période pandémique, le projet, alléguant la nécessité de centraliser les «surplus» supposés de ces établissements, vise en fait à confisquer les réserves qui ils en ont tellement besoin pour garantir la normalité minimale de leur fonctionnement, ce qui les expose au risque d'étranglement. Cela signifierait l'effondrement des services essentiels qu'ils fournissent à la population de São Paulo.

Le projet souligne que la mesure serait nécessaire, compte tenu de la situation économique, afin de garantir le paiement des pensions de l'Etat. Cependant, en raison de l'accord qui, en 1989, garantissait leur autonomie financière, les universités versent déjà, dans leurs budgets, le paiement des pensions de leurs professeurs et fonctionnaires.

Mais l'artificialité de la proposition ne s'arrête pas là. Les auteurs du projet, conscients du statut juridique de nos institutions universitaires et de la promotion de la recherche (c'est-à-dire de leur condition d '«autarchies»), qui garantit immédiatement l'autonomie de gestion, ont tenté d'inclure une clause qui dispense les gestionnaires du Trésor Paulista du consentement des organes collégiaux respectifs pour faire l'ingérence. Par conséquent, le pouvoir de ne pas respecter les préceptes constitutionnels tant au niveau fédéral qu'au niveau des États est présumé.

Des mesures comme celles-ci ont cependant une histoire. Ce n’est pas seulement aujourd’hui que la haute bureaucratie financière du gouvernement de São Paulo tente de saper l’autonomie de nos universités, ainsi que celle du Fapesp, sur la base des subterfuges les plus divers. Souvenez-vous de la tentative ratée du gouverneur José Serra, au tout début de son mandat, en 2007. Il profite désormais de la crise pandémique pour «passer le bétail».

Ainsi, nous avertissons la société de São Paulo et ses représentants à l'Assemblée législative des graves conséquences de ce projet, s'il est approuvé. Et nous comptons sur votre discernement pour l'empêcher de prospérer, au nom non seulement de l'intégrité de la loi, mais aussi du respect du rôle fondamental que jouent les universités d'État et la Fapesp dans cette société.

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