Le Brésil a une population estimée à plus de 210 millions d'habitants, répartis dans les 5 570 municipalités des 27 unités fédérales du pays. Parmi les personnes qui perçoivent un certain revenu, le revenu mensuel moyen était estimé à 2 398 R $ au premier trimestre 2020. Dans le même temps, 12,2% des Brésiliens en âge de travailler (plus de 14 ans) étaient au chômage et l'inflation sur la période a atteint une variation de 0,53% sur la période de 12 mois.
Cela pourrait être le titre d'un article dans le journal de votre ville pour attirer l'attention des lecteurs sur l'ampleur des problèmes économiques qui affligeaient les Brésiliens au début de l'année. Connaissiez-vous l'un des «numéros» mentionnés dans l'appel? Ils sont connus sous le nom de statistiques. Plus précisement, statistiques officielles, parce qu'ils sont produits et diffusés par des organismes statistiques officiels, liés à l'État. Voulez-vous en savoir plus sur eux? Viens avec nous!
Que sont les statistiques officielles?
Imaginez vivre dans un pays où la gestion des politiques publiques se faisait sur la base d'idéalisme, où la prise de décision reposait sur des conjectures. Ça n'allait pas être très cool, n'est-ce pas? Certes, dans un tel endroit, les instituts de recherche publics – et peut-être même les universités – n'existeraient pas, n'est-ce pas? Ou ils seraient tellement mis au rebut qu'ils ne pourraient pas produire des informations de qualité pour la société …
Eh bien, malgré quelques similitudes avec le Brésil d'aujourd'hui, cette réalité dystopique serait encore plus difficile à affronter, car, en plus de notre bien-être social menacé par des paramètres imprévisibles, il serait difficile de trouver une autre voie (autre que de penser) argumentent contre la forme de gestion décrite. Quelle est la solution à ce problème? La réponse est la production et l'utilisation de statistiques officielles – et publiques – pour présenter et évaluer des sujets d'intérêt.
Mais que sont les statistiques officielles? Les statistiques officielles ne sont rien de plus que des statistiques produites par des organes officiels de l'État. Dans ce concept, il est important de souligner deux choses: la mention d’État (et non de gouvernement) et la définition du terme «statistique».
Lorsqu'il s'agit d'informations officielles, il est très important qu'ils aient cohérence dans le temps – et qui ne sont pas partisans. Cela garantit la comparabilité historique et contribue à renforcer la confiance que nous accordons à ces informations, étant la principale raison pour laquelle les organes officiels sont liés à «l'État» et non à un «gouvernement».
En ce qui concerne le terme «statistiques», la mise en garde à faire est que le terme peut également être utilisé pour désigner la science statistique (Statistics, en anglais) et aussi les professionnels de la statistique (Statisticians, en anglais) et doit toujours être contextualisé pour ne pas semer la confusion. Eh bien, une fois les statistiques officielles définies, nous pouvons maintenant revenir à la discussion sur la gestion des politiques publiques.
Les statistiques officielles existent depuis que le concept d'État existe. Dans le passé, ils étaient principalement utilisés pour barème des taxes à collecter auprès d’une population. Le nombre de ménages et de personnes vivant dans une région donnée a été compté, puis le montant des impôts à collecter pour subvenir aux besoins des fonctionnaires du gouvernement a été estimé – et quelques droits sociaux de la population.
Au fil du temps, le processus de mondialisation s'est élargi et les statistiques officielles ont commencé à être utilisées pour comparer le développement économique des régions et subventionner les décisions savoir si cela valait la peine de coloniser et d'explorer économiquement certains endroits: combien d'Indiens avez-vous sur la terre X? quelle richesse minérale peut être explorée sur la terre Y? jusqu'où atterrir Z? etc.
Actuellement, les statistiques officielles sont utilisées dans les domaines d’étude les plus divers pour décrire des situations d’intérêt et pour subventionner la prise de décisions, aidant les gouvernements et les opposants à argumenter sur la nécessité de politiques sociales fondées sur des informations fiables.
Statistiques du bien et du mal
Comme pour tout autre type d'information, il n'est pas possible de réglementer où, comment et pour quelles statistiques officielles seront utilisées. Lors de grandes guerres nationales ou internationales, par exemple, il est courant de construire des tactiques d'attaque et de défense basées sur la géographie (relief, climat, organisation du lieu, etc.), sociale (culture, habitudes, etc.) et statistique (nº nombre de soldats, nombre de civils, nombre de canons, nombre d'avions, stock de nourriture, etc.).
Florence Nightingale, célèbre en tant que représentante de la profession infirmière et première femme élue membre de l'Association anglaise des statistiques, a utilisé des statistiques lors de la guerre de Crimée à d'autres fins: dépeindre des situations dans les hôpitaux et prendre des décisions sur les traitements et les méthodes de soins afin de réduire la taux de mortalité des malades – ce qui s'est réellement produit.
