La politique étrangère a des objectifs abstraits qui peuvent être exécutés multilatéralement, c’est-à-dire encourager la participation du pays aux organisations et forums internationaux. Un bon exemple en est le Sommet de la démocratie.
Le Sommet de la démocratie était une initiative proposée par le gouvernement américain qui a émergé en 2021, reliant les dirigeants et les organisations du monde entier. L’organisation de ce meeting se présente comme une promesse de la campagne électorale de Joe Biden, dont la proposition serait de ramener les Etats-Unis à la tête des pays démocratiques, se disputant avec les pays autocratiques, comme la Chine.
Lors du sommet virtuel, le président américain réunit des chefs d’État et de gouvernement, des dirigeants d’organisations, ainsi que des représentants du secteur privé et des membres d’organisations civiles.
Pour que vous sachiez ce que propose le Sommet de la démocratie et quelle est la relation du Brésil avec l’initiative, Politize ! préparé ce texte pour vous.
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Qu’est-ce que le Sommet de la Démocratie ?
Le sommet de la démocratie est une initiative des États-Unis dont l’objectif est de renforcer et promouvoir la démocratie mondiale et combattre l’autoritarisme. C’est l’engagement du sommet envers la politique mondiale.
L’initiative représente une proposition d’action dans la politique étrangère américaine de l’actuel président américain, Joe Biden, déjà au début de son mandat. La proposition du sommet est née des inquiétudes croissantes concernant le déclin de la démocratie.tandis que la montée de l’autoritarisme à travers le monde a été notée.
L’événement était divisé en deux réunions virtuelles :
- La première réunion au sommet a eu lieu en décembre 2021 et a réuni plus de 100 pays des 5 continents. Dans le premier, l’objectif était de parvenir à un « renouveau démocratique », fondé sur la défense contre l’autoritarisme, la lutte contre la corruption et le respect des droits de l’homme ;
- La deuxième réunion a eu lieu en mars 2023, mais a eu une participation vide. Le gouvernement américain a envoyé des invitations à 121 pays, mais seuls 85 dirigeants ont participé à l’événement. De plus, le point culminant de l’événement a été la déclaration finale contre la guerre d’Ukraine.
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D’autre part, les détracteurs du Sommet de la démocratie estiment que l’initiative vise à isoler la Russie et la Chine afin que les États-Unis puissent retrouver leur leadership dans la politique internationale.
Comment s’est passée la participation du Brésil au Sommet
En 2021, la divulgation de la liste des invités du Sommet de la démocratie a suscité des interrogations, tant pour les inclusions que pour les exclusions. La liste comprenait des pays comme le Brésil, la Pologne et l’Inde, tous des pays déclarés comme « démocraties en retrait», selon l’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale (IDEA).
Dans le contexte, en 2021, Jair Bolsonaro était à la tête de l’exécutif au Brésil et la participation du président de l’époque à l’événement a été évaluée et envisagée par le gouvernement Biden. L’argument utilisé pour confirmer la présence brésilienne à la réunion au sommet était que l’invitation ne pouvait pas être faite sur la base d’alliances, mais sur les valeurs défendues par le gouvernement.
Ainsi, le président de l’époque, Jair Bolsonaro (PL), dans sa participation, a réitéré l’engagement du Brésil à la protection des libertés fondamentales et à la promotion d’une culture de dialogue, de liberté et d’inclusion sociale. Par ailleurs, il a affirmé que la lutte contre la corruption constituait une priorité permanente dans son gouvernement, soulignant l’approbation du Plan de lutte contre la corruption.
En 2023, sous le commandement de Luiz Inácio Lula da Silva (PT), le Brésil a de nouveau été invité à la deuxième réunion au sommet. Le président Lula n’était pas présent, d’abord parce qu’il serait en Chine (le président chinois n’était pas invité au sommet), mais il enverrait une vidéo enregistrée à reproduire à l’occasion, mais il n’a pas pu tenir sa promesse en raison de problèmes de santé puisqu’il aurait reçu un diagnostic de pneumonie.
Malgré cela, Lula a envoyé une lettre au gouvernement américain dans laquelle il mentionne l’invasion du Congrès national le 8 janvier 2023 et souligné l’importance de renforcer la démocratie.
« Les institutions démocratiques doivent être capables de résister aux attaques violentes, aux campagnes de désinformation et aux discours de haine, qui profitent souvent des médias sociaux. Nous sommes confrontés à un défi civilisateur, ainsi qu’à surmonter les guerres, la crise climatique, la faim et les inégalités sur la planète », écrit le président dans sa lettre.
Pourtant, tout au long de la lettre, Lula a fait référence au conflit entre les États-Unis et la Chine, bien qu’il n’ait pas nommé de noms, disant que :
« Nous traversons une période de menace d’une nouvelle guerre froide et de l’inévitabilité d’un conflit armé. Tout le monde connaît le coût qu’a eu la première guerre en dépenses d’armement au détriment des investissements sociaux. Le drapeau de la défense de la démocratie ne peut être utilisé pour construire des murs ou créer des divisions. Défendre la démocratie, c’est lutter pour la paix. Le dialogue politique est le meilleur moyen de parvenir à un consensus.
