Le Classement Compétitivité des Communes, enquête réalisée par le CLP (Center for Public Leadership), en partenariat avec Gove et Sebrae, met en lumière les principaux défis auxquels les milliers de maires nouvellement élus seront confrontés à compter du 1er janvier 2021.
Il est sorti le 19 novembre 2020, près d’une semaine après le premier tour des élections municipales, et propose d’orienter, de manière plus précise, la performance des dirigeants municipaux pour la planification et l’exécution de ce qui est une priorité. Ainsi, il fournit aux maires nouvellement élus une cartographie complète de leurs défis.
Dans ce contexte, lorsqu’on regarde le revenu général des communes, la première édition de l’enquête présente deux goulots d’étranglement communs à la plupart des plus grandes villes du pays: l’assainissement de base et solidité budgétaire. Ci-dessous, nous expliquons pourquoi cela se produit!
Le classement de compétitivité des communes
Utilisant la même méthodologie que le Classement de la compétitivité des États, également lancé annuellement par le CLP (Centre for Public Leadership), le Classement de compétitivité des municipalités analyse les 405 villes brésiliennes de plus de 80000 habitants, sur la base de 12 piliers et de 55 indicateurs au total, répartis en trois dimensions: institutions, société et économie.
LE dimension des institutions il comprend les piliers de la viabilité budgétaire et du fonctionnement du système public; Le dimension sociétale examine la dimension sociale et le service à la société, en composant les piliers de la santé, de l’éducation, de la sécurité, de l’assainissement et de l’environnement; et enfin, le dimension économique comprend les piliers de l’insertion économique, de l’innovation et du dynamisme économique, du capital humain et des télécommunications.
Dans l’enquête, la municipalité de Barueri (SP) se distingue comme le plus compétitif du pays, suivi par São Caetano do Sul (SP), Sao Paulo-SP) et Florianópolis (SC). À l’autre extrémité, les dernières municipalités placées sont toutes dans l’État du Pará: Marituba (PA), Tucuruí (PA), Abaetetuba (PA), Thaïlande (PA) et Moju (PA).
Les deux défis communs des grandes villes brésiliennes
Les piliers de « Viabilité budgétaire » et «Assainissement de base et environnement» sont ceux qui ont le plus de poids dans le classement, soit respectivement 10,7% et 8,9%. Ils sont seulement derrière «Innovation et dynamisme économique», considéré par le protagoniste du CLP lorsqu’il aborde le thème de la compétitivité.
Durabilité fiscale
Le classement des communes a présenté un panorama complexe de la viabilité budgétaire 405 communes analysées. Le solde du budget doit être compris comme le base de tous les autres politiques publiques et est une condition fondamentale pour la fourniture et le maintien des biens et services publics, pour la garantie de la capacité d’investissement par la gestion publique et l’attraction des investissements privés.
Une municipalité qui n’a pas les moyens de couvrir ses dépenses de base ne sera probablement pas en mesure de fournir des services publics de qualité à sa population.
La situation à Rio de Janeiro, par exemple, qui a récemment dépassé la limite des dépenses de personnel et violé la limite légale entre le revenu net actuel et ce qu’elle dépense sur la masse salariale, se reflète dans le classement. Parmi les cinq derniers, deux sont originaires de l’État de Rio de Janeiro: Mage et Cabo Frio. La liste comprend la commune de Abaetetuba (PA), Thaïlande (PA) et Tucuruí (PA). La place occupée par ces communes dans le pilier est principalement justifiée par la absence de données.
Les nouveaux élus sont confrontés au défi d’adopter une politique basée sur des piliers de transparence, responsabilité et priorisation à partir du diagnostic. Cet engagement peut contribuer à une gestion fiscale efficace des nouveaux maires, à garantir de meilleurs services publics, à attirer les investissements et à créer des emplois.
Assainissement
L’enquête a également présenté un grave problème historique dans le pays: le défi de l’universalisation de l’assainissement de base dans toutes les villes brésiliennes. Selon les données de l’Institut Trat Brésil, environ 35 millions de Brésiliens n’ont pas accès à l’eau traitée; en ce qui concerne les eaux usées, le nombre passe à 100 millions, soit environ 47% des Brésiliens.
Sur le pilier «Assainissement de base et environnement», les cinq derniers classés sont des municipalités du Nord et du Nord-Est. Entre eux, Açailândia (MA), Pinheiro (MA), Itaituba (PA), Manacapuru (AM) et Bacabal (MA). Tous ont obtenu un score nul pour la couverture et la collecte des eaux usées, la couverture du traitement des eaux usées, la couverture de la collecte des déchets ménagers et l’élimination des ordures.
La justification des derniers placements est la même que pour les communes ayant obtenu des résultats négatifs dans le pilier « Durabilité budgétaire »: le manque de données. Outre la nécessité d’accélérer la restauration de l’environnement et de l’assainissement dans ces villes, les maires nouvellement élus devront commencer à communiquer des données réalisables sur l’assainissement de base.
À l’instar de ce qui s’est passé dans le pilier «Durabilité budgétaire», l’effort de rendre les données disponibles de manière transparente est la principale opportunité de gains relatifs pour ces municipalités dans le pilier.
savoir plus: L’importance de l’assainissement de base en période de pandémie.
En plus d’être fondamental pour la garantie de conditions de vie minimales pour la population, l’assainissement est également essentiel discussions de santé publique et concerne l’engagement de préservation des ressources naturelles.
Pour en savoir plus sur le Classement Compétitivité des Communes, leurs dimensions et piliers, accédez au site officiel ici!