Ce que nous devons garder à l'esprit, c'est que la connaissance des statistiques donne du pouvoir et, comme tous les types de pouvoirs dans le monde, ce pouvoir doit être réglementé.
Réglementation et limites
Bien qu'il ne soit pas possible de contrôler la finalité pour laquelle les statistiques officielles seront utilisées par les utilisateurs les plus divers, il existe des documents nationaux et internationaux qui régissent la production et la diffusion des statistiques collectées par l'État, afin qu'elles soient transparentes, accessibles et de haute qualité – ainsi que utile pour la société. C'est le cas avec Résolution 68/261, la Commission de statistique des Nations Unies, qui contient le Principes fondamentaux de la statistique officielle.
Établi pour la première fois en 1994, l'ensemble de 10 principes est encore utilisé aujourd'hui par la communauté statistique mondiale comme guide éthique pour la production et la diffusion de statistiques officielles, y compris la performance des instituts de recherche aux niveaux local et international en vue de promouvoir la cohérence et la efficacité des systèmes statistiques à tous les niveaux.
Diffusion et utilisation des statistiques officielles
Au Brésil, le IBGE (Institut brésilien de géographie et de statistique) est le principal producteur de statistiques officielles et, comme prévu, suit les principes définis par la Commission des Nations Unies pour coordonner un système statistique fiable et efficace. Chaque mois, l'Institut publie statistiques démographiques, économiques, sociales et environnementales, qui sont utilisés par les chercheurs, les décideurs publics, les professionnels de la communication, les entrepreneurs et le grand public à des fins diverses.
D'autres instituts de recherche brésiliens produisent des statistiques officielles plus spécifiques dans certains domaines, tels que INEP avec les statistiques de l'éducation, le FIOCRUZ avec les statistiques de la santé, le INPE pour la zone spatiale, BACEN pour les statistiques du système financier national, ANTT pour les indicateurs de transport et ainsi de suite.
Les statistiques officielles sont, pratiquement, les résultats finaux des travaux menés par ces instituts de recherche, qui sont également chargés d'élaborer la méthodologie de recherche, de définir le type de données qui seront collectées (recensement, données d'échantillonnage, etc.) , la population cible, la couverture géographique, etc. Ces informations, appelées métadonnées, sont importantes pour comprendre les résultats des statistiques officielles et se trouvent généralement dans les notes techniques associées à la recherche.
Certaines des métadonnées et des données utilisées pour calculer les statistiques officielles sont accessibles au public et peuvent être consultées sur les sites Web des instituts de recherche respectifs ou sur Portail des données ouvertes du gouvernement fédéral.
Parce qu'ils sont fiables, reproductibles et, dans la plupart des cas, comparables à statistiques internationales (parce qu'elles respectent les normes de qualité suggérées par des organismes internationaux tels que l'OMS, l'OIT, l'OCDE, l'UNESCO, etc.), les statistiques officielles sont souvent les premiers résumés de données recherchés par les professionnels dans les domaines de la santé, de l'économie, de l'éducation et du développement, etc. , que ce soit pour connaître la réalité d'une population d'intérêt (dans ses différents niveaux d'agglomération géographique), pour formuler des agendas de politique publique ou pour prendre des décisions d'affaires.
Le fait est que les statistiques officielles sont plus présentes dans nos vies que nous ne le pensons et, par conséquent, il est si important de connaître plus de détails sur leur production et comment leurs résultats peuvent affecter notre vie quotidienne en tant que société.
Cela dit, nous espérons que la prochaine fois que vous verrez un reportage avec des statistiques mises en évidence dans le titre, avant de le lire, posez-vous la question: qui a produit cette statistique? Puis-je faire confiance à ces résultats? Comment ce nombre (le résultat du calcul d'une statistique) peut-il affecter ma vie? Ai-je besoin de mieux comprendre comment cela a été calculé pour pouvoir en discuter avec quelqu'un?
En cas de doute, rappelez-vous que les statistiques officielles suivent des principes éthiques stricts pour être produites et diffusées, garantissant des normes internationales de qualité et de fiabilité afin que les utilisateurs de l'information se sentent en sécurité lorsqu'ils les utilisent pour la prise de décision.
Dans un monde où l'accès à des informations de qualité peut être décisif pour assurer le bien-être, la santé et l'éducation, il est très important de savoir comment reconnaître la fiabilité des statistiques et, par conséquent, de valider les informations et les récits construits sur celles-ci, et est désormais très important. , vous savez déjà mieux le faire!
Et vous êtes-vous déjà arrêté pour réfléchir à l'importance de ces statistiques dans nos vies? Commentez ici!
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