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Comment s’est passée la deuxième édition du Sommet de la démocratie ?
Tenu en mars 2023, une grande partie de la deuxième édition du sommet s’est déroulée dans un format virtuel et a duré trois jours. Le président américain a invité 121 dirigeants mondiaux, un nombre supérieur à la dernière édition. Cependant, le sommet était plus vide par rapport à la première réunion et d’importants dirigeants étaient toujours absents, tels que : le Chili, l’Argentine, l’Espagne, le Portugal et le Brésil.
Un autre temps fort de cette édition, différente de la réunion de 2021, a été que Biden a élu les dirigeants de la Zambie, du Costa Rica, de la Corée du Sud et des Pays-Bas comme co-organisateurs de l’événement et, en Amérique latine, le Honduras a été invité pour la première fois à participer à la réunion. De plus, des pays africains absents en 2021 ont été invités en 2023, tels que : la Tanzanie, la Côte d’Ivoire, la Gambie, la Mauritanie et le Mozambique.
La participation brésilienne en 2023 serait de la responsabilité de Lula, mais le président, comme mentionné, n’était pas présent. Cependant, le président a envoyé une lettre aux organisateurs dans laquelle il mentionne les événements récents au Brésil et la menace d’une nouvelle guerre froide entre l’Occident libéral et les pays autocratiques comme la Russie et la Chine.
Parmi les agendas débattus au sommet, le guerre en ukraine et le Fonds américain pour renforcer les démocraties.
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Quant au fonds pour renforcer les démocraties, Biden a annoncé, en 2023, un financement de 690 millions de dollars américains (3,5 milliards de reais) pour le monde entier. En 2021, environ 400 millions de dollars américains (environ 2 milliards de reais) ont été annoncés dans un but similaire, mais le montant annoncé en 2023 dépasse ce montant.
Selon Biden, ce fonds aidera lutter contre la corruption, soutenir des élections libres et équitablesen plus de développer des technologies de pointe qui peuvent soutenir les gouvernements démocratiques.
Quant à la guerre en Ukraine, la déclaration produite par le sommet, à l’époque, soulève une série de critiques de l’invasion de l’Ukraine par la Russie :
« Nous déplorons les conséquences humanitaires et les droits de l’homme désastreuses de l’agression de la Fédération de Russie contre l’Ukraine, y compris les attaques continues contre des infrastructures critiques dans toute l’Ukraine avec des conséquences dévastatrices pour les civils, et nous exprimons notre grave préoccupation face au nombre élevé de victimes civiles, y compris des femmes et des enfants, le nombre de personnes déplacées à l’intérieur du pays et de réfugiés ayant besoin d’aide humanitaire, et les violations et abus commis contre les enfants », indique le document.
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Le texte mentionne également la préoccupation concernant l’impact de la guerre sur des questions telles que : la sécurité alimentaire et énergétique, la protection nucléaire et l’environnement. De cette façon, le sommet procède à la demande que la Russie retire ses forces militaires du territoire ukrainien immédiatement, complètement et sans condition. En outre, la déclaration demande au responsabilité pour crimes qui violent le droit international.
Le sommet estime que la déclaration peut être la représentation de l’engagement des signataires avec la promotion de la démocratie et le renforcement des institutions démocratiques.
Le Brésil n’a pas signé la déclaration finale de la deuxième édition du Sommet de la démocratie, cependant, Itamaraty estime que ce refus ne peut pas créer de problèmes avec les États-Unis. Les diplomates brésiliens affirment que Washington reconnaît et respecte ce qu’ils appellent une politique étrangère indépendante.
Pourquoi le Brésil n’a pas signé de déclaration contre la Russie
Bien que le Brésil n’ait pas signé la déclaration, 76 pays ont signé le communiqué, bien que 16 aient indiqué des désaccords. Trois pays ne sont pas d’accord avec le paragraphe qui mentionne la Russie, à savoir : l’Inde (membre des BRICS), l’Arménie et le Mexique.
Le gouvernement brésilien considère que le forum approprié pour discuter de la question de la guerre serait l’ONU et son Conseil de sécuritépas le sommet de la démocratie, c’est pourquoi il n’a pas signé le texte.
Bien que le gouvernement brésilien ait refusé de signer la déclaration du sommet, Lula a déjà proposé la création d’un « club de la paix », qui regrouperait des pays afin de négocier la fin de la guerre. De plus, Lula s’oppose également à l’envoi d’armes et de munitions aux Ukrainiens et à l’adoption de sanctions contre la Russie.
Dans sa lettre envoyée aux membres du sommet, Lula fait du Brésil le négociateur de paix dans ce conflit.
« Le Brésil fera sa part. Nous contribuerons, dans les différentes enceintes multilatérales et dans le dialogue entre les pays, au renforcement de la démocratie, toujours guidés par le droit international et les droits de l’homme.
Alors, avez-vous réussi à comprendre ce qu’est le Sommet de la démocratie ? Laissez vos doutes dans les commentaires !